Добавим об учебной литературе: школьный учебник – совершенно уникальное пособие, в котором очень непросто выделить оптимальное соотношение научности и популярности, занимательности и познавательности, историчности и актуальности… Важно – соответствие учебной программе по предмету! Учебник должен быть рекомендован к использованию Министерством образования и науки. Необходимо также и полное соответствие дидактическим, психологическим, эстетическим, гигиеническим требованиям. Предположительно и соответствие структуральным требованиям: текст (описание, повествование, рассуждение), служащий для разъяснения содержания, внетекстовые компоненты (иллюстративный материал, научный аппарат, методический компонент, аппарат ориентировки) и т. д. (в принципе, современные учебники имеют право на собственную структуру, а кроме того, сегодня можно достаточно много говорить об электронных учебниках с гипертекстовой структурой).
В 2001 г. в нашей стране начат эксперимент по переходу на двенадцатилетнюю школу. В экспериментальные базисные учебные планы общеобразовательных учреждений с первого по двенадцатый классы введен ученический компонент. За счет часов (ученического компонента) реализуются новые формы и приемы организации образовательного процесса, обеспечивающие личностную ориентацию, включая организацию индивидуальной и групповой поисково-исследовательской работы, проектной и активно-двигательной деятельности обучающихся. Собственно, разговор о 12-летнем обучении часто и непременно обосновывают следующим:
– сохранение здоровья детей – за последние годы учебная нагрузка в основной школе заметно возросла, и ее увеличение, наряду с другими факторами, негативно сказывается на здоровье школьников;
– уменьшение количества учебных часов по некоторым дисциплинам при сохранении прежнего объема учебного материала привело к увеличению домашних заданий и, соответственно, к переутомлению детей;
– перегруженность учебных планов образовательных учреждений не позволяет преподавателям варьировать обучение и реально учитывать индивидуальные особенности обучающихся;
– повышение качества общего образования – как показывают данные международных сравнительных исследований, в последние годы российская школа откровенно теряет свои позиции по уровню подготовки учащихся по ряду предметов.
Есть еще и демографические и социально-экономические факторы. По прогнозам, с 2011 г. в школах будет обучаться не 20–21 млн учащихся, а только 12–13 млн, что может привести к серьезным социально-экономическим последствиям, в первую очередь в сфере образования (по официальным данным, в 2012 г. приступили к учебе 13, 4 млн детей). Переход к 12-летней школе несколько смягчит негативные последствия демографического спада. Вместе с тем сокращение численности школьников позволит избежать увеличения финансовых затрат на обеспечение этого перехода.
Как же будет выглядеть школа с 12-летним циклом обучения?
I ступень – начальное общее образование (обязательное), I–IV классы. Начальный возраст обучающихся – не менее 6 лет на 1 сентября (продолжительность обучения 4 года). В этот период происходит интенсивное умственное развитие, формирование приемов учебной деятельности, способностей самостоятельного приобретения знаний и их применения при решении познавательных задач, развиваются коммуникативные умения детей. Происходит становление личности младшего школьника, выявление и целостное развитие его способностей, формирование умения, мотивов и желания учиться. Дети обучаются чтению, письму, счету, овладевают элементами творческой самореализации, культурой речи и поведения, основами личной гигиены и здорового образа жизни.
II ступень – основное общее образование (обязательное), V–X классы. Продолжительность обучения 6 лет. В подростковом возрасте начинается интенсивное социальное развитие личности, становление нравственных норм. Подросток может ставить перед собой личностно значимые цели, у него возникают профессиональные намерения, которые выражаются в первичной ориентировке в различных сферах профессиональной деятельности.
III ступень – среднее (полное) общее образование (обще доступное), XI–XII классы. Продолжительность обучения 2 года. На основе овладения системой знаний о природе, обществе и человеке у школьников (в возрасте от 16 до 18 лет) воз можно формирование целостной мировоззренческой позиции, проектирование своего будущего, путей достижения своих целей. В этом возрасте появляются стремление к самореализации в общественной жизни, способности реально оценить свои учебные и профессиональные возможности и наметить пути дальнейшего образования и профессионального самоопределения.
Дискуссия пока идет (несмотря на серьезный положительный опыт 12-летнего образования за рубежом…). И здесь-то таится очень серьезный аргумент: конкурентоспособность российских выпускников на мировом рынке труда. Процитируем концепцию: "Согласно Декларации Совета Европы (1992) преобладающей международной практикой является 12-летнее школьное образование. В большинстве развитых стран общее среднее образование обеспечивается за 12–14 лет. В нашей стране аналогичные по содержанию программы по основным учебным предметам учащиеся должны освоить за 10–11 лет". Но ведь всякий, кто занимался вплотную вопросами среднего образования за рубежом, отмечает, что наша система образования глубже, фундаментальнее. Стоит ли слепо гнаться за количеством, не вникая в сами принципы 12-летнего образования на Западе? Не лучше ли обратиться к целесообразности такого периода обучения? Ведь если мы введем 12-летнее образование, это еще не станет означать, что наши выпускники мигом будут признаны Западом…
Все субъекты нынешнего образовательного процесса имеют представление о предстоящем/возможном введении 12-летнего образования. Правда, очень хотелось бы напомнить слова нынешнего Президента Российской Федерации В.В. Путина: "Недопустим переход на 12-летнее образование… Он отсечет способных детей из бедных и сельских семей от высшего образования. Необходимо также поддерживать систему школьных олимпиад, развивать физико-математические и химико-биологические школы, способствующие поиску и обучению в лучших вузах талантливых самородков из малых городов и деревень…"
Однако заметим: и эксперты, и педагоги, и учащиеся отмечают неудовлетворенность своим уровнем информированности о специфических особенностях планируемого нововведения – при высоком уровне заинтересованности в данном вопросе. С одной стороны, это характеризует недостаточную информационно-просветительскую работу в данном направлении как на местном, так и на федеральном уровне, с другой, определяет потребность в подготовленности школы к переходу на работу в новых социальных условиях. Конечно, сегодня 12-летнее образование не имеет значимой общественной поддержки: отношение к нему носит в основном негативный оттенок, что объясняется, как мы только что отметили, с одной стороны, плохой информированностью в этом вопросе, с другой, объективными причинами формирования такого мнения: отсутствием материальной, правовой, социально-культурной базы для проведения крупномасштабных реформ образования. Вместе с тем общественность, т. е. целевые группы, отмечают острую необходимость реформирования системы школьного образования, детерминированную наличием серьезных проблем, стоящих перед средней школой. К их числу относятся: избыток ненужной информации; завышенный объем учебной нагрузки; несоответствие школьной нагрузки возрастным и индивидуальным особенностям ребенка; неспособность учащихся использовать полученные теоретические знания на практике; недостаточная роль школы в подготовке ребенка к самостоятельной жизни, умению выходить из кризисных ситуаций, приобретать необходимые житейские навыки; значительный разрыв в качестве преподаваемых знаний между разными категориями школ. И все же, несмотря на явную выраженность у целевых групп потребности в реформировании системы среднего образования, какой-либо доминирующей установки относительно его содержательных аспектов не зафиксировано. Из-за отсутствия общих приемлемых путей разрешения проблем подготовки выпускников к самостоятельной жизни вопрос о 12-летнем образовании может быть востребован, но он влечет за собой острую необходимость пересмотра не только материально-технической и социально-правовой базы, но и требует создания целого ряда новых технологий построения всего учебного процесса. В целом мы прогнозируем, достаточно высока вероятность трансформации социально-ролевого взаимодействия школьников и взрослых в условиях перехода на 12-летний срок обучения – отсюда и перспективы развития (социально-ролевого набора школьников) по следующим аспектам:
– общая направленность ожиданий трансформации отношений "учитель-ученик" у школьников носит позитивный характер, у педагогов негативный, что может говорить о доминирующей потребности учащихся в оптимизации школьных отношений и обеспокоенности педагогов потенциальными тенденциями в жизни старшей школы;
– значительная часть старшеклассников намерена изменить свой основной социально-ролевой набор, сделав его более "взрослым и серьезным" – при этом планируется серьезнее относиться к учебе, больше работать и активнее отдыхать. Обучаясь в 12 классе средней школы, некоторая доля учащихся намерена исполнять ряд ныне латентных социальных ролей, связанных с апробацией себя во взрослой жизни (семейной, общественной, образовательной, коммерческой и т. д.), которые часто идут вразрез с основным социальным статусом учащегося школы. Другая часть школьников увеличит возраст зависимости от родителей, тем самым формируя новые категории людей, не приспособленных к реальным условиям существования (факт неприспособленности выпускников школ к взрослой
– жизни уже выдвигался в качестве одного из ведущих недостатков работы современной школы);
– рост верхней возрастной границы школьников будет означать и рост их материальной заинтересованности, а следовательно, по мнению большинства педагогов и экспертов, может спровоцировать стремление к легкому заработку, часто преступающему букву закона. Кроме того, появление большого резерва свободного времени при одновременной неразвитости системы социально-адекватного дополнительного образования и вторичной занятости, а также прочих элементов социальной организации школьников может спровоцировать новый виток распространения девиантного поведения среди учащейся молодежи.
Таким образом, необходимо признать, что процесс модернизации российского образования неизбежен и потребность в нем назрела достаточно давно. Но и понятно, что сам по себе факт неизбежности изменений в учебно-образовательной структуре школы влечет за собой и другие последствия: усложнение/ изменение социально-ролевого набора, что детерминирует необходимость выработки школой качественно новых форм и методов работы с учащимися по разным направлениям, стимулирует искать новые подходы к участию в процессе формирования адекватных социальных ролей старшеклассников.
И наконец, от критики реформ школы к серьезнейшей и интереснейшей проблеме – проблеме непрерывного образования! По сути – это и педагогическая, и психологическая, и аксиологическая и т. д. концепция, согласно которой образование рассматривается как процесс, охватывающий всю нашу жизнь. В то же время это и аспект образовательной практики, представляющий ее как непрекращающееся целенаправленное освоение человеком социокультурного опыта с использованием всех звеньев имеющейся образовательной системы государства и один из важнейших принципов образовательной политики Российской Федерации. В теории и практике непрерывного образования особо акцентируется образование взрослых за пределами базового – приобретение и повышение профессиональной квалификации, переподготовка в процессе смены профессий, образование в ходе адаптации к меняющимся социальным условиям, досуговое образование и т. д. В мировой педагогике понятие непрерывного образования выражается рядом терминов: "продолжающееся образование", "пожизненное образование", "пожизненное учение", "перманентное образование" и др. К этому понятию тесно примыкает "возобновляющееся образование", означающее получение образования "по частям" в течение всей жизни, отход от практики длительного образования в учебном заведении, оторванной от трудовой деятельности человека, чередование образования с другими видами деятельности, главным образом с работой.
Зачатки концепции непрерывного образования можно обнаружить у Платона, Конфуция, Сократа, Аристотеля, Сенеки и других выдающихся мыслителей прошлого. Идеи непрерывного образования представлены во взглядах Вольтера, Гете, Руссо, которые связывали их с достижением полноты человеческого развития. Первые попытки реализовать идею непрерывности образования были реализованы в XIII–XIV вв. в городах Европы на базе так называемых цеховых школ, которые открывались и содержались ремесленными цехами. Основателем современных представлений о непрерывном образовании признан Ян Амос Коменский, в педагогическом наследии которого содержится ядро мысли, которая воплощена в наши дни в концепции непрерывного образования.
Непрерывное образование развивалось как явление педагогической практики и как новая педагогическая идея. Впервые концептуально оформленная эта идея была представлена на конференции ЮНЕСКО в 1965 г. известным теоретиком непрерывного образования П. Ленграндом. На основании его сообщения были разработаны рекомендации, а в 1972 г. в ЮНЕСКО обсуждается доклад "Учиться, чтобы быть". С середины 1970-х годов идея непрерывного образования находит поддержку почти во всех странах, становится основным принципом образовательных реформ.
Центральной идеей непрерывного образования является развитие человека как личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни. Эта идея, осознанная обществом, становится системообразующим фактором непрерывного образования.
Непрерывным является образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому право и возможности реализации собственной программы его получения и пополнения в течение всей жизни.
Идея непрерывного образования была заложена в "Основах законодательства СССР и союзных республик о народном образовании" (1984) и в решениях съездов учителей, обсуждалась народными депутатами на сессиях и рассматривалась в печати. Она стала ключевой идеей реформы народного образования.
Разработкой концептуальных основ непрерывного педагогического образования в Советском Союзе занимались научные коллективы в Москве, Петербурге, Хабаровске, Пензе, Минске, Гродно. Одной из первых была представлена Концепция непрерывного педагогического образования, подготовленная группой ученых и преподавателей Московского государственного педагогического института им. Ленина под руководством академика В.А. Сластенина. Данная Концепция, одобренная в 1989 г. Государственным комитетом СССР по народному образованию в качестве модели-ориентира для вузов, предлагала общую парадигму педагогического образования, выдвигала новые цели и задачи, рассматривала этапы (звенья) педагогической подготовки.
Необходимость непрерывного образования признана во всем мире. Концепция непрерывного образования включает в себя все виды образования и воспитания, которые каждый человек получает от рождения и на протяжении всей жизни: дошкольное, среднее, начальное и среднее специальное, высшее, академическое, дополнительное и пр.
В большинстве развитых стран проводится действительно серьезная работа по созданию и совершенствованию модели пожизненного развития творческого потенциала национальных трудовых ресурсов. Эта политика возведена в ранг международной. Организация и государственная поддержка непрерывного процесса подготовки и переподготовки, обучения и переобучения кадров стала общим делом образовательных учреждений, работодателей и государства.
В Германии непрерывное образование рассматривается как один из приоритетов государственной политики: в общественном сознании формируются установки на непрерывное образование в течение всей жизни; предусматривается создание правовой базы образования в любом возрасте; развивается сеть государственных и негосударственных учебных заведений и структур, предоставляющих дополнительные образовательные услуги взрослому населению.
В Японии введены специальные государственные акты, регулирующие непрерывное образования тех, кто имеет постоянную работу. Закон аттестации педагогического персонала предусматривает обязательное повышение квалификации каждые пять лет и возможность повышения класса производственного сертификата после очередного обучения, что значительно повышает зарплату В Японии используются разнообразные программы государственных субсидий работодателям на проведение профессиональной подготовки персонала. Государственная помощь распространяется на сектор среднего и малого бизнеса.
В Нидерландах реализуется проект индивидуальных счетов на профессиональное обучение. Этот счет пополняется работодателем и вкладами самого работника и может быть израсходован исключительно в целях повышения квалификации работника. В странах ЕС система образовательных ваучеров распространяется и на обучение работающих.
Образовательную деятельность во Франции отличает высокая степень правового регулирования, включая элементы непрерывного образования. Основные нормативные акты объединены в Кодекс образования. Между частными образовательными учреждениями и государством устанавливаются более тесные отношения, что выражается в обучении на тех же условиях, что и в системе публичного образования, а преподаватели имеют статус публичных служащих. Публичные власти могут полностью или частично взять на себя расходы по деятельности частных заведений в обмен на их обязательства как публичной службы. Повышение (ежегодное) бюджетного финансирования достаточно убедительно характеризует отношение государства к этой сфере.
В Испании система непрерывного профессионального обучения находится в ведении государства и социальных партнеров. Эта система включает Трехсторонний фонд по обучению и занятости, учрежденный социальными партнерами (государство, профсоюзы и союзы работодателей). Средства, необходимые для деятельности этого фонда, отчисляют работодатели (0,6 % от Фонда оплаты труда) и сами работники (0,1 %). В рамках этой системы начиная с 1993 г. заключаются трехсторонние соглашения по непрерывному профессиональному обучению между организациями работодателей, профсоюзами и правительством. Эти соглашения содержат гарантии, признание важности для социальных партнеров развития непрерывного обучения и включение вопросов непрерывного обучения в отраслевые коллективные договоры.