Примером программы студенческого обмена, осуществляемой на многосторонней основе, может служить программа TRACE , созданная при содействии Международной ассоциации университетов для развития транснациональной академической мобильности. Участниками данной программы предоставляются дипломы, не требующие подтверждения в странах-участниках программы.
Существует огромное количество региональных программ, принятых по линии ЮНЕСКО, ЕС и других международных организаций. Пожалуй, наибольшее количество программ студенческого обмена реализуется в настоящее время в рамках Европейского Союза.
Широкое развитие получило двустороннее и многостороннее научно-педагогическое сотрудничество университетов, обмен преподавателями и студентами, в том числе при содействии созданных целевых наднациональных программ ЕС (СОМЕТТ, ЕRASMUS, LINGUA, SOCRATES др.). В Европейском Союзе уже в течение нескольких десятилетий разрабатывается и осуществляется целостная политика в области высшего образования, формируются наднациональные институты координации и управления. Подготовлены и приняты 7 конвенций по взаимному признанию документов об окончании средних учебных заведений, учебных курсов и периодов обучения, дипломов о высшем образовании, ученых степеней, создающих нормативную основу интеграционного процесса в сфере высшего образования ЕС.
В настоящее время существует большое количество разнообразных программ ЕС в сфере образования. 12 декабря 1952 г. была принята Европейская конвенция по культуре (по вопросам образования, спорта, культуры и молодежи), положившая начало европейскому сотрудничеству в сфере образования. Программами Совета Европы по вопросам образования руководит Совет по культурному сотрудничеству, в котором 2 комитета из 4-х связаны с образованием: комитет по проблемам школьного образования, комитет высшего образования. Например, проект "Европа и среднее образование" направлен на укрепление преемственности между школами и вузами, проект "Сотрудничество университетов Европы" направлен на развитие межуниверситетского обмена (например, выработка законодательства, проблема доступа в университеты и др.). Важное направление европейского образовательного сотрудничества – изучение языков как средства коммуникации. Для реализации данного направления в австрийском городе Грац был создан Европейский центр по изучению европейских языков.
Широкое развитие получило двустороннее и многостороннее научно-педагогическое сотрудничество европейских университетов, обмен преподавателями и студентами, в том числе при содействии созданных целевых наднациональных программ ЕС (СОМЕТТ, ЕRASMUS, LINGUA, SOCRATES др.). Остановимся на наиболее крупных программах.
ЛИНГВАПАКС (LINGUAPAX) – это программа изучения иностранных языков и иностранной культуры посредством погружения в данную культурную среду, предполагает обмен студентами и аспирантами.
КОПЕРНИКУС (COPERNICUS) – программа в рамках европейской интеграции, которая предполагает обмен молодыми специалистами, исследователями и магистрами в области природоохранной деятельности и промышленности.
КОММЕТ (COMMET) – программа по переподготовке и повышению квалификации профессионального уровня преподавателей за рубежом.
ТЕМПУС (TEMPUS) – одна из программ Европейского Союза, направленная на поддержку социальных и экономических реформ и развитие стран-партнеров ЕС. Первоначально она являлась частью программы PHARE (программа дистанционного обучения в Европе). Задача программы – содействие перестройке и развитию систем высшего образования в некоторых третьих странах через сбалансированное сотрудничество с ними. Это программа долгосрочного межуниверситетского сотрудничества, действующая с 1990 г. К основным направлениям программы относится:
• Разработка новых учебных курсов или пересмотр старых.
• Содействие в проведении реформ высшей школы
• Разработка стратегических планов развития.
• Содействие институтам высшего образования
• Оказание материальной помощи в рамках отдельных проектов ТЕМПУС.
Программа предусматривает гранты на индивидуальную мобильность, финансирование совместных европейских проектов, структурных и дополнительных мероприятий. Индивидуальные гранты распространяются на работу в рамках совместных европейских проектов, участие в конкретных мероприятиях, курсы подготовки или переобучения.
Целевые группы – преподаватели, аспиранты, административный персонал, представители студентов, студенческих ассоциаций, сотрудники министерств и некоторые др.
Совместные европейские проекты предполагают следующие направления: разработка учебных программ, проекты по управлению университетами, некоторые виды учебных курсов (связанные с институциональными, организационными проблемами).
