С помощью демографического прогноза можно дать прогноз трудовых ресурсов, определить будущую численность возрастно-половой, образовательной и профессионально-квалификационной структур трудоспособного населения. Он дает возможность определить потребности различных социально-демографических групп населения в товарах и услугах и широко используется в маркетинге для прогноза динамики потребительских групп.
Детальный прогноз позволяет планировать развитие и размещение объектов социальной сферы: детских садов, школ, больниц и т. п. Эти данные лежат в основе прогнозирования расходов по социальному обеспечению. При увеличении численности пожилого населения необходимо знать данные о числе пенсионеров, их семейном состоянии, здоровье, что позволяет определить перспективную потребность населения в конкретных формах медицинского обслуживания и направления развития здравоохранения.
Все прогнозы получают при использовании следующих методов: экстраполяции, основанной на графических методах и математических функциях; подбора качественной исторической аналогии; разработки сценариев будущего развития; моделирования и экспертных оценок.
Нет четких границ между сферой использования того или иного метода. Чаще прибегают к совместному их использованию для проверки правильности их выбора и осуществления новых сопоставлений прогнозных и фактических данных.
77. Прогнозирование рождаемости
На сегодняшний день для прогнозирования общего уровня рождаемости (суммарного коэффициента) используются разнообразные методы : сначала простая экстраполяция ее направлений в будущее, в конце попытки разработки и использования математических моделей, которые учитывают взаимосвязь уровня рождаемости и социально-экономических причин, ее обусловливающих.
Используется также метод множественной регрессии смысл которого заключается в том, что на базе многолетней информации о величинах рождаемости и ряда социально-экономических показателей (душевого дохода в части занятых среди женщин, коэффициента брачности, популярности употребления контрацепции и т. д.) рассчитывается уравнение множественной регрессии, которое связывает величины рождаемости с уровнями воздействующих факторов.
Очень многие прогнозы рождаемости тем не менее осуществляются с помощью наиболее приемлемых и менее дорогостоящих методов.
Элементарным методом является экстраполяция направлений суммарного коэффициента рождаемости на перспективу с помощью той или иной математической функции (к примеру, логистической кривой), применяемая очень часто для прогнозирования рождаемости в развивающихся странах. Причиной использования логистической функции в данном случае являются длительные статистические динамические ряды рождаемости, определяющие ее уменьшение в тех странах, в которых она уже дошла до низких уровней. Данное падение с высокого уровня до низкого наилучшим образом характеризуется как раз логистической кривой. Рассчитав изменения показателей (тренд) суммарного коэффициента рождаемости, его продолжают продлевать в перспективу. Потом благодаря стандартным таблицам рождаемости определяются ее повозрастные коэффициенты , которые совпадают с полученными прогнозными величинами суммарных коэффициентов, что задает входные параметры для прогнозирования количества и структуры населения при помощи метода компонент (передвижки возрастов). Как правило, метод экстраполяции используется для прогнозирования рождаемости в странах, где ее уровень высокий.
Референтный метод (сопоставление с более "продвинутым" населением) – это следующий метод прогнозирования повозрастных коэффициентов рождаемости. Особенность данного метода состоит в том, что сопоставление прогнозируемого населения осуществляется не столько с уровнями повозрастных или суммарных коэффициентов рождаемости "продвинутого" населения, сколько с популярностью и спецификами практики использования средств контрацепции и искусственного прерывания беременности.
Сейчас наибольшее значение имеет информация специальных статистических исследований и социологических опросов.
78. Прогнозирование смертности
Прогнозирование смертности может производиться двумя путями :
1) сначала прогнозируется совокупный уровень смертности, который измерен в терминах средней длительности предстоящей жизни новорожденного, а потом осуществляется оценка повозрастных уровней смертности для всех принятых в прогнозе аспектов средней продолжительности предстоящей жизни новорожденного;
2) противоположный порядок прогнозирования совокупного и повозрастных уровней смертности: сначала находятся повозрастные показатели, а потом на их базе рассчитывается прогнозное значение средней продолжительности предстоящей жизни новорожденного.
Первый путь включает в себя две стадии:
1) нахождение значения средней продолжительности предстоящей жизни или повозрастных значений смертности на определенную дату в будущем.
2) нахождение тренда этого значения между базовым годом и годом, для которого производится расчет.
Для нахождения прогнозных значений средней продолжительности предстоящей жизни или повозрастных значений смертности в основном используют следующие методы :
1) экстраполяцию;
2) метод "закона смертности";
3) референтное прогнозирование;
4) прогнозирование, базой которого являются анализ динамики и прогноз причин смертности.
Выбор определенного метода зависит от целей прогнозирования, доступности и надежности демографических сведений, от размера ресурсов, которыми располагает демограф-прогнозист.
Простейший метод – это экстраполяция . Данный метод используется, если известны величины этого показателя для прошлых лет. На сравнительно небольшой период времени будущий тренд можно рассчитать, применяя какие-либо математические функции.
Второй метод базируется на применении так называемого закона смертности , т. е. математической функции, которая характеризует трансформации уровня смертности в зависимости от возраста. Данная модель характеризует изменения уровня смертности, обусловленного отношением возможности умереть в возрасте x лет из таблицы смертности к ее увеличению до 1, следовательно, к возможности дожить до следующего возраста x + 1 год (qx / 1– qx). Она является трехчленом, все слагаемые которого зависят от возраста, следовательно, младенческой смертности, смертности в возрасте 15–40 лет и смертности в возрастах старше 40 лет.
Наиболее востребованными являются остальные методы, в том числе метод референтного прогнозирования, или прогнозирования по аналогии.
79. Прогнозирование миграции
Миграцией населения считается территориальное перемещение, в то время как подвижностью – возможность к миграции, т. е. вероятная миграционная активность. Масштаб мобильности постоянно в 2–3 раза больше, чем масштаб действительных миграций. Таким образом, территориальная мобильность является более широким понятием по сравнению с миграцией и состоит из всевозможных территориальных перемещений, в частности не относящихся к миграции (к примеру, для лечения и отдыха). Это необходимо принимать к сведению при оценке миграционного потенциала каких-либо регионов-доноров (как правило, миграционный потенциал завышают, так как приравнивают проективное поведение, другими словами, прогноз на миграцию отождествляют с ее действительным проявлением). На главном этапе миграционного процесса осуществляется материализация миграционной подвижности населения . Общность переселений, происходящих в конкретное время в пределах какой-либо территориальной системы, представляет собой миграционный поток . Разделение структуры миграционных потоков может происходить по полу и возрасту, семейному положению, национальности, профессии и т. д. Структурирование миграционных потоков осуществляется к тому же в соответствии с географией районов выхода и местами вселения, с видами поселений. Еще один этап – подвижность. Ее начало заключается в перевоплощении мигранта в новосела, а потом происходит переход новосела в число старожилов.
Таблицы миграционной подвижности могут находиться по фактическому остатку прибывших и выбывших жителей в базовом периоде в каждой отдельной 5-летней (или иной) половозрастной группе. Моделирование и прогнозирование социально-демографической ситуации могут происходить даже на уровне незначительного по величине муниципального образования. Построение сценариев демографического формирования необходимо производить с учетом определенных прогнозов населения на рождаемость (количество детей в семье), вероятную миграционную активность и информации о смертности. Для этого надлежит, помимо сбора статистики (государственной и медицинской), провести еще и выборочное исследование демографического поведения населения в пределах муниципального образования. Гипотеза исследования проистекает, например, из утверждения об оригинальности любого муниципального образования.
Исследование может состоять из двух этапов. Первый заключается в демографическом прогнозировании количества жителей населенных пунктов, а также опросе населения. Вторая стадия социального прогнозирования заключается в реализации экспертного опроса по специально разработанной анкете эксперта, предназначенной для муниципальных служащих и сотрудников социальных служб на территории муниципального образования.
80. Метод передвижки возрастов
По применяемым при прогнозе методам можно выделять следующие виды прогнозирования населения :
1) по типу используемых математических функций;
2) по демографическим моделям возобновления населения;
3) по статистическим характеристикам динамики;
4) по передвижке возрастов.
Для расчета будущего населения часто пользовались методом передвижки возрастов . Данный метод учитывает изменение половозрастной структуры населения, тенденции рождаемости и смертности. Его сущность можно продемонстрировать приведенным ниже примером.
На конкретную дату имеются данные о численности населения по полу и возрасту. При рассмотрении определенного промежутка времени (месяца, года) можно утверждать, что люди, родившиеся в один год, постареют, а некоторые и вовсе умрут. Для получения численности этой возрастной группы через год необходимо из первоначальной численности отнять умерших в этом возрасте за прошедший год, т. е. численность детей в возрасте 10 лет равна численности 9-летних за вычетом числа умерших в возрасте от 9 до 10 лет. Так можно "передвинуть" младшую группу в старшую. Такая "передвижка" производится отдельно для мужчин и для женщин, это обусловлено разными темпами смертности не только по возрастам, но и по полу.
Для возраста "0" число родившихся получают умножением женщин непродуктивного возраста на соответствующие возрастно-половые показатели рождаемости. Число родившихся делится на мальчиков и девочек в отношении 512 / 488, при этом необходимо учитывать смертность младенцев в год их рождения.
При методе передвижки возрастов предполагается, что численность населения любой i-й группы в момент t + 1 является линейной функцией от численности населения в предшествующее время t с коэффициентами, заданными режимом воспроизводства. Это означает, что численность населения в предыдущее время можно получить умножением численности населения i-й группы в момент t + 1 на матрицу из показателей режима воспроизводства населения в период t(t + 1).
Этот метод использует расчет по 5-летним и 10-летним интервалам, так как именно по ним обычно даются показатели половозрастной рождаемости. Число живущих лежит в основе расчета коэффициентов дожития.
Данный метод позволяет достаточно точно предсказывать численность и основной состав населения. Однако им не ограничивается список моделей прогнозирования.
Нет четких границ между сферой использования этого метода. Отдельно этот метод применяется редко, чаще всего прибегают к совместному его использованию с другими методами прогнозирования. Это необходимо для проверки правильности их выбора и осуществления новых сопоставлений прогнозных и фактических данных.
81. Формирование структуры населения как импульс циклического развития инфраструктуры
Нужно быть готовыми к росту количества детей в возрасте 0–4 года, так как этот фактор необходим уже сегодня, чтобы сохранить детскую инфраструктуру и поддерживать надлежащие кадры в абсолютной готовности, так как предполагается увеличение и среднего количества детей в семье. Все это нужно отразить в бюджетной и социальной политике. Допустимы варианты, нужные для закрытия или перепрофилирования старых детских дошкольных учреждений (ДДУ) при условии открытия новых уже в ближайшем будущем.
Независимо от того, что рождаемость низкая, демографическая возможность увеличения населения остается высокой. Это проявляется в позитивном воздействии возрастной пирамиды чисел живущих мужчин и женщин на численное увеличение населения благодаря внутренним источникам пополнения населения.
Однако предполагается направленность существенного уменьшения количества учащихся 6–9 лет. Потом (с 2011 до 2024 гг.) предполагается компенсационное увеличение этой категории населения. Следовательно, спад количества школьников начальных классов, с одной стороны, сильно бьет по системе среднего образования, с другой – даст возможность освободить средства из данной сферы на финансирование иных нужд и потребностей населения и вовремя перепрофилировать кадры педагогов.
Малолетняя группа населения является самой дорогостоящей с точки зрения затрат на увеличение и поддержание инфраструктуры. Наиболее затратными в модели прожиточного минимума являются школьный контингент и подростковая группа населения. По данным группам предполагается кардинальное уменьшение бюджетных запросов на среднесрочную перспективу, но с конкретной особенностью по подросткам.
Так же будет складываться обстановка с крайне проблемной группой подростков (возраст 12–17 лет). Из-за сокращения их количества идет сильнейший удар по структуре городского социума. К тому же меньше всего будет мальчиков; девочки станут в перспективе доминировать. Возобновление количества мальчиков станет осуществляться медленно и не закончится полностью к концу первой трети века.
Наибольшая молодежная группа находится в возрасте 15–19 лет, что облегчает обстановку с призывом в армию и расширяет спрос на образовательные услуги и необходимость в соответствующих кадрах.
В условиях усугубления экономического кризиса увеличение экономически активного потенциала стремительно приведет к усилению безработицы и переизбытку на рынке труда ненужной рабочей силы. После вершины подъема трудоспособности наступит затяжной и необратимый процесс неблагоприятной трансформации экономической структуры населения, уменьшения величины трудового потенциала.
82. Проблемы статистического измерения уровня образования населения
Измерение уровня образования населения реализуется при осуществлении переписи населения, в процессе выборочных опросов. В ходе построения программы переписи устанавливаются критерии , по которым определяется образованность (грамотность). Согласно программе переписи формируется совокупность методов разработки обобщающих показателей образования всего населения и некоторых его социально-демографических групп, исследования их дифференциации и динамики.
Сегодня распространены следующие проблемы :
1) доступность образования для населения с различной степенью платежеспособности;
2) обнаружение приоритетов в формировании системы обучения;
3) разработка понятия и способов измерения качества образования.
Улучшается и методика международных сравнений в данной сфере, осуществляемых ЮНЕСКО и ПРООН.
Из истории статистики видно, как досконально определялось понятие "границы неграмотности". Полагается, что грамотный человек – тот, который может только читать, или тот, кто умеет писать и считать. В итоге были разработаны критерии грамотности (неграмотности), применявшиеся при осуществлении переписи населения России в 1926 г. В данной переписи умеющими читать являлись лица, разбирающие печатные слова, как минимум, по слогам; умеющими писать являлись лица, которые могли подписываться. "Неграмотный" – так отмечался только не умеющий ни читать, ни писать.
Выявление грамотности (неграмотности) взрослого населения, которое было рассмотрено на международном уровне, рекомендовали эксперты ЮНЕСКО: грамотными считаются лица, которые могут с осмыслением как прочитать, так и написать короткий простой текст, относящийся к их будничной жизни.
В странах, где уже отмечается всеобщая грамотность, становится типичным исследование действующей неграмотности у взрослого населения. С середины 1990-х гг. в развитых странах ОЭСР осуществляется международный обзор действующей грамотности взрослого населения. В процессе изучения оценка грамотности как конкретного навыка, умения понимать и применять печатную информацию в будничной жизни осуществлялась по трем тенденциям: литературная, документальная и счетная грамотность.
В России по сей день не установлено содержание подобных понятий, как компьютерная грамотность, основное (базовое) и среднее образование. Последние понятия приравниваются формально к количеству законченных классов, а не к получению знаний и формированию интеллекта личности.
Когда осуществляются переписи населения, то регистрируется уровень образования всех респондентов, фиксируется вид учебного заведения, в котором проходит обучение опрашиваемый.
83. Методы сравнительного изучения уровня образования
Рост в составе населения части людей в возрасте 25–45 лет, которые имеют большой уровень образования, воздействует на обобщающий показатель. Напротив, рост части молодежи в возрасте 15–20 лет, которые еще не имеют в данное время высшего образования, тормозит динамику обобщающего показателя. Правильность заключений получается сравнением уровня образования по однотипным социально-демографическим группам. Обеспечивается сопоставимость обобщающих показателей взвешиванием показателей уровня образования по группам на типовую возрастную структуру населения: