Преференциальное голосование – при мажоритарной системе абсолютного большинства – метод голосования, обеспечивающий результативность выборов и