В некоторых случаях программа предоставляет возможность получения докторской степени в течение 4 лет для граждан Грузии, Казахстана, России, Украины по специальностям: управление бизнесом, экономика, государственное управление и государственная политика.
И, наконец, еще одна американская программа, финансируемая Отделом образовательных и культурных программ госдепартаментом США и координируемая АЙРЕКС – это программа "Актуальные вопросы современности". Она адресована опытным специалистам из Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Киргизстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана для проведения социально-политических исследований в США в течение 4 месяцев. Претенденты должны быть в возрасте 24 – 55 лет, иметь диплом о высшем образовании, опыт работы по теме исследования не менее 3-х лет, владеть английским языком. Критерий конкурсного отбора – чтобы исследовательский проект имел политическое значение и подходил для практического применения в России или других странах Евразии. К участию в программе приглашаются следующие специалисты: экономисты, государственные служащие, юристы, политические аналитики, специалисты в области здравоохранения, журналисты. Темы проектов очень разнообразны: бизнес, международные отношения, законодательство, реформирование системы образования, вопросы милитаризации и безопасности, проблемы социальных реформ, охрана окружающей среды, реформирование системы здравоохранения, журналистика и СМИ, экономика, энергетика, политология, гражданское общество, права человека, государственное управление.
Одним из основных учреждений американского правительства, ответственных за реализацию образовательных программ за рубежом, является Бюро по делам образования и культуры (Bureau of Educational and Cultural Affairs) в структуре госдепартамента Соединенных Штатов Америки. Эта государственная структура должна способствовать развитию взаимопонимания между США и другими государствами посредством разработки и осуществления международных образовательных программ и семинаров. Данный орган обеспечивает развитие связей на личном, профессиональном и институциональном уровнях между частными лицами и организациями в США и за рубежом, а также информирует мировую общественность об американской истории, современном обществе США, американском искусстве и культуре. В частности, кроме программы У. Фулбрайта, Бюро оказывает поддержку в реализации следующих программ:
– программы по изучению английского языка, целью которых является содействие взаимопониманию между Соединенными Штатами и другими странами. Эти программы, как правило, реализуются совместно с посольствами и консульствами США по всему миру;
– программы для России, стран СНГ, восточноевропейских и балканских государств, которые предусматривают предоставление стипендий, а также способствуют развитию связей на институциональном уровне;
– программы по изучению США призваны улучшить знания о Соединенных Штатах зарубежных студентов посредством организации летних семинаров, форумов и т. д.;
– образовательные партнерские программы нацелены на поддержание контактов между американскими и зарубежными учреждениями в сфере среднего и высшего образования;
Через соответствующие структуры Бюро по делам образования и культуры предоставляет обширную информацию о новых грантах и программах культурно-образовательного обмена, "продвигает" американское высшее образование за рубежом, повышая его популярность и престиж, сотрудничает с различными образовательными организациями Америки с целью интенсификации международных обменов.
Это далеко не полный перечень студенческих программ, предоставляемых США. Однако и они убедительно свидетельствуют о том, что Соединенные Штаты Америки активно используют преимущества образовательных программ как формы "мягкой дипломатии" и оказывают им финансовую, организационную поддержку на государственном уровне.
Наряду с США и другие страны имеют крупные программы студенческого обмена. Самая престижная стипендиальная программа Великобритании – программа Чивнинг (British Chevening Awards) . Она действует в 150 странах, в том числе и в России. Курирует программу Британский Совет, а финансирует – МИД Великобритании. Программа была открыта в 1983 г., свое нынешнее название получила в 1994 г. по личному указанию министра иностранных дел Великобритании Дагласа Герда. Chevening – это название одного из предместий в Англии, в графстве Кент, где располагалась официальная резиденция Д. Герда. В России программа стала работать с 1990 г.
Программа Chevening предоставляет возможность получить высококлассное образование в вузе Великобритании, который выбирает сам соискатель. Программа действует в трех сферах – получение степени магистра, исследовательская работа, опыт общения в многонациональной среде. К приоритетным направлениям программы относятся: государственное управление, международные отношения, политология, права человека, гражданские, конституционные права, международное право, журналистика, СМИ, устойчивое развитие и исследования окружающей среды, инновации (экология, климат, экономика, бизнес), экономика, в первую очередь, экономические реформы, энергетика, финансы, глобализация, глобальные изменения климата.
Стипендия покрывает расходы на обучение в вузе Великобритании от 3-х до 12 месяцев, проживание, питание и проезд. Кандидаты должны соответствовать определенным требованиям, иметь стаж работы, владеть английским языком и дипломом о высшем образовании. Конкурсный отбор проходит в 4 этапа – предварительный (проверка правильности оформления документов), конкурс (изучение документов специальной комиссией), собеседование на английском языке в Британском Совете, окончательное решение по результатам конкурса документов и собеседования. Затем соискатель выбирает вуз.
Стипендия Чивнинг предоставляется в следующих областях: международные отношения, СМИ, право, экономика, городское планирование, государственное управление, банковское дело и финансы. Стипендия Чивнинг предоставляет возможность пройти обучение в Великобритании и получить диплом магистра Кембриджского университета. Стипендия Чивнинг в области технических и прикладных наук – новая стипендия, направленная на помощь профессионалам в области науки и техники и предоставление им возможности получить необходимые навыки в области бизнеса.
Другой формой международных образовательных связей являются совместные образовательные программы двустороннего и многостороннего характера, которые осуществляются на уровне межвузовского сотрудничества. Сейчас существует множество таких программ. В качестве примера можно рассмотреть двусторонние российско-французские программы, число которых положительно характеризует динамику российско-французских образовательных связей.
В Санкт-Петербурге действует Российско-Французский Центр Государственного Университета Экономики и Финансов. Программа обучения в области экономики и права проводится в рамках трехстороннего соглашения между Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов, университетом Париж IX Дофин и Университетом им. Пьера Мендеса Франса (Гренобль). Обучение проводится по очной и дистанционной форме с использованием новых технологий на английском и французском языках. По окончании студентам выдается диплом Licence или Master по экономике и управлению.
В Москве также существует ряд совместных российско-французских программ обучения. К ним можно отнести Магистратуру по международным отношениям Science Po/МГИМО. Занятия проводятся российскими и французскими преподавателями из Science Po. После двух лет слушатели получают диплом Магистратуры МГИМО и диплом Магистратуры Science Po. Еще один пример совместных французско-российских образовательных программ – Франко-российский центр журналистики при МГУ им. М. В. Ломоносова. Франко-российская программа "Магистр Международного Менеджмента/MBA" также является примером двусторонних образовательных программ как формы международных образовательных связей.
Образовательные программы на сегодняшний день являются наиболее эффективной формой международного образовательного сотрудничества. Их значение ограничивается не только предоставлением возможностей получить хорошее образование за рубежом. Они могут рассматриваться как форма межкультурных коммуникаций: они способствуют изучению иностранных языков, позволяют познакомиться с культурами других народов, способствуют социализации учащихся, развитию их адаптивных и коммуникативных навыков. Программы студенческого обмена способствуют активизации межуниверситетского сотрудничества, поддерживают международную академическую мобильность. Кроме того, они могут рассматриваться как своеобразная форма народной дипломатии, поскольку способствуют укреплению дружественных контактов между людьми, вносят вклад в формирование положительного образа своей страны.
Кроме формы образовательных программ международное образовательное сотрудничество в начале XXI века осуществляется и таких формах как открытие вузов за рубежом. В качестве интересного примера реализации данной формы образовательных связей может быть рассмотрен Французский университетский колледж , в создании участвовал ряд известных французских университетов.
Французский Университетский Колледж был открыт в 1991 году в Москве и в 1992 году в Санкт-Петербурге и по инициативе академика А. Д. Сахарова и французского писателя Марека Хальтера. Он предлагает бесплатное обучение для студентов, желающих углубить свои знания в гуманитарных и общественных науках. Французский Университетский Колледж является высшим учебным заведением, находящимся в подчинении Министерства Иностранных Дел Франции. Колледж создан на основе конвенции, заключенной между Санкт-Петербургским Государственным Университетом и Канцелярией Парижских Университетов в 1996 г. Лекции и семинары проводятся ведущими преподавателями из Сорбонны и других французских институтов. Диплом, выдаваемый студентам, окончившим колледж, официально признается во Франции и Санкт-Петербургским Государственным Университетом, как эквивалент диплома об окончании пятигодичного университетского образования. Студенты имеют возможность получить стипендию для продолжения образования в одном из французских университетов, с которым у колледжа подписан договор о сотрудничестве [176] .
Студенты колледжа имеют право посещать библиотеку им. Филиппа Абера. Библиотека университетского колледжа была создана в феврале 1995 г. В фонде библиотеки более 6000 тысяч книг, современных французских авторов, спектр представленной литературы охватывает собой основные издания, необходимые для изучения социальных наук на уровне, соответствующем старшим курсам французских университетов, а также для дальнейшей научной работы [177] .
Новой формой международных образовательных связей, появившейся в 90-х гг. прошлого века, стало создание двунациональных университетов. В 1997 году был создан французско-немецкий университет, а в 1998 году – франко-итальянский университет. Такие университеты создаются, как правило, на основе межправительственных соглашений. Большинство из них работают по программам исследовательского характера, предлагают курсы для докторантов и магистрантов. Особенностью учебной деятельности двунациональных университетов являются интегрированные курсы, двойной или совместный диплом, который признается в каждой из стран-учредителей. Современное образовательное сотрудничество на современном этапе также осуществляется в форме обмена опытом, специалистами, информацией, в форме создания интегрированных курсов и программ обучения. Таким образом, современные образовательные связи под влиянием процессов интеграции и глобализации приобретают многообразные формы, отличаются сложностью и динамичностью развития.
Еще одна черта современных образовательных связей – это многообразие акторов, круг которых необычайно широк. Основные акторы международного образовательного обмена охватывают все уровни: государственный, общественный, индивидуальный. В нем участвуют правительственные и неправительственные организации, агентства, ассоциации, культурные центры и частные фонды, участвующие в образовательном обмене. В современных условиях особенно возрастает роль международных организаций и фондов в области образования и науки.
Рассматривая основных участников международных образовательных связей, в первую очередь, необходимо отметить важную роль информационно-образовательных агентств, которые являются основными проводниками образовательной политики своей страны за рубежом и проводят наибольший объем работы по развитию образовательного сотрудничества. В большинстве современных стран такие агентства уже существуют и активно работают. Они могут иметь различный статус, источники и объем финансирования. Особенно показателен в этом отношении опыт Германии, Франции, США, в которых подобные агентства работают не первый год. В ряде других стран, таких как Финляндия, Швеция, Испания, агентства, ответственные за реализацию образовательных связей были созданы относительно недавно, в 90-е гг. прошлого века. Большинство из этих агентств (ДААД, EduFrance, CIMO и др.) являются государственными структурами, но есть среди них и негосударственные учреждения (например, АЙРЕКС в США) Безусловно, при определенном сходстве задач, существуют и некоторые отличия. Так, например, в Германии миссия поддерживать академические программы и распространять информацию о преимуществах немецкой высшей школы за рубежом возложена на одну организацию – ДААД. Во Франции эти функции распределены между несколькими организациями, крупнейшими из которых являются EduFrance/CampusFrance и Egide.
Одной из первых подобных организаций была создана ДААД (Германская служба академических обменов). Э то самоуправляемая организация, объединяющая все немецкие вузы и способствующая развитию академического сотрудничества посредством обмена студентами и учеными. ДААД была открыта в 1925 г. на основе инициативы академических кругов, в частности, группой немецких студентов, поддерживавших академическую мобильность. В 1945 г. организация была распущена, а в 1950 г. она вновь была зарегистрирована как объединение на основе частного права. ДААД считает себя организацией полугосударственной. Членами ДААД являются вузы Германии, студенческие объединения вузов. По состоянию на 2006 г. DAAD объединяет 230 немецких вузов-участников и 126 студенческих организаций и является посредником в организации внешней культурной политики, а также политики высшего образования и науки Германии. DAAD имеет 14 зарубежных представительств и 48 информационных центров по всему миру и выдает порядка 50 000 стипендий в год.
Центральное представительство этой организации находится в Бонне. За рубежом существует сеть представительств ДААД – практически во всех крупнейших городах мира (Париж, Лондон, Москва, Нью-Йорк, Дели, Токио, Пекин и др.). Представительство ДААД в России открылось в 1993 г. Оно координирует программы в России, Молдове, Беларуси. Деятельность ДААД на территории России концентрируется вокруг следующих вопросов: стипендиальные программы для студентов, аспирантов и ученых, поддержка международных контактов между вузами России и Германии.
Основная цель ДААД – развитие международных связей высшей школы Германии с зарубежными странами путем обмена студентами, аспирантами и учеными. Также ДААД осуществляет ряд дополнительных услуг – осуществление информационных и издательских программ, консультирование и кураторство, развитие внешних связей высшей школы, поддерживает немецких студентов за рубежом, а также иностранным студентам, обучающимся в немецких вузах. ДААД способствует выработке внешней культурной политики, интернационализации высшего образования.
Задачи ДААД:
• Привлечение молодых талантливых иностранцев для обучения и научно-исследовательской деятельности в Германии, сохранение с ней долгосрочных партнерских отношений.
• Повышение квалификации молодых немецких ученых в духе открытости и взаимопонимания.
• Помощь развивающимся странам и странам Восточной Европы в построении работоспособных систем высшего образования
• Поддержка германистики, немецкого языка, литературы и страноведения в иностранных вузах
• Основные направления деятельности ДААД:
• Стипендии иностранным и немецким студентам, стажерам, молодым ученым, преподавателям вузов для получения образования, повышения квалификации, проведения исследования.
• Поиск возможности для получения зарубежных контактов для немецких преподавателей.
• Сбор и распространение информации о возможностях обучения и исследовательской работы в Германии и за границей.
• Поддержка контактов с бывшими студентами ДААД путем организации встреч, переподготовки, семинаров, рассылки литературы и пр.
Сейчас ДААД осуществляет около 200 программ (как краткосрочных, так и многолетних, например, для защиты диссертации). Программы ДААД охватывают практически все научные направления. В некоторых случаях рамки и условия для обмена зафиксированы в межгосударственных соглашениях о культурном сотрудничестве и или на основе договоренности ДААД с иностранными организациями-партнерами. В этом случае, предоставляются встречные услуги, например, двусторонние стипендии.
Финансируется ДААД из общественных источников.
1. МИД Германии является основным финансовым источником и несет основную часть административных расходов и расходов по стипендиальным программам: финансирование обучения и научно-исследовательской деятельности иностранцев в Германии, отправление немецких ученых за рубеж, поддержка международного научного сотрудничества, преподавание немецкого языка в зарубежных вузах.
2. Средства Федерального министерства по образованию и науке предназначены для поддержки немецких преподавателей и студентов за границей, для двустороннего обмена преподавателями вузов, индивидуального обмена.
3. Средства Федерального министерства по экономическому развитию и сотрудничеству служат для поддержки молодых ученых из развивающихся стран, повышения квалификации и подготовки кадров. На эти средства также развиваются программы поддержки студентов экономических специальностей из России, Болгарии, Румынии, Казахстана, Украины, Беларуси.
4. Крупный спонсор ДААД – Комиссия Европейского Сообщества (особенно для программы ЭРАЗМУС для немецких студентов, обучающихся за границей).
5. ДААД получает поддержку также от таких организаций как Общество по техническому сотрудничеству, Совет по науке НАТО, Фонд немецко-польского сотрудничества, Фонд поддержки немецкой науки и др.
6. Некоторые крупные промышленные фирмы (например, Сименс).
7. Общий бюджет ДААД на 2001 г. составлял 238,7 млн. евро.
В России стипендии ДААД были открыты в 2000 г. сейчас эта организация предоставляет российским студентам, аспирантам, молодым исследователям, стажерам следующие стипендии:
• Научно-исследовательские стипендии им. Лейбница для молодых ученых для научной стажировки, обучения в аспирантуре, защиты диссертации в Германии,