Согласие лица на вступление в конкретное правоотношение возникает при условии, что это лицо проявляет интерес к объекту правоотношения, осознает этот объект для себя как жизненно важный, необходимый и желает обладать им. Именно интерес, который преследует каждый участник правоотношения, вступая в него, и заставляет равных и автономных и порой незнакомых друг другу лиц договариваться о совместных действиях в форме правоотношения. Любые формы государственного принуждения в сфере частного права отсутствуют. Наличие принуждения в частноправовых отношениях, как уже говорилось ранее, является основанием для признания их недействительными.
Вступая в правоотношение, лицо должно не только направлять свою волю на соответствующие действия, но и четко изложить свои требования другому участнику правоотношения. Правоотношение считается заключенным, если его участники договорились по всем принципиально важным для данного отношения вопросам: дате, с которой стороны вступают в правоотношение, сроке и порядке исполнения обязанностей, объекте правоотношения и его цене, порядке заключения соглашения. В дальнейшем участники правоотношений не могут отказываться от исполнения своих обязательств в одностороннем порядке по тем мотивам, что не поняли сути предложений партнера или неточно выразили свою волю.
Для того чтобы избежать конфликтов, связанных с толкованием воли участников правоотношения на стадии его заключения, действующее законодательство прямо указывает виды соглашений, которые могут заключаться только в письменной форме. Для некоторых, наиболее сложных сделок требуется также их нотариальное удостоверение. Несоблюдение установленной законом письменной формы соглашения либо его нотариального удостоверения влечет негативные последствия для участников правоотношения, вплоть до признания соглашения недействительным.
В условиях рыночных отношений, где каждый человек выступает "товаром на рынке личностей", решающую роль играет его способность быть востребованным при любой экономической конъюнктуре, находить сферу применения своим профессиональным навыкам и умениям. Суть такой маркетинг-ориентации американский психолог Э. Фромм определяет следующим образом: "Человек идентифицирует себя не с собой, а с тем, что другие думают о нем. Он зависит от того, как другие видят и оценивают его. Это принуждает его играть ту роль, в которой он однажды добился успеха. Престиж, положение, успех заменяют подлинное чувство идентичности. В них человек начинает видеть свою суть. Поскольку люди видят себя в качестве товара, то и других они воспринимают как товар. Они не представляют себя самих, но только той частью, которую они продают" [66] .
У субъекта, который не может действовать успешно в обществе, быть востребованным в качестве творческой личности, индивидуального предпринимателя, работника по найму или в иной социально полезной роли, отсутствует фактическая (социальная) дееспособность. Будучи юридически дееспособным, субъект оказывается не способным по тем или иным социальным причинам приобретать своими действиями значительную часть прав и обязанностей, предусмотренных нормами частного права.
Одной из важнейших причин социальной недееспособности субъекта является отсутствие у него имущества или необходимых социально-психологических качеств, с которыми закон связывает процесс возникновения правоотношений. В каждой отрасли права устанавливаются дополнительные требования к субъекту соответствующего вида правоотношений и таким образом их фактическая (социальная) дееспособность имеет более широкое содержание по сравнению с юридической трактовкой этой категории.
В числе важнейших компонентов социальной дееспособности участников гражданско-правовых отношений выступают: 1) надлежащая материальная база, наличие необходимых сырьевых и иных ресурсов; 2) лицензия на право ведения деятельности в случаях, прямо предусмотренных законом. В трудовом праве дееспособность работников конкретизируются в их социальных качествах (профессиональные навыки и умения, сфера деятельности, состояние здоровья, возраст).
Правом заниматься предпринимательской деятельностью в равной мере наделены все лица, проживающие на территории России.
Однако далеко не все, кто желал бы заниматься такой деятельностью, реально занимаются ею. Существенным фактором, сдерживающим активность в этой сфере, является отсутствие необходимых материальных ресурсов в виде начального капитала, производственных помещений, оборудования, сырья и т. д. Наличие таких ресурсов является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности не только на стадии ее организации, становления, но и на всех последующих стадиях. Банкротство, т. е. неспособность организации или индивидуального предпринимателя удовлетворять материальные требования кредиторов, признается одним из оснований ее ликвидации в принудительном порядке, по решению суда.
За пределами сферы гражданско-правовых отношений остается и гражданин, не обладающий достаточными денежными средствами или иным имуществом. При полном безденежье ему становятся недоступными даже элементарные бытовые сделки в виде покупки продуктов питания и проезда в городском транспорте.
Для занятия определенными видами деятельности согласно ст. 49 ГК РФ требуется специальное разрешение компетентных органов государства (лицензия). К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Например, лицензированию подлежат такие виды деятельности, как полиграфическая, издательская, формацевтическая, охранная, деятельность по строительству зданий и сооружений. При отсутствии лицензии организация, индивидуальный предприниматель не могут осуществлять свою деятельность даже при наличии у них всех материальных ресурсов и средств производства под страхом уголовного наказания или привлечения к административной ответственности.
Социальная дееспособность личности в сфере трудовых отношений определяется прежде всего такими ее социально-психологическими качествами, как уровень профессиональной подготовки, состояние здоровья и возраст. Именно с этими качествами КЗоТ РФ связывает реальность претензий субъекта на трудовую деятельность в соответствующей сфере.
Понятно, что наиболее сложные виды деятельности, например проектирование и конструирование, занятие юридической, управленческой, педагогической деятельностью, изготовление сложных машин, механизмов, приборов, могут осуществляться только лицами, обладающими необходимыми профессиональными навыками и умениями. Их отсутствие является одним из оснований расторжения трудового договора по инициативе администрации. В процессе подбора и расстановки кадров, выявления подлинных профессионалов применяется ряд специальных приемов, в том числе тестирование, конкурс, прием на работу с испытательным сроком. Таким образом, социальная дееспособность лица, не обладающего необходимыми профессиональными навыками и умениями, оказывается значительно суженной по сравнению с его юридической дееспособностью в сфере трудовых отношений.
Общее право всех и каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности, в реальной жизни, в системе общественных отношений оказываются достаточно ограниченным профессиональными навыками и умениями личности. Существенно ограничивать свободу выбора рода деятельности могут здоровье и возраст работника. Существует весьма обширный перечень работ и должностей, которые могут быть заняты только лицами, обладающим надлежащим здоровьем. Одновременно работодателю предоставляется право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор с работником, состояние здоровья которого препятствует продолжению его трудовой деятельности на занимаемой должности или выполняемой работе. Занятие должности в сфере государственной, воинской службы и некоторых других сферах ограничивается достижением закрепленного законом возраста, как правило, 60 лет.
Социальная дееспособность работодателя характеризуется его способностью выпускать соответствующий вид продукции, обеспечивать организацию безопасного труда, исключающего производственный травматизм, и соблюдать санитарно-гигиенические условия, предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний.
Социальная дееспособность супругов в сфере семейного права практически совпадает с их юридической дееспособностью. Закон запрещает регистрировать брак с лицом, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства. Однако одним из условий пребывания в браке является совместное проживание супругов либо знание о том, где находится супруг. По заявлению одного из супругов брак может быть расторгнут, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Изложенным не исчерпывается содержание социальной дееспособности субъектов отношений в сфере частного права. Рассмотрение этого вопроса во всей его полноте и всесторонности требует специальных исследований.
§ 3. Юридическая деятельность по реализации норм частного права в правоотношениях
В теории права не изучается деятельность граждан и иных лиц, осуществляемая в процессе реализации норм частного права. Этот достаточно сложный и многообразный процесс правового регулирования рассматривается лишь в аспекте способов реализации права. При этом выделяют три способа, с помощью которых граждане, юридические и иные лица самостоятельно, без вмешательства государства, реализуют действующие нормы права. Это соблюдение, исполнение и использование.
Под соблюдением понимается такая форма реализации права, при которой граждане, иные лица воздерживаются от совершения запрещенных правом действий. Установленные законом уголовные, административно-правовые и иные запреты не нарушаются.
Использование представляет собой такую форму реализации права, при которой граждане и иные лица совершают действия, направленные на осуществление предоставленных им прав в виде дозволений или правомочий. Дозволения лицо реализует по собственному желанию и собственными действиями, например сочиняет музыку, пишет литературные произведения. Реализуя правомочие, лицо вступает в конкретные правоотношения с другими лицами, которые обязуются в силу закона или договора совершить в пользу управомоченного лица определенные действия.
Совершение действий, которые обязанная сторона выполняет в пользу управомоченной стороны правоотношения, понимается как исполнение. Специфика этой формы реализации права состоит в том, что лицо совершает действия, прямо предусмотренные нормой права либо договором. Например, покупатель, покупая товары согласно заключенному договору купли-продажи, обязан оплатить их стоимость.
В отличие от теории права социология рассматривает процесс реализации норм права наиболее полно и всесторонне, поскольку исследует не только способы реализации норм права, но и деятельность, которую осуществляют граждане и иные лица на данной стадии правового регулирования. При этом деятельность по реализации норм права предстает достаточно сложным процессом, состоящим из трех стадий: 1) определения объекта правоотношения и его параметров; 2) поиска лица, способного удовлетворить интерес управомоченной стороны в избранном ею объекте; 3) заключения договора. Следует особо отметить, что фактическое поведение обязанной стороны в правоотношении, направленное на исполнение своей обязанности, образует так называемый производственный процесс и в процесс реализации норм права не входит.
Гражданин, иное лицо после того, как они приняли решение удовлетворить свою потребности в конкретном духовном или материальном благе, вынуждены сделать следующий шаг – осуществить выбор этого блага. Например, семье, решившей приобрести телевизор, предстоит определиться, какую конкретную модель они будут покупать. Желание пойти в театр, музей также опосредуется выбором конкретного объекта. В современных условиях, когда существует множество различных моделей, вариантов одного и того же блага, выбор конкретной модели представляет собой сложную познавательную задачу. Субъект стремится собрать максимально полную информацию об интересующем его благе с помощью рекламных изданий, советов со знакомыми и специалистами, посещения выставок, торговых организаций. В конечном счете субъект должен решить, какая именно модификация интересующего его блага способна удовлетворить его потребность.
Окончательный выбор является совокупным результатом влияния многих социальных факторов, в том числе цены приобретаемого блага и материального положения субъекта, широты рынка сбыта, достоверности знаний о технических и иных возможностях различных модификаций блага. И все же, по мнению экономистов, выбирающий субъект (потребитель) неизменно руководствуется принципом, согласно которому его издержки не должны превышать полученное удовлетворение от приобретенного блага. В любом случае потребитель должен действовать с пользой для себя.
Принцип собственной пользы чаще всего играет решающую роль и на стадии поиска потребителем другого участника правоотношения. В рыночных отношениях такой выбор является настолько сложным и многоплановым, что потребовал разработки маркетинга – специальной экономической науки, занимающейся проблемой удовлетворения спроса на товары, услуги, организации, а также на идеи и иные духовные блага посредством выявления спроса и обмена, ибо поиск достойного участника правоотношения ведет не только потребитель материальных или духовных благ, но и их производитель.
В основе маркетинга лежит достоверная, оперативная информация о потребностях потребителей и деятельности производителей. Потребителя интересует, где, в какой организации может находиться интересующее его материальное или духовное благо, какова его цена, качество, какие дополнительные услуги могут быть предоставлены при приобретении блага, и т. д. Производитель, максимально полно ориентируясь на потребности рынка, его насыщенность товарами и услугами, также стремиться действовать с пользой для себя. Несмотря на противоречивость интересов, потребитель и производитель все же вынуждены завершать выбор другого участника правоотношения, вступив с ним в деловые контакты.
Действенной юридической гарантией выполнения участниками правоотношения возложенных на них обязанностей является договор. Он выступает основной формой закрепления соглашений лиц на создание, изменение или прекращение правоотношений в сфере гражданского и трудового права. Договор находит применение и в области семейного права, в виде брачного договора, заключаемого лицами, вступающими в брак или находящимися в нем.
Хотя и имеется ряд бытовых сделок, в которых процесс заключения договора не образует отдельной стадии, а совпадает с моментом его исполнения (договор купли-продажи в магазине, киоске, договор перевозки в городском транспорте и др.), все же для наиболее важных, значительных, длящихся правоотношений стадия заключения договоров является важнейшим видом фактической деятельности их участников.
При заключении договора лица стремятся преодолеть противоречия в своих интересах и выработать такие условия, которые бы максимально полно удовлетворяли каждого участника будущего правоотношения. При этом гражданское законодательство разрешает устанавливать условия договора по усмотрению участников правоотношения за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия прямо предписано законом или иным нормативно-правовым актом. Согласно КЗоТ РФ трудовой договор (контракт) также может содержать любые условия, права и обязанности, с одной существенной оговоркой – он не должен ухудшать положение работника по сравнению с действующим законодательством. Не должен противоречить основным началам семейного законодательства и ставить одного из супругов в крайне неблагоприятное положение и брачный договор.
Таким образом, стадия заключения договора участниками частноправовых отношений носит глубоко творческий характер, конкретизирует их права и обязанности, определяет условия и порядок исполнения обязанности и другие существенные для данного правоотношения условия. Социальная сторона этой деятельности характеризуется сложными психологическими процессами, связанными с выработкой условий договора, критическим анализом предложений другого участника правоотношения, а также конкретными действиями, совершаемыми каждым участником с целью побудить своего контрагента заключить договор на предложенных условиях.
С заключением договора в установленной форме (устной или письменной) фактическая деятельность участников по вступлению в правоотношение завершается и переходит в новое качество – совершение действий, направленных на исполнение обязательств в правоотношении. Эти действия лежат в сфере непосредственного производства и выходят за пределы правового регулирования.
Как в ходе исполнения обязанности, так и на стадии получения участником правоотношения необходимого ему материального или духовного блага, между участниками правоотношений могут возникать конфликты, требующие государственного вмешательства. Однако процесс разрешения таких конфликтов порождает новые правоотношения, которые составляют содержание правоприменительной деятельности органов государства и регулируются нормами публичного, а не частного права.
§ 4. Социальные условия (среда) деятельности субъектов частного права
Деятельность граждан и иных субъектов частного права, направленная на установление, развитие и прекращение правоотношений, определяется не только их желаниями, их правовой и социальной дееспособностью, но и конкретно-историческими условиями, внешней средой этой деятельности.
Внешняя среда понимается как совокупность экономических, политических, социально-культурных и иных факторов, которые характеризуют состояние гражданского общества и государства на период осуществления правовой деятельности субъектов частного права и которые влияют на эту деятельность.
Объективные границы свободы воли субъектов частного права в конечном счете определяются состоянием экономики страны, ее способностью удовлетворять материальные потребности членов гражданского общества и государства, ибо обменивать, распределять и потреблять можно лишь реально произведенные материальные блага. Поэтому наиболее благодатные условия для правовой активности в сфере частноправовых отношений создаются в странах с развитой экономикой. В тоже время недостаточно высокий уровень экономики приводит к дефициту товаров, в том числе и товаров первой необходимости, снижению жизненного уровня значительной части населения, и соответственно, существенному сужению его социальной дееспособности.
В обществе с неразвитой экономикой или экономикой, находящейся в стадии стагнации, кризиса, значительная часть населения остается без работы, не имеет достаточных средств к существованию и не может реализовать свои права в сфере гражданского и трудового права, активно действовать и приносить пользу обществу. Одновременно далеко не всякий работник, занятый в общественном производстве, получает достаточные средства к существованию и способен в полной мере реализовать свою правоспособность в сфере частного права. В условиях кризиса снижаются возможности и для активной деятельности коммерческих организаций и некоммерческих учреждений, вынужденных больше заниматься решением задач выживания, сохранения себя в качестве хозяйственной единицы, чем думать о расширении производства и активизации своей деятельности.