В сферу интересов программы ТЕМПУС также входят следующие вопросы: разработка механизмов поддержки среди общественного мнения реформ в сфере высшего образования, обеспечение качества признание квалификаций, система переноса зачетных единиц, апробация учебных программ.
Пожалуй, наиболее крупной, наиболее известной программой европейской студенческой мобильности является Международная образовательная программа ЭРАЗМУС МУНДУС (ERASMUS MUNDUS).
Это программа сотрудничества и мобильности в области высшего образования. Ее цель – повышение качества европейского высшего образования и содействие межкультурному взаимопониманию посредством сотрудничества стран Европы с другими странами.
ERASMUS – программа для студентов старших курсов университетов, принятая в рамках европейской интеграции. Университеты заключают между собой соглашения, на основании которых периоды обучения в одном вузе засчитываются как периоды обучения в другом. Данная программа способствует улучшению владения иностранными языками, обогащению студентов новым социокультурным опытом. Она способствует развитию общительности, самостоятельности студентов, их лучшей социологизации. Программа ERASMUS была принята в 1986 году и подразумевает признание дипломов участников без дополнительных подтверждений. Основу этой программы составляют интеграционные курсы обучения, разработанные ведущими специалистами европейских вузов.
Программа ERASMUS MUNDUS стартовала в 2004 г. как продолжение программы ERASMUS. В программе ERASMUS (European Community Action Scheme for Mobility of University Students) могли участвовать только студенты старших курсов из университетов стран ЕС, которые заключали между собой соглашения о взаимозачете периодов обучения и признании дипломов без дополнительного подтверждения. Цель программы – укрепление европейского сотрудничества и международных связей в области высшего образования за счет поддержки высококачественных европейских программ.
В основе программы лежат интегрированные курсы обучения, разработанные ведущими специалистами европейских вузов. Также программа способствует изучению иностранных языков, обогащению студентов новым социальным, культурным опытом, развитию их коммуникативных навыков. Программа ERASMUS MUNDUS рассчитана на 5 лет (2004 – 2008 гг.). Бюджет программы составил около 230 млн. евро.
Как сказано на официальном сайте программы, ERASMUS MUNDUS – это новая всемирная программа, призванная придать высшему образованию отчетливо выраженную европейскую направленность. Новая программа ERASMUS MUNDUS кроме перечисленных целей также направлена на укрепление имиджа Европы как колыбели науки и университетского образования, углубление диалога культур, повышение конкурентоспособности европейского высшего образования, привлечение на обучение в Европу лучших студентов со всего мира.
Программа нацелена на укрепление европейского сотрудничества, международных связей в области высшего образования путем поддержки магистерских курсов, предоставления студентам и ученым со всего мира возможности участвовать в последипломном образовании в европейских университетах, поощрение мобильности.
По условиям программы, как минимум два университета из Европы могут начать сотрудничество с университетом из третьей страны, не входящей в ЕС для создания магистерской программы. Таким образом обеспечивается мобильность студентов, проходящих обучение в трех университетах и получают двойной или тройной диплом (язык английский или язык страны-участника).
Программа ERASMUS MUNDUS состоит из 4-х видов действий:
1. Магистерские курсы ERASMUS MUNDUS – высококачественные интегрированные магистерские курсы, которые предлагаются консорциумом минимум из трех университетов из разных стран. Они приводят к получению признаваемого двойного – тройного диплома.
2. Стипендии ERASMUS MUNDUS служат для обеспечения поддержки магистерских программ. Также стипендии распространяются на выпускников из третьих стран и ученых, высококвалифицированных специалистов.
3. Партнерства. Поддержка мероприятий, ставящих целью продемонстрировать открытость европейского образования, усилить его присутствие в мире.
4. Повышение привлекательности. Поддержка мероприятий, направленных на повышение привлекательности европейских университетов.
Программа ERASMUS MUNDUS поддерживает около 90 магистерских курсов. В программе участвуют более 1800 вузов из 30 стран (27 стран ЕС, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия). В рамках программы предоставляются гранты для 5000 выпускников из третьих стран и более 4000 европейских выпускников. В рамках программы предоставляется около 1000 стипендий для исследователей и преподавателей [175] .
Программа рассчитана на вузы, студентов, имеющих степень бакалавра, ученых, преподавателей-лекторов, персонал, задействованный в сфере образования.
Программа реализуется путем объявления конкурсов, которые публикуются в Официальном журнале и сайте. В каждой участвующей стране действуют национальные контактные и информационные пункты. Важность участия российских ученых, студентов и преподавателей в программе ERASMUS MUNDUS подчеркнута в "Дорожной карте", принятой в Москве в 2005 году в целях укрепления диалога и взаимопонимания между народами и культурами через партнерские проекты и вовлечение высококвалифицированных студентов, магистрантов, ученых.
В качестве примера можно отметить новый конкурс, осуществляемый в рамках программы ЭРАЗМУС МУНДУС и объявленный в декабре 2006 г. конкурс получил название "Окно внешнего сотрудничества". Среди целей конкурса – расширение возможности международного сотрудничества университетов третьих стран (в т. ч. России) путем облегчения переноса ноу-хау и лучшего опыта в области мобильности – студенческой и преподавательской; а также улучшение прозрачности и признания учебы и квалификации, особенно способствуя практическому осуществлению общих областей (пространств) высшего образования инициированному интересом к Болонскому процессу.
Еще одна программа Европейского Союза – программа СОКРАТЕС (SOCRATES), действующая с 1995 г. Эта программа охватывает 27 стран ЕС, а также Норвегию, Исландию, Лихтенштейн, Турцию. Цели программы – языковая подготовка, увеличение академической мобильности, студентов взаимопризнание курсов, изучаемые одной страной в других странах, обмен вузовскими преподавателями, образование "второго шанса", т. е. для тех, кто не окончил среднюю школу. С 1998 г. существует дополнительная программа SOCRATES ODL в сфере открытого и дистанционного образования, использования новых образовательных методик.
Леонардо да Винчи (Leonardo da Vinci) – программа ЕС, связанная с выработкой единой образовательной политики в области профессионального образования. Предполагает стажировки, обмен специалистами. В 1994 г. в эту программу были объединены образовательные программы FORCE (продолженное обучение), PETRA (базовое обучение), COMMET (сотрудничество между университетами и бизнесом), EUROTECHNET (содействие профессиям, связанными с техническими новациями), LINGUA (языковая подготовка) для увеличения их согласованности. Цель этих программ – повышение профессиональной подготовки граждан ЕС с тем, чтобы помочь им воспользоваться преимуществами, которые предоставляют им технологии и промышленность.
Безусловно, перечисленные программы Евросоюза не исчерпывают всех программ студенческого обмена, которые действуют в настоящее время. Как правило, эти программы направлены не только на укрепление образовательных связей внутри европейского региона. Тенденция такова, что большинство из них предполагает активное вовлечение в образовательный обмен стран, не входящих в состав ЕС. Россия участвует во многих из этих программ. Также наряду с нашей страной участниками европейских образовательных программ в последние годы стали многие страны СНГ, что свидетельствует о серьезном интересе со стороны европейских стран к ним как к акторам международного образовательного сотрудничества.
Наряду с европейскими программами студенческого обмена в наши дни существует большое число академических программ, предоставляемых США. В Соединенных Штатах Америки международная образовательная деятельность давно рассматривается как приоритетное направление внешней политики и публичной дипломатии. Такая ситуация во многом обеспечивается финансовой поддержкой как от государства, так и из негосударственных, общественных источников, в частности, из средств Бюро образовательных и культурных программ Государственного департамента США. Существует целый ряд региональных программ для стран СНГ, направленных на профессиональное обучение, бизнес-обучение, программы для молодых ученых.
К наиболее известным программам академического обмена, разработанным в США, относится программа У. Фулбрайта . В 1945 году после окончания второй мировой войны американский сенатор У. Фулбрайт внес в конгресс предложение о принципиально иной организации основ международных отношений. Смысл предложений Фулбрайта сводился к необходимости ассигнований значительных средств на финансирование визитов американских студентов, аспирантов, ученых и общественных деятелей за рубеж, а представителей принимающей стороны в США для налаживания тесных международных контактов на негосударственном уровне для углубления взаимопонимания между американским народом и народами других стран. Первоначально средства на финансирование программы Фулбрайта поступали от продажи военных материалов по лэнд-лизу.
Таким образом, в качестве метода эта программа делала упор на различные формы народной дипломатии, нередко более действенной, чем политические усилия. Эта программа была названа программой взаимного обмена в области обучения и науки и была ратифицирована 1 августа 1946 года. Среди участников программы У. Фулбрайта, получивших грант на поездку в США, были такие известные общественные деятели и ученые, как премьер-министр Швеции Ингвар Карлсон, бывший премьер-министр России Евгений Примаков, лауреаты нобелевской премии по экономике Макс Фридман и Пол Самуэльсон, президенты США Бил Клинтон и Джимми Картер и др.
Сейчас в программе Фулбрайта участвует более 140 стран. Бюджет программы состоит из правительственных средств США (более 100 млн. долларов в год) и средств, которые вносят правительства других стран (около 30 млн. долларов в год). В России программа действует с 1973 г. и является одной из первых зарубежных программ студенческого обмена, открытых в нашей стране еще в советский период. В 1992 г. в Москве открылся офис Программы Фулбрайта.
На сегодняшний день программа Фулбрайта – крупнейшая международная обменная программа, финансируемая правительством США. Основной источник финансирования – средства, выделяемые Информационному Агентству США на проведение исследований и чтение лекций. Участники программы распределяются в университеты и колледжи США для работы в качестве преподавателей или ассистентов преподавателей.
Конкурс по программе Фулбрайта проходит ежегодно в 3 тура. 1 тур – рецензирование поданных документов американскими и российскими учеными (в числе документов – исследовательский проект, автобиография, список научных работ, рекомендации). 2 тур предполагает собеседование в Москве на английском языке для выявления адаптивных и коммуникативных способностей. В рамках 3-го тура осуществляется отбор кандидатов по итогам первых двух туров российско-американской комиссией без личного участия претендента.
Затем анкеты победителей передаются в Институт Международного образования, который распределяет их среди американских университетов. Соискателю рекомендуется предварительно выбрать для себя вуз. Стипендиаты обеспечиваются проездом туда и обратно, проживанием, страховкой, ежемесячной стипендией.
Охват дисциплин очень широк: американистика, актерское мастерство, антропология, археология, библиотечное дело, география, журналистика, история искусств, американская литература, лингвистика, медицина, политология, право, психология, региональные исследования, социология, бизнес-администрирование, философия, экология и др.
Официально имя сенатора У. Фулбрайта было присвоено программе в 1990 году решением Конгресса США.
Многие программы США финансируются из источников Отдела образовательных и культурных программ госдепартамента США и курируются организацией АЙРЕКС (IREX). Примером могут служить следующие программы:
Программа студенческого обмена (FSA) – это программа, предоставляемая Отделом образовательных и культурных программ госдепартамента США. Программа была основана в 1992 г. по инициативе американского сенатора К. Пела. Она финансируется в рамках "Акта поддержки свободы", курирует ее организация АЙРЕКС. Программа FSA распространяется на студентов – специалистов 1 – 3 курсов из вузов Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана пройти обучение в течение 1 года в университетах и колледжах США без получения степени. Программа предполагает 20 часов волонтерской работы на благо местного сообщества и профессиональная стажировка. Отбор кандидатов осуществляется на конкурсной основе. Охват специальностей довольно широк: антропология, сельское хозяйство, американистика, бизнес, бухгалтерский учет, химия, уголовное право, геология, управление в сфере сервиса и туризма, психология, городское планирование, физика, инженерное дело, информационные технологии, основы уголовного права, экономика, образование, управление природными ресурсами, международные отношения, журналистика, политология, социология. При этом список специальностей каждый год увеличивается и включает наиболее востребованные, актуальные направления.
Программа стипендий Эдмунда Маски (Muskie). Также относится к числу программ Отдела образовательных и культурных программ госдепартамента США, курируется также АЙРЕКС. Она рассчитана на специалистов с высшим образованием из Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана, желающих получить магистерскую степень в университетах США. Программа предоставляет обучение в течение 1 года и профессиональную стажировку по окончании курса. Специальности – управление бизнесом, экономика, образование, управление природными ресурсами, международные отношения, журналистика, юриспруденция, библиотечное дело и информационные технологии, государственное управление, здравоохранение, государственная политика.