Объектом назначения отдельных мер наказаний выступает воинская обязанность гражданина. В соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы. Таким образом, осужденный при назначении некоторых видов наказаний лишается обязанности исполнить свой конституционный долг по защите Отечества путем поступления на военную службу по призыву (ч. 1 ст. 59 Конституции РФ). На наш взгляд, в отдельных случаях не должны подлежать призыву на военную службу и осужденные к штрафу, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Например, вряд ли целесообразно призывать на военную службу осужденного к штрафу, которому назначен штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет или в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа частями на тот же срок. В некоторых случаях, учитывая конечно же характер и степень общественной опасности совершенного преступления, не следует призывать на военную службу и осужденных, которым запрещено занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. А точнее, в отдельные воинские подразделения, связанные с характером запрещённой осуждённому деятельности, с правоохранительной деятельностью и др.
Заметим также, что вообще нецелесообразно допускать возможность прохождения военной службы в Военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации граждан и военнослужащих отбывавших или отбывающих уголовные и/или отдельные административные наказания, иные меры уголовно-правового характера, а также меры уголовно-процессуального пресечения.
Учитывая вышеизложенное, необходимо внести изменения и дополнения в ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, изложив ее в следующей редакции: "Не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, а также не подлежат призыву на военную службу в отдельные воинские подразделения граждане, отбывающие наказания в виде штрафа и лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью".
Таким образом, исследованный круг вопросов позволяет сделать ряд основных выводов и предложений, которые могут, на наш взгляд, иметь определенное теоретическое и практическое значение для совершенствования назначения уголовного наказания и отдельных его видов:
1) под объектом назначения наказания следует понимать элементы правового статуса (положения) лица, признанного судом виновным в совершении преступления, т. е. права, обязанности и законные интересы, на которые в уголовном законе закреплена возможность карательного воздействия. При этом в перспективе в качестве объектов назначения наказания могут выступать не только права, обязанности и законные интересы физических, но и юридических лиц;
2) статью 43 УК РФ возможно дополнить частью четвертой следующего содержания: "Объектами назначения уголовного наказания не могут быть: право человека на жизнь; право человека на охрану здоровья; человеческое достоинство лица, виновного в совершении преступления; гражданство человека и его высылка за пределы страны; свобода совести и вероисповедания; право обращения осужденных; право осужденного поддерживать связь с внешним миром";
3) объекты назначения наказания возможно классифицировать "по вертикали": общий, родовой, видовой, непосредственный и "по горизонтали": основной (или сущностный) и дополнительный (или содержательный);
4) соответствует ли принудительность обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ международным актам или нет, зависит от того, как рассматривать в международных нормах понятие "заключенный", в широком или узком значении. Если исходить из понимания в широком смысле, т. е. содержание данного понятия охватывает категорию как заключенных, так и осужденных, то рассматриваемые наказания не противоречат указанным международным актам. В случае же рассмотрения понятия "заключенный" в узком значении, т. е. категория осужденных данным понятием не охватывается, обязательные работы, исправительные работы противоречат международно-правовым нормам. В таком случае указанные наказания должны применяться только с предварительного согласия осужденного, в связи с чем следует дополнить: 1) ч. 1 ст. 49 УК РФ следующим положением: "Обязательные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого"; 2) ч. 1 ст. 50 УК РФ словами: "Исправительные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого"; 3) ч. 1 ст. 53.1 словами "Принудительные работы назначаются судом только с согласия обвиняемого";
5) определение объекта, на котором осужденные обязаны трудиться, также как вид и характер отбываемых работ, на наш взгляд, должно быть только в компетенции суда, в противном случае органы, исполняющие уголовные наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ, смогут изменять карательное содержание данных видов наказаний. Суд, определяя, объект, на котором осужденный обязан трудиться, также как вид и характер отбываемых работ, по возможности, должен учитывать мнение осужденного;
6) необходимо внести изменения и дополнения в ч. 3 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ, изложив ее в следующей редакции: "Не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, а также не подлежат призыву на военную службу в отдельные воинские подразделения граждане, отбывающие наказания в виде штрафа и лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью".
Глава 2
Состав отбывания уголовного наказания
§ 2.1. Понятие и значение состава отбывания уголовного наказания
Вопросы, связанные с отбыванием уголовного наказания, наиболее эффективно исследовать посредством анализа состава отбывания наказания. Под составом отбывания наказания следует понимать совокупность установленных законом объективных и субъективных признаков (элементов), характеризующих отбывание меры государственного принуждения как отбывание конкретного вида наказания.
Состав отбывания уголовного наказания образуют четыре группы признаков или элементов: 1) объект; 2) объективная сторона; 3) субъект; 4) субъективная сторона.
Под объектом отбывания наказания понимаются элементы правового статуса (положения) осужденного, т. е. права, обязанности и законные интересы осужденного, определенные судом для испытывания карательного воздействия со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания.
Объективной стороной отбывания наказания является совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону отбывания уголовного наказания. Объективная сторона отбывания наказания включает в себя следующие признаки: 1) испытывание карательной деятельности, посягающей на тот или иной объект; 2) наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 3) причинная связь между процессом отбывания наказания и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 4) порядок и условия, а также место, время, средства, способ отбывания наказания.
Субъектом отбывания наказания является физическое лицо, осуждённое по приговору суда к отбыванию уголовного наказания, наделённое регламентированными законодательством соответствующими правами, обязанностями и законными интересами и не обладающее установленными законодательством основаниями для освобождения от отбывания наказания.
Субъективной стороной отбывания наказания является характеристика внутреннего содержания отбывания уголовного наказания, т. е. отношение осуждённого, к его исполнению, отбыванию, к последствиям исполнения, отбывания наказания, а также мотив и цель отбывания наказания.
Состав отбывания уголовного наказания имеет определённое значение.
Во-первых, принуждение, содержащее все признаки состава отбывания наказания, является основанием для достижения целей уголовного наказания. Достигнуть поставленные перед наказанием цели в виде восстановления социальной справедливости, исправления осуждённого, предупреждения преступления осуждённого вряд ли возможно без состава отбывания наказания. Только чётко зная объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону отбывания наказания, мы можем добиться желаемого результата.
Во-вторых, принуждение, содержащее все признаки состава отбывания наказания, предусмотренные УК и УИК РФ, выступает в качестве основания отбывания наказания (как итога). Процесс отбывания уголовного наказания не может быть осуществлён без объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны отбывания уголовного наказания. Состав отбывания наказания как институт необходим для того, чтобы познать из каких элементов может образоваться процедура отбывания наказания, что её структурирует, без чего она немыслима.
В-третьих., состав отбывания наказания позволяет отграничить и совершенствовать процедуру отбывания конкретного вида уголовного наказания. Элементы состава отбывания наказания образуют систему отбывания наказания, они тесно взаимосвязаны и представлены в неразрывном единстве.
В-четвертых, состав отбывания наказания как один из элементов более высокой по уровню надсистемы (система применения и отбывания мер принуждения) позволяет совершенствовать не только всю систему в целом, но и оказывать воздействие на отдельные её элементы (подсистемы).
§ 2.2. Объект отбывания уголовного наказания
Каждое отбывание наказания является таковым, если в результате его отбывания испытывается карательное воздействие на определённые судом права, обязанности и законные интересы. Объект отбывания наказания является обязательным элементом отбывания любого наказания. Объект отбывания уголовного наказания позволяет различать уголовное наказание и иные меры государственного принуждения, а также одно наказание от другого.
Под объектом отбывания наказания следует понимать элементы правового статуса (положения) осуждённого, т. е. права, обязанности и законные интересы осуждённого, определённые судом для испытывания карательного воздействия со стороны учреждения и/или органа, должностного лица, исполняющих уголовные наказания.
Проведенный анализ объектов отбывания уголовного наказания позволяет обозначить ряд проблем.
I. Отдельные права, обязанности и законные интересы осуждённого, определённые судом, могут не испытывать карательного воздействия.
Одним из объектов отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определённый срок является право осуждённого на свободу, регламентированное ч. 1 ст. 22 Конституции РФ и определённое судом для испытывания карательного воздействия. Слово "свобода" в русском языке означает "отсутствие стеснений и ограничений, связывающих общественно-политическую жизнь и деятельность какого-нибудь класса, всего общества или его членов; отсутствие каких-нибудь ограничений, стеснений в чем-нибудь". В соответствии с ч. 1 ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Термин "изолировать" понимается в русском языке как отдалить (-лять) кого-нибудь от других, лишая общения с кем-нибудь, ограждая от чего-нибудь. В. И. Даль определяет значение слова "изолировать" как "отделить, уединить, отрешить от всего окружающего".
Р. Маковик рассматривает изоляцию как правовую категорию и определяет ее как "временное правовое ограничение специальных связей личности с помещением ее в местах, определяемых законом".
По мнению В. Н. Кудрявцева, под изоляцией преступника следует понимать "помещение его в такие условия, при которых он лишается обычных связей и контактов со своим прежним окружением или обществом в целом".
Термин "связь" обозначает отношение взаимной зависимости, обусловленности, общности между чем-нибудь; тесное общение между кем-нибудь; близкое знакомство с кем-нибудь, обеспечивающее поддержку, покровительство, выгоду; сообщение с кем-чем-нибудь, а также средства, которые дают возможность сноситься, сообщаться. Слово "контакт" означает "близкие отношения, тесная связь".
Е. В. Курочка считает, что степень изоляции от общества соответствует степени ограничения пространства, где возможно реализовать права и свободы.
Н. А. Стручков, рассматривая содержание уголовного наказания, отмечал, что при лишении свободы "конкретно изоляция выражается в ограничении свободы передвижения и общения с другими лицами, как находящимися на свободе, так и в исправительно-трудовом учреждении".
Следует заметить, что согласно ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осуждённые к лишению свободы:
– содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъёма до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;
– проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осуждённым, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осуждённые обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырёх раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осуждённые, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.
Кроме того, осуждённым, содержащимся в колонии-поселении, разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение.