24. Осмотр всех женщин, обратившихся впервые в течение года, независимо от возраста и характера заболевания.
Рекомендуемый перечень кабинетов и помещений АОП: регистратура; кабинет ВОП; кабинеты приема фельдшера и акушерки; кабинет функциональной диагностики; кабинет для лаборатории; физиотерапевтический кабинет; процедурный кабинет; перевязочная; аптечный киоск; стоматологический кабинет; ДС; комната для ожидания приема. Конкретная структура АОП устанавливается органом здравоохранения по подчиненности в зависимости от местных условий.
Непосредственное руководство АОП осуществляет главный врач (заведующий), права и обязанности которого определяются в установленном порядке. Главный врач (заведующий) АОП несет полную ответственность за ее деятельность, объем и качество оказываемой медико-санитарной помощи.
Режим работы АОП устанавливается органом здравоохранения по подчиненности с учетом потребности населения и конкретных условий.
Планирование деятельности АОП производится в установленном порядке.
Штаты АОЛ устанавливаются в соответствии приказом МЗ РБ от 30.03.2005 года №95 "Об утверждении штатных нормативов медицинских работников АОП и амбулаторий".
Должность ВОП устанавливается из расчета 1,0 должность на 1200 человек населения (взрослые и дети).
Должность врача-стоматолога (независимо от наименования) устанавливается по штатным нормативам, утвержденным приказом МЗ РБ от 8 февраля 2005 г. №28 "Об утверждении штатных нормативов медицинских работников стоматологических (детских стоматологических) поликлиник".
Должность фельдшера устанавливается в каждой АОП.
Должность акушерки устанавливается из расчета 1,0 должность на 1500 женщин (15 лет и старше), за исключением численности женщин (15 лет и старше), обслуживаемой ФАПами, но не менее 1,0 должности на АОП.
Должность медицинской сестры общей практики устанавливается из расчета 1,0 должность на 900 человек населения (взрослые и дети), за исключением численности населения (взрослые и дети), обслуживаемого ФАПами.
Должность фельдшера (акушерки, медицинской сестры общей практики) ФАПа, входящего в состав АОП на правах обособленного структурного подразделения, устанавливается из расчета 1,0 должность на 900 человек населения (взрослые и дети), но не менее 1,0 должности на ФАП:
1. обслуживающий от 300 до 900 человек населения (взрослые и дети) и удаленный от АОП на расстояние 4 км и более;
2. обслуживающий до 300 человек населения (взрослые и дети) и удаленный от АОП на расстояние 6 км и более.
Должность медицинской сестры (зубного фельдшера) стоматологического кабинета, зубного техника зуботехнической лаборатории устанавливается по штатным нормативам, утвержденным приказом МЗ РБ от 8 февраля 2005 г. №28 "Об утверждении штатных нормативов медицинских работников стоматологических (детских стоматологических) поликлиник".
Должность фельдшера-лаборанта (лаборанта) клинико-диагностической лаборатории устанавливается из расчета 1,0 должность на 9000 условных единиц клинических лабораторных исследований в год исходя из объема работы и расчетных норм времени, утвержденных приказом МЗ РБ от 10.05.2001 года №103 "Об утверждении расчетных норм времени на проведение клинических лабораторных исследований", но не менее 1,0 должности фельдшера-лаборанта (лаборанта) на АОП.
Должность медицинской сестры по физиотерапии устанавливается из расчета 1,0 должность на 15 тысяч условных физиотерапевтических единиц в год.
Должность заведующего ФАПом – фельдшера (акушерки, медицинской сестры общей практики) устанавливается вместо 1,0 должности среднего медицинского работника.
Основные принципы деятельности ВОП:
1. Профилактическая направленность – ВОП является организатором широкого спектра социально-профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья обслуживаемого населения, изучает и по возможности вносит коррективы в условия его труда и быта.
2. Доступность – обеспечивается путем приближения места работы врача к месту жительства обслуживаемого населения, обеспечения его надежной телефонной (пейджинговой) связью, автотранспортом, позволяющими оказывать прикрепленному населению ПМСП в любое время суток.
3. Непрерывность – в своей профессиональной деятельности врач общей практики не ограничивается рамками отдельного или частного эпизода болезни, а занимается охраной здоровья человека на протяжении значительных периодов его жизни.
4. Всеобщность – ВОП оказывает медицинскую помощь пациентам независимо от их возраста, пола, вероисповедания, социального, материального или служебного положения.
5. Проблемы здоровья отдельных людей, семей и контингентов населения рассматриваются им с учетом физических, психологических и социальных факторов.
6. Комплексность – общая практика включает в себя не только лечебную помощь и реабилитацию, но также профилактику болезней и укрепление здоровья обслуживаемого населения.
7. Групповой подход – ВОП является лидером и частью хорошо функционирующего коллектива (бригады), в состав которого в зависимости от объема и условий работы могут входить средние и младшие медицинские работники и немедицинский обслуживающий персонал.
8. Координация – в необходимых случаях ВОП принимает решения о направлении пациента к соответствующему специалисту, организует все виды квалифицированной медицинской помощи и имеет право участвовать в консультациях своих пациентов у специалистов различного профиля. Врач общей практики информирует население об имеющихся службах здравоохранения, видах оказываемой помощи и услуг, новых перспективных методах лечения и профилактики заболеваний, активно отстаивает интересы пациентов при их контактах с другими представителями медицинской помощи.
9. Конфиденциальность – врач и все работники общей практики обязаны хранить не только врачебную тайну, но и любые другие сведения из жизни пациентов, что особенно важно в условиях их компактного проживания, а обслуживаемое население должно быть полностью уверено в конфиденциальности своих обращений (за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь).
ВОП – это специалист, имеющий высшее базовое медицинское образование по специальности "лечебное дело", прошедший дополнительное профессиональное обучение, ориентированное на ПМСП, и допущенный к медицинской деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
Общая практика включает как минимум: содействие поддержанию и укреплению здоровья населения; просвещение по наиболее важным проблемам здравоохранения, пропаганду и стимулирование ЗОЖ и улучшение состояния окружающей среды на местном уровне; охрану здоровья матери и ребенка, в том числе ПлС; иммунизацию против основных инфекционных заболеваний; профилактику эндемических болезней и борьбу с ними; соответствующее лечение наиболее распространенных заболеваний и травм, а также услуги по реабилитации и поддерживающей терапии; содействие обеспечению населения основными лекарственными средствами.
Формирование контингентов населения, которым ВОП оказывает медицинскую и профилактическую помощь, проводится по данным физической переписи населения из расчета не менее 1000 человек всех возрастов на 1 врача.
При работе нескольких ВОП в одном территориальной ЛПО население имеет право свободного выбора врача. Данное право реализуется путем ежегодной записи населения к одному из работающих врачей.
Конкретный объем и характер помощи, оказываемой ВОП, определяются руководителем ЛПО в зависимости от материально-технической оснащенности.
ВОП осуществляет свою деятельность совместно с другим медицинским персоналом. Работа медперсонала общей практики строится по утвержденным руководителем ЛПО правилам внутреннего трудового распорядка и утвержденным в установленном порядке должностным инструкциям, графику работы, с ежедневным табельным учетом рабочего времени.
Оценка деятельности ВОП осуществляется по показателям его деятельности и отсутствию дефектов в работе, в соответствии с моделями КРД, разрабатываемыми областными (Минским городским) органами управления здравоохранением на основе "Типовых моделей КРД ВОП", утверждаемых МЗ РБ.
ВОП:
1. Организует оказание ПМСП прикрепленному населению, включая неотложную и скорую медицинскую помощь, амбулаторную помощь и медицинское обслуживание на дому, проведение комплекса профилактических, лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий, содействует решению медико-социальных проблем лиц с ограничением жизненных функций, осуществляет санитарное просвещение и гигиеническое воспитание населения.
2. Оказывает неотложную врачебную помощь населению с последующим, при необходимости, направлением в специализированные ЛПО.
3. Оказывает населению скорую врачебную помощь в объеме и часы суток, оговоренные с территориальным органом (учреждением) здравоохранения.
4. Организует при необходимости ДС, а также стационары на дому для проведения полного комплекса лечебных мероприятий больным, не нуждающимся в круглосуточном наблюдении в стационаре больниц.
5. Организует и проводит работу по распространению среди населения медицинских и профилактических знаний, направленных на активное предупреждение заболеваний и формирование ЗОЖ.
6. Изучает состояние здоровья обслуживаемого населения, выявляет лиц с риском заболеваний и осуществляет необходимые оздоровительные мероприятия.
7. Обеспечивает активное выявление заболеваний в ранних стадиях, оказывает своевременную помощь на амбулаторном приеме и на дому.
8. Проводит активное комплексное лечение заболеваний терапевтического, педиатрического, неврологического, гинекологического, оториноларингологического и офтальмологического профилей в объемах стандартов лечебно-диагностической помощи, разрабатываемых УЗО облисполкомов на основании общереспубликанских стандартов, утверждаемых МЗ РБ, а также занимается малой амбулаторной хирургией.
9. Осуществляет наблюдение и лечение больных, перенесших хирургические вмешательства, с выполнением всего комплекса необходимых мероприятий, возможных в условиях данной амбулатории.
10. В необходимых случаях направляет пациентов на консультации и лечение к любому необходимому специалисту в пределах района и за его пределы в порядке, установленном МЗ РБ.
11. Осуществляет контроль за лечением и оздоровлением пациентов, проживающих в районе обслуживания, при направлении их в другие ЛПО.
12. Организует и проводит все возможные в условиях данной общей практики виды медикаментозного и немедикаментозного лечения, разрешенные к применению МЗ РБ.
13. Проводит медосмотры, кроме спецконтингентов, и выдает заключения на трудоустройство практически здоровых лиц, а также справки о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний детей, направляемых на отдых, поступающих в организованные коллективы, высшие и средние специальные учебные заведения.
14. Проводит обучение населения основным принципам здорового образа жизни, разрабатывает и осуществляет программы по предупреждению несчастных случаев и увечий, снижению влияния факторов риска у больных БСК, предупреждению нежелательной беременности, ПлС.
15. Выписывает все виды рецептов, включая льготные.
16. Организует и самостоятельно проводит диагностические исследования и интерпретирует их результаты, организует и осуществляет забор и транспортировку в лаборатории ЛПО материала (кровь, моча, мокрота, пунктат и др.) для проведения исследований.
17. Применяет диспансерный метод с проведением противорецидивного лечения и профилактических мероприятий для оздоровления детей, женщин фертильного возраста, декретированных групп населения, лечения и реабилитации больных с отдельными видами патологии.
18. Проводит экспертизу ВН, выдает пациентам документы ее удостоверяющие в соответствии с действующей Инструкцией о порядке выдачи листков нетрудоспособности и справок о ВН.
УЗО облисполкомов могут разрешать ВОП, работающим единолично, выдавать пациентам листки ВН на срок до 1 месяца с последующим направлением их на ВКК в установленном порядке.
ВОП организует заполнение необходимых документов при направлении длительно нетрудоспособных на МРЭК.
19. Дает рекомендации по рациональному трудоустройству больных, изменению условий их труда и характера быта (в определенных действующими правилами случаях – через ВКК территориальной ЛПО).
20. Дает рекомендации и оформляет необходимую документацию при направлении пациентов на санаторно-курортное лечение.
21. Принимает меры по оптимизации лекарственного обеспечения населения обслуживаемой территории.
22. Оформляет медицинскую учетную и отчетную документацию установленного образца в соответствии с требованиями МЗ РБ.
23. Проводит работу по борьбе с инфекционными заболеваниями – раннее выявление, диагностику, лечение, а в случае необходимости – направление на госпитализацию инфекционных больных.
24. Обеспечивает планирование и проведение иммунопрофилактики инфекционных болезней и дегельминтизации на участке обслуживания, флюорографическое обследование населения.
25. Планирует, организует и контролирует работу всего коллектива общей практики.
26. Контролирует соблюдение правил эксплуатации оборудования средним и младшим медицинским персоналом.
27. Обеспечивает соблюдение персоналом правил техники безопасности при работе с аппаратурой и приборами, а также требований санитарно- противоэпидемического режима.
28. Постоянно повышает уровень своей теоретической и практической профессиональной подготовки.
29. Внедряет в практику своей работы современные технологии профилактики, диагностики, лечения и реабилитации.
ВОП имеет право:
1. Устанавливать диагноз на основании клинических наблюдений, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований.
2. Проводить лечение и реабилитацию больных в объемах, установленных органами здравоохранения.
3. Принимать участие в совещаниях, семинарах, научно-практических конференциях и съездах.
4. Состоять членом профессиональных и иных общественных организаций.
5. Вносить предложения по вопросам охраны и укрепления здоровья населения в вышестоящие органы (учреждения) здравоохранения, органы местного самоуправления.
6. Вносить предложения по изменению размеров заработной платы работающего с ним медицинского персонала.
7. Оказывать населению платные услуги в нерабочее время и в соответствии с перечнем платных услуг, и на условиях, утвержденных МЗ РБ.
8. Участвовать в выполнении научных исследований, использовать для них архивные материалы общей практики.
9. Посещать предприятия, учреждения и организации с целью изучения условий труда трудящихся из числа обслуживаемого населения.
10. Сотрудничать по вопросам охраны здоровья населения с местными органами власти, центрами гигиены и эпидемиологии, органами и учреждениями народного образования и социального обеспечения, администрацией предприятий, учреждений и организаций в целях решения местных проблем здравоохранения.
ВОП несет дисциплинарную ответственность:
1. за возникновение по его вине осложнений при проведении лечебных и диагностических мероприятий;
2. за нарушение требований медицинской этики и деонтологии, несоблюдение врачебной тайны;
3. за неправильную постановку учета и хранения материальных ценностей;
4. за неправильное ведение учетной медицинской документации и несвоевременное представление отчетов, а также за невыполнение иных трудовых обязанностей, определенных правилами внутреннего трудового распорядка.
ВОП несет административную ответственность за несоблюдение правил техники безопасности и санитарно-эпидемиологического режима.
ВОП несет в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь уголовную ответственность за проявленную халатность в ведении больного, проведении обследований или лечебных мероприятий, повлекших за собой тяжкие последствия для жизни и здоровья пациента.
Стационарная медицинская помощь
Организационные формы оказания стационарной помощи населению, структура больничных учреждений и их размещение зависят от уровня и характера заболеваемости и возрастно-полового состава населения, особенностей его расселения.
В зависимости от вида, объема и характера оказываемой медицинской помощи больницы подразделяются на многопрофильные и специализированные. По объему деятельности стационарные учреждения бывают различной категорийности (мощности), а по системе организации – объединенными или не объединенными с поликлиникой.
Больничная организация здравоохранения возглавляется главным врачом.
В структуру стационара входят приемное отделение, отделение дифференциальной диагностики, лечебно-диагностические отделения (терапевтические, хирургические, неврологические, физиотерапевтические, лабораторно-диагностические и др.). Могут также входить специализированные отделения и палаты.
Непосредственное лечение больных ведут врачи-ординаторы, основными элементами работы которых являются ведение истории болезни, диагностика и лечение, экспертиза трудоспособности, реабилитация и восстановительное лечение, консультации, консилиумы.
В настоящее время порядок проведения консультаций (консилиумов) регламентирован Постановлением МЗ РБ от 21.06.2002 года №34 "Об утверждении Положения о порядке проведения консультаций (консилиумов) в организациях здравоохранения Республики Беларусь".
Консультация – это осмотр пациента специалистом более высокой квалификации, чем лечащий врач, или другого профиля.
Консультация организуется заведующим отделением (ответственным дежурным врачом) по заявке лечащего врача (дежурного врача) ЛПО.
Консилиум – это осмотр пациента двумя и более специалистами одного или разных профилей более высокой квалификации, чем лечащий врач.
Консилиум организуется заместителем главного врача по медицинской части (ответственным дежурным врачом) по заявке заведующего отделением (дежурного врача) ЛПО на проведение консилиума.
Консультации в ЛПО проводятся при наличии у пациента неясных симптомов заболевания, представляющих трудности в постановке диагноза, а также для уточнения (коррекции) лечебной тактики.
Консилиумы проводятся в случаях, представляющих трудности в лечебно-диагностическом плане, когда консультация одним специалистом не дала положительного эффекта.
Консультации (консилиумы) по линии санитарной авиации организуются и проводятся в установленном порядке.
В зависимости от состояния пациента консультация (консилиум) проводится в плановом или экстренном порядке с соблюдением следующих сроков:
1. в плановом порядке – в течение суток с момента поступления заявки на проведение консультации (консилиума) (к моменту ее (его) проведения пациент должен быть обследован);
2. в экстренном порядке – немедленно или не позднее 1 часа с момента поступления заявки на проведение консультации (консилиума) в пределах данной ЛПО.