§ 2.3. Объективная сторона отбывания уголовного наказания
Объективной стороной отбывания наказания является совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону отбывания уголовного наказания. Объективная сторона отбывания наказания включает в себя следующие признаки: 1) испытывание карательной деятельности, посягающей на тот или иной объект; 2) наступившие последствия в виде лишённых, ограниченных, заменённых и дополненных прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 3) причинная связь между процессом испытывания карательной деятельности и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого; 4) порядок и условия, а также место, время, средства, способ испытывания карательной деятельности (отбывания наказания).
Испытывание карательной деятельности – это процесс, в результате которого осуждённый испытывает лишения, ограничения, замену и дополнения прав, обязанностей и законных интересов. Испытывание карательной деятельности является основным объектом регулирования в процессе отбывания наказания.
В результате испытывания карательной деятельности в обязательном порядке лишаются, ограничиваются, заменяются и дополняются права, обязанности и законные интересы осуждённого, т. е. наступают определённые последствия.
В процессе испытывания карательной деятельности осуждённый должен сохранить и, по возможности, развить, присущие ему социально полезные свойства.
Для определения достижения целей уголовного наказания особое значение имеет выявление причинной связи между процессом испытывания карательной деятельности и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого. При отсутствии причинной связи достижение целей уголовного наказания исключается. Под причинной связью между процессом испытывания карательной деятельности и наступившими лишениями, ограничениями, заменой и дополнениями прав, обязанностей и законных интересов осуждённого следует понимать объективное отношение взаимной зависимости между порождающим явлением, т. е. причиной в виде процесса испытывания карательной деятельности и порождаемым явлением, т. е. следствием в виде наступивших лишения, ограничения, замены и дополнения прав, обязанностей и законных интересов осуждённого. Причина не только порождает другое явление – следствие, но и при этом создаёт реальную возможность появления следствия.
Наряду с причинами следует различать и условия, т. е. такие явления, которые сами не могут породить данное явление, но способствует его порождению, обеспечивают его определённое развитие, необходимое для возникновения следствия. В качестве условий возможно рассматривать неприменение к осуждённому амнистии, помилования, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и др.
На наш взгляд, в уголовно-исполнительном смысле испытывание карательной деятельности обладает рядом психологических и правовых признаков: 1) правомерность; 2) неизбежность; 3) криминопенологическая безопасность.
Под правомерностью испытывания карательной деятельности следует понимать соответствие процесса испытывания карательной деятельности нормам действующего уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства.
Неизбежность испытывания карательной деятельности означает неминуемость (неотвратимость) лишения, ограничения, замены и дополнения прав, обязанностей и законных интересов осуждённого.
Под криминопенологической безопасностью испытывания карательной деятельности следует понимать объективно-субъективное состояние защищённости прав, обязанностей и законных интересов осуждённых (субъектов, отбывающих уголовные наказания) в процессе отбывания наказания от преступных посягательств и угроз таких по сягательств.
Криминопенологическая безопасность испытывания карательной деятельности является частью института безопасности осуждённых в целом. При этом, заметим, что понятие "безопасность осуждённых" рассматривается как в узком, так и широком смыслах.
Например, В. Н. Чорный исходит из узкого толкования безопасности осуждённых. По его мнению, безопасность осуждённых – это "гарантированная международным правом и российским законодательством защищённость жизни, здоровья, иных жизненно важных и социально значимых интересов личности осуждённого от причинения вреда, а также предотвращение опасностей и угроз, возникающих в процессе исполнения (отбывания) уголовных наказаний в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы". Позиция авторов, определяющих понятие "безопасность осуждённых" в широком смысле слова, заключается в том, что они включают в этот институт все категории осуждённых, т. е. отбывающих наказания как связанные, так и не связанные с изоляцией от общества.
В юридической литературе, как правило, детально не рассматриваются понятия "порядок отбывания наказания" и "условия отбывания наказания". На наш взгляд под порядком отбывания наказания следует понимать установленный уголовно-исполнительным законодательством в определённой последовательности, системный процесс отбывания наказания. В частности, в ст. 50 УИК РФ "Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы" определяется, что "осуждённый к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания. В случае, когда судом в отношении осуждённого не установлено ограничение на изменение места работы и (или) учёбы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуждённый обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учёбы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию".
В ч. 2 ст. 9 УИК РФ к числу основных средств исправления осуждённого относится режим, под которым законодатель понимает "установленный порядок исполнения и отбывания наказания". Нельзя согласиться в полной мере с законодательным определением режима, поскольку здесь смешиваются различные уровни: уровень исполнения наказания и уровень отбывания наказания.
Термин "режим" в русском языке означает "распорядок дел, действий".
На наш взгляд, следует различать два вида режима: 1) режим исполнения наказания – установленный порядок исполнения наказания; 2) режим отбывания наказания – установленный порядок отбывания наказания. Данные виды режимов отличаются друг от друга по содержанию, характеру, особенностям законодательного регламентирования и т. д.
Условия отбывания наказаний представляют собой урегулированные уголовно-исполнительным законодательством правила поведения субъектов отбывания наказания, а также ситуации, обстоятельства, обстановка в процессе отбывания наказаний. Так, например, в ст. 26 УИК РФ определяются условия отбывания наказания в виде обязательных работ; в главе 13 УИК РФ – условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Заметим, что термины "обстоятельство" и "ситуация" следует различать, поскольку последний шире первого. Ситуация отбывания наказания представляет собой совокупность обстоятельств, создающих возможность отбывания наказания. Обстоятельствами отбывания наказания являются явления, которые сопутствуют и связаны с отбыванием наказания.
Под обстановкой отбывания наказания следует понимать окружающие осуждённого предметы, случайности и пр.
В соответствии со ст. 8 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах "дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний". Отдельные авторы, определяя данные принципы, подменяют одно понятие другим, т. е. рассматривают дифференциацию исполнения наказаний как дифференциацию отбывания наказаний и т. д.
На наш взгляд, следует различать принципы дифференциации и индивидуализации: 1) исполнения наказаний и 2) отбывания наказаний. Под дифференциацией отбывания наказания следует понимать "определение для различных категорий осуждённых разных условий отбывания наказания". Дифференциация исполнения наказания заключается в установлении для различных субъектов, исполняющих наказания, разных условий исполнения. Соответственно, индивидуализацию отбывания наказаний следует толковать как соответствие условий отбывания наказания конкретной личности осуждённого, с учётом характера и степени тяжести совершенного преступления, пола, возраста, поведения в период отбывания наказания, состояния здоровья, статуса и т. д. Индивидуализация исполнения наказаний – это соответствие условий исполнения наказания конкретному субъекту, исполняющему наказание, с учётом вида и характера деятельности, подведомственности, статуса и т. д.
В теории уголовно-исполнительного права особое внимание уделяется "прогрессивной системе отбывания наказания".
Профессор Б. С. Утевский отмечал, что "система отбывания наказания, основанная на переводе исправляющегося осуждённого на менее строгий режим и таким образом на все большем приближении к условиям жизни на свободе, а заключённого нарушителя – на переводе на более строгий режим, носит название прогрессивной системы".
Некоторые авторы, определяя прогрессивную систему отбывания наказания (или отдельного вида наказания), называют её прогрессивной системой исполнения наказания, т. е. подменяют одно понятие другим, хотя, в сущности, говорят о прогрессивной системе отбывания наказания.
Так, Ю. М. Ткачевский определяет прогрессивную систему исполнения уголовных наказаний как "изменение правового статуса осуждённого, отбывающего уголовное наказание в соответствии с уголовно-исполнительным и уголовным правом в зависимости от его положительного или отрицательного поведения в сторону улучшения или ухудшения с изменением условий отбывания лишения свободы в одном и том же исправительном учреждении, или с изменением вида места лишения свободы, или с изменением вида отбываемого наказания, или с его осуждением за преступление, совершение которого возможно только в процессе отбывания лишения свободы (ответственность за которое предусмотрена ст. 313 УК РФ – побег из мест лишения свободы – и ст. 321 УК РФ – действия, дезорганизующие работу учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества)".
Г. А. Аванесов отмечает, что "прогрессивная система исполнения лишения свободы – это регулируемый нормами исправительно-трудового права порядок отбывания осуждёнными уголовного наказания, при котором изменяются условия их содержания в зависимости от поведения, отношения к труду и т. д.".
О. И. Бажанов определяет прогрессивную систему "как определённый, точно регламентированный порядок исполнения лишения свободы с классификацией и раздельным содержанием осуждённых в разных видах ИТУ, при котором для осуждённого изменяются условия отбывания наказания в лучшую (либо в худшую) сторону в зависимости от его исправления (либо неисправления) с предоставлением возможности досрочного освобождения, с организацией помощи освобождённому (патронат) и установлением за ним наблюдением и надзора".
Позднее, А. Б. Скаков, придерживаясь термина "прогрессивная система исполнения наказания", полагает, что "прогрессивная система является комплексом институтов уголовного и уголовно-исполнительного права, при применении которых правовое положение осуждённого меняется в зависимости от степени его исправления либо в сторону расширения его прав, либо в сторону их ограничения".
Прогрессивная система исполнения наказания и прогрессивная система отбывания наказания – две различные системы как по уровню и содержанию, так и по форме. Заметим также, что авторы приведённых выше определений прогрессивной системы отбывания наказания, указывают на изменение какого-либо одного элемента состава отбывания наказания (или признака элемента и т. д.), т. е. касаются одного или двух элементов состава отбывания наказания, забывая, зачастую, о субъективной стороне отбывания наказания и т. д. Прав Н. А. Беляев, что прогрессивная система "отнюдь не должна основываться только на поощрениях и льготах. Больше того, – не это самое главное в прогрессивной системе. Самое главное в этой системе заключается в том, что получение дополнительных поощрений и льгот, связанное с переходом с одной ступени на другую, должно быть обусловлено выполнением целого ряда требований, которые предъявляются к заключённому".
Под прогрессивной системой отбывания наказания следует понимать поступательное изменение элементов состава отбывания наказания в зависимости от поведения осуждённого, поставленных целей и наступивших последствий, в том числе и достигнутых результатов. Прогрессивная система объективной стороны отбывания наказания заключается в поступательном изменении признаков, характеризующих внешнюю сторону отбывания уголовного наказания, в зависимости от поведения осуждённого, поставленных целей и наступивших последствий (в том числе и достигнутых результатов).
Заметим, что прогрессивную систему отбывания наказания не следует отождествлять с системой отбывания наказания в целом. Против отождествления выступают многие авторы, которые исходят из того, что прогрессивная система лишь часть процесса исполнения (точнее отбывания – В. О.) наказания – его дифференциация. Профессор Ю. М. Ткачевский справедливо полагает, что "прогрессивная система является одной из частей (элементов) режима исполнения наказания… предписания прогрессивной системы являются не только частью карательно-воспитательного процесса, но и, более того, – частью режима исполнения наказа-ния". Заметим лишь, что прогрессивная система отбывания наказания, скорей всего, является частью режима отбывания наказания, но не его исполнения, поскольку это разноуровневые понятия.
Рассматривая лишение свободы, Н. А. Стручков в своей монографии, изданной в 1978 г., определял цели, содержание и форму прогрессивной системы отбывания лишения свободы. По его мнению, прогрессивная система отбывания лишения свободы "применяется с целью: а) поставить осуждённого в такие условия, которые стимулировали бы его собственное стремление исправиться, б) постепенно подготовить его к жизни на свободе с тем, чтобы переход от пребывания в заключении к обычным условиям не был резким и не вызывал бы отрицательной реакции при освобождении. Содержание прогрессивной системы образует совокупность правил изменения условий содержания в зависимости от поведения осуждённого: чем хуже поведение, тем строже условия содержания; чем лучше поведение, тем легче условия. Форма прогрессивной системы – форма осуществления этих правил: изменение условий посредством перевода из одного исправительно-трудового учреждения в другое и посредством улучшения или ухудшения содержания в том же исправительно-трудовом учреждении, сокращение срока наказания и т. п.".