Формальной структуре противостоит не только социально-психологическая, но и внеформальная организованность работников, которая возникает вследствие стремления людей решать свои дела способами, которые не предусмотрены официальным путем.
Главный момент любой организации – ее цель. Цели организации могут быть различными – целизадания (задаются ей извне и отражают ее предназначение в социальной жизни); цели-ориентации (общие интересы участников, реализуемые через организацию); цели-системы (стабильность, равновесие). Данные цели являются базовыми.
Организация характеризуется и своей иерархичностью. Причем иерархичности не может избежать ни одна организация, поскольку это одна из универсальных форм построения социальных систем, через которую проявляются централизация управления, координация совместных действий людей. Вместе с тем иерархия ведет к субординации индивидов.
Центральным моментом функционирования организаций является управление. В социологии выделяются три компонента управления: целенаправленное управляющее воздействие; социальная самоорганизация (спонтанные процессы внутригруппового регулирования); организационный порядок (система сложившихся правил и норм отношений). Большое внимание социологи уделяют изучению методов управления. Так, на поведение отдельного члена организации можно оказать разного вида воздействие:
• прямое (приказ, задание);
• через мотивы и потребности (стимулирование);
• через систему ценностей (воспитание, образование и пр.);
• через окружающую социальную среду.
Среди видов организационных отношений выделяются отношения "руководство – подчинение". В социологии понятие "руководство" имеет несколько значений. Это:
• отношение между разными статусами, уровнями административной структуры, имеющее под собой правовую основу (зависимость одного работника по должности от другого);
• отношение между отдельными функциями общего трудового процесса (более общая – частная);
• отношение между личностями, тип общения.
В разных отношениях все эти аспекты по-своему взаимосвязаны. Социология исследует данную проблему как проявление на межличностном уровне управленческих отношений. Главный итог последних – принятие управленческих решений.
Деятельность по управлению включает в себя не только отношения руководства-подчинения. Организациям присуще и самоуправление. "Самоуправление – в самом общем смысле автономное функционирование какой-либо организационной системы (подсистемы), принятие ею решений по внутренним проблемам". В узком смысле слова (а именно это значение используется в социологии) самоуправление – коллективное управление, участие всех членов организации в работе органа управления.
Единство централизованного управления и самоуправления составляет основу целенаправленного управляющегося воздействия в обществе.
Перечислим еще ряд понятий, имеющих отношение к процессам функционирования организаций.
Социальная самоорганизация – проявление спонтанных процессов в социальных группах, т. е. спонтанные процессы саморегулирования.
Социальное регулирование – целенаправленное управляющее воздействие, ориентированное на поддержание равновесия в управляемом объекте и развитие его посредством регуляторов (норм, правил). Оно означает косвенное управление объектом.
Управляемость – интегральная характеристика управления в организациях (соотношение социального контроля и автономии).
6.4. Типология организаций
Организация имеет свои отличительные признаки (разделение функций, иерархия, принятие решений, фиксированное членство), что отличает ее от других социальных групп.
Типологизировать организации можно по разным основаниям. Так, по формам можно выделить, прежде всего, деловые (фирмы и учреждения) организации. Они возникают для коммерческих целей, либо создаются широкими социальными системами для решения отдельных задач. Основой их внутреннего регулирования является административный распорядок, построенный на принципах единоначалия, коммерческой целесообразности. В свою очередь, сами деловые организации могут быть типологизированы. Выделяются предприятия (занятые в производстве и распределении материальных ценностей и услуг) и учреждения (занятые в сфере умственного труда). Среди предприятий: производственные, торговые, обслуживающие; среди учреждений: образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные, проектные.
По своей направленности типология организаций следующая: организации, удовлетворяющие индивидуальные потребности, а также организации, занятые в сфере общественной интеграции (органы социального контроля и социального управления). Имеется и промежуточная группа организаций, занятых социализацией.
Общественные союзы, массовые организации относятся к тем, цели которых вырабатываются "изнутри" и представляют собой результирующую от индивидуальных целей участников (совместно принятый устав, принцип выборности). К такого рода организациям относятся политические партии, творческие, любительские объединения и т. д. Это добровольный союз людей, объединенных вокруг конкретной цели и действующих на основе совместно принятого устава, программы, выборного руководства. Их также можно типологизировать по разным основаниям. По типу членства они бывают с индивидуальным, коллективным или смешанным членством или без него; по общественной роли – для решения задач всего общества или своих членов, смешанный тип.
Существуют промежуточные формы организации (например, сочетающие признаки организации – союза с деловыми организациями: колхозы, артели).
Наконец, еще один тип – ассоциативные организации (семья, научная школа, неформальная группа). Их отличают относительная автономия от среды, относительная стабильность состава, иерархия, сравнительно устойчивое распределение участников, принятие общих решений, значительная степень формализации, построение на основе взаимного удовлетворения интересов.
Тема 7. Социальные изменения и социальные конфликты
7.1. Социальные изменения: сущность и основные подходы к изучению
Социальная философия и социология изучают общество не только в статике, но и в динамике, в процессе его изменения. Хотя вопрос о содержании понятия "социальные изменения" до сих пор остается весьма дискуссионным. Наряду с понятием "социальные изменения" применяют достаточно близкие к нему понятия: "социальное развитие", "социальная динамика".
В самом общем плане любое изменение – это процесс движения и взаимодействия предметов и явлений. Социальное изменение выступает как "переход социального объекта из одного состояния в другое, как любая модификация в социальной организации общества, его социальных институтах и социальной структуре, установленных в нем образцов поведения". В отличие от понятия "социальное развитие", оно фиксирует все движения, происходящие в социальной системе. Напомним, что к основным признакам всякого развития, в том числе и социального, относятся качественный характер изменений, их необратимость, направленность. Соответственно, в обществе могут иметь место чисто количественные, обратимые, ненаправленные изменения. В этом плане понятие "социальное изменение" шире по объему понятия "социальное развитие".
Достаточно спорной представляется точка зрения, связывающая социальные изменения только с изменениями в социальной сфере, как правило отождествляемой с субъектной структурой общества, что, безусловно, сужает осмысление данной проблемы в социологии. Социология исследует реальное воплощение способности саморазвития общества в социальных системах определенного типа и вида, а значит объектом ее внимания являются и изменения, происходящие в различных подсистемах общества (в том числе и их влияние на изменения общества в целом), в его элементах и компонентах (не исключая и субъектную организацию общества).
Проблема социальных изменений постоянно присутствует в социологии. Еще в социологии О. Конта существовал особый раздел – социальная динамика, который, в отличие от социальной статики, был посвящен исследованию социальных изменений.
Долгое время в социологии господствовал эволюционистский подход к пониманию социальных изменений, абсолютизирующий роль постепенных накоплений в обществе. Теории катастроф исходили, наоборот, из абсолютизации внезапности и скачкообразности общественных изменений.
Наряду с ними формировались синтетические теории социально-исторических изменений, которые учитывали разные типы изменений в обществе.
Выделяются три группы теорий в зависимости от того, какие факторы социальной эволюции признаются решающими: социокультурные, индустриально-технологические или социально-экономические.
Теория социокультурной динамики П. Сорокина является одной из главенствующих в группе социокультурных теорий. В самом деле, Сорокин исходил из того факта, что все социальные изменения базируются на изменениях, происходящих в социокультурной сфере (в мировоззрениях, религиях, системах ценностей, менталитете и пр.).
К теориям группы индустриально-технологических относятся теории "стадий экономического роста" У. Ростоу, "единого индустриального общества" Р. Арона, "постиндустриального общества" Д. Белла, А. Турена, З. Бжезинского, "заката идеологической веры" С. Липсета и др. Согласно этим теориям, все социальные изменения в той или иной мере есть результат изменений в технологии материального производства.
К числу социально-экономических теорий относится, прежде всего, марксизм. Марксисты считают, что решающим фактором социальных изменений в конечном счете является экономическое развитие. Исходное положение марксизма – идея первичности материальных потребностей вообще перед идеальными факторами любой человеческой деятельности – конкретизируется в дальнейшем в плане установления субординационных зависимостей между различными типами человеческих потребностей и соответствующими им формами деятельности, имеющими разное значение для воспроизводства общественной жизни. Подобная неравномерность не означает, конечно, что общество должно заниматься только материальным производством. В условиях целенаправленной деятельности людей специализированная выработка информации является внутренним условием преобразования мира. В этом плане все виды производства необходимы для существования общественного целого. Однако мера этой необходимости не одинакова, а реальная структурно-функциональная и динамическая автономия духовной деятельности людей не означает ее полноценного суверенитета.
7.2. Структура и механизмы социальных изменений
Все социальные изменения по своему характеру, внутренней структуре, степени влияния на общество можно подразделить на эволюционные и революционные. Эволюционные изменения отличаются постепенностью, количественным характером накоплений, плавностью, сохранением своего прежнего качественного состояния. При этом эволюция может иметь как прогрессивную, так и регрессивную направленность.
Эволюционные изменения затрагивают все подсистемы, элементы и компоненты общественной жизни, при этом они могут происходить стихийно или организовываться сознательно. В последнем случае речь идет о разного рода проводимых в обществе реформах. Реформа – частичное усовершенствование в какой-либо сфере жизни, ряд постепенных преобразований, не затрагивающих основ существующего социального строя.
Эволюция – некий кумулятивный процесс, при котором происходит постепенное накопление новых элементов, свойств. Этот процесс включает в себя и формирование инноваций, т. е. новых элементов, и их отбор. Инновация – процесс изменения, связанный с созданием, признанием или внедрением новых элементов (или моделей) материальной и нематериальной культур в определенной социальной системе. Сами же нововведения могут вписываться в наличные структуры либо пресекать их дальнейшее существование.
В отличие от эволюционных революционные изменения обладают скачкообразностью, характеризуют преимущественно качественные коренные изменения. Понятие "революция" широко используется в социологии. Так, говорят о социальной революции, революции в образовании, о культурной революции и т. д. Однако оценка роли подобных революций в истории всегда была предметом ожесточенных дискуссий; достаточно привести оценки Октябрьской революции 1917 года в России.
В отечественной литературе нередко встречаются стереотипы, что революции связаны с изменениями только прогрессивного характера или что они всегда сопряжены с насилием. Отметим, что революции могут иметь как регрессивную, так и прогрессивную направленность, а отсюда должна проистекать и их оценка. Они не всегда подразумевают использование насильственных методов (в социологии существуют такие понятия, как "мирная революция", "бархатная революция"). Хотя исторический опыт показывает, что часто революционные изменения, действительно, способствуют эффективному решению социальных проблем, ускорению прогрессивных преобразований в обществе.
В социологии встречается несколько трактовок понятия "революция": коренной переворот в жизни общества, затрагивающий все сферы его жизни и приводящий к качественно новому состоянию; коренные изменения, могущие иметь место не только в обществе в целом, но и в отдельных его подсистемах, компонентах и элементах; резкий качественный переворот во всей социальной структуре общества; способ перехода от одной формы социально-политического устройства к другой; политический переворот, в результате которого меняется социальная структура власти. В зависимости от целей исследования возможны разные трактовки этого понятия.
Социальные революции характеризуют качественно различные этапы общественного развития, отражают диалектику старого и нового. Революции – это механизм и закон перехода от одной формации к другой, возможный путь от одного типа цивилизации к другому. Спецификой революционного процесса является то, что революции не делаются по "заказу", а свершаются. Исторические личности, массовые движения достигают успеха в том случае, если они правильно оценивают объективный ход событий, глубоко осознают перспективы дальнейшего общественного развития.
Социальные революции совершаются в различных условиях, решают разнообразные задачи. Наиболее существенные отличия между ними обусловливаются характером основного противоречия, которое разрешается в ходе революции, глубиной социальных преобразований, составом движущих сил революции и т. д.
Современная историческая эпоха представляет многообразие форм социальных изменений. Так, в рамках эволюционного пути совершенствования общества формируются новые отношения и процессы, вместе с тем происходят мощные революционные скачки.
Говоря о социальных изменениях, нельзя не выделить циклическую форму, в которой они могут происходить. Цикл включает в себя и эволюционные, и революционные изменения. "Циклами называют определенную совокупность явлений, процессов, последовательность которых представляет собой круговорот в течение какого-то промежутка времени. Конечная точка цикла как бы повторяет первоначальную, но только в других условиях или на другом уровне". Социальные циклы могут быть различными по времени. К примеру, изменения многих социальных групп происходят по циклической схеме: возникновение, рост, расцвет, кризис и увядание, а далее либо гибель, либо трансформация. В последнем случае цикл вновь повторяется. Отметим, что в обществе может существовать ряд явлений, развивающихся по своим собственным циклам.
Повышенное внимание социологов вызывает проблема больших циклов (длинных волн). Одна из теорий, связанная с осмыслением этой проблемы, принадлежит Н. Кондратьеву. Исследуя экономические процессы, он выделил среди них так называемые волнообразные, а на основе статистической обработки стоимостных и натуральных показателей экономического развития ряда стран с конца XVIII века, пришел к выводу о наличии больших циклов продолжительностью около 57 лет.
Эта идея нашла свое дальнейшее развитие и в трудах других авторов. В частности, Н. Лукашевич составил обобщенную таблицу наиболее распространенной периодизации длинных волн и их продолжительности.
7.3. Проблема социального прогресса
Проблема прогресса также является одной из дискуссионных в социальной философии и социологии. Здесь выделяются две основные позиции. Одна исходит из того, что прогресс трактуется как восходящая линия общественного развития, являясь неотъемлемой чертой последнего. Сторонники такого подхода утверждают, что можно говорить о неизбежности прогрессивного развития как общества в целом, так и отдельных его сфер, а отсюда прогресс имеет всеобщий характер. Таким образом, проблема прогресса, считают они, может и должна обсуждаться в социальной философии как науке.
Авторы другой позиции полагают, что тема прогресса относится к так называемой валюативной философии, где теряется сам статус научности этой темы, поскольку вступают в силу оценки общественного развития, а не исследования его причинно-следственных зависимостей. С этой точки зрения проблема прогресса выносится за пределы науки.
Социальный прогресс означает восхождение к более сложным формам общественной жизни, т. е. ее совершенствование, в процессе которого происходит переход от низших форм к высшим. Если рассматривать общественное развитие в целом, то оно идет по линии нарастания прогрессивных социальных изменений (улучшение условий жизни и труда, обретение людьми большей свободы и прав, усложнение решаемых задач и средств для этого и т. д., бурное развитие образования, науки, техники, тенденции ко все большей демократизации в политической жизни и пр.). Общая совокупность социальных изменений в историческом масштабе от первобытного общества к современному может быть охарактеризована как прогрессивное развитие.
Но трансформируя это утверждение на язык конкретной социологии, очень трудно однозначно определить направленность изменений в реальных социальных организмах или сферах общественной жизни. Более того, развитие некоторых феноменов общественной жизни носит принципиально нелинейный характер, т. е. одно явление не отрицает другого в процессе развития, а сосуществует с ним, вступая в диалог, образуя полифонию, комплементарность. Таковы, например, сферы искусства, валюативной философии, религии.
Вместе с тем по отношению к целому ряду социальных явлений понятие прогресса вполне применимо (техника, технология и др.). Одновременно социолог имеет дело и с такими феноменами, развитие которых достаточно противоречиво, где прогрессивность сосуществует с регрессивностью (нисходящим развитием), деградацией, гибелью (тупиковые линии развития, гибель некоторых культур и цивилизаций), а продвижение вперед в одних направлениях нередко сочетается с движениями в других, противоположных.
Оценка прогрессивности и регрессивности должна строиться на объективных показателях, высвечивающих общую тенденцию развития данного явления или процесса, хотя сделать это порой бывает очень трудно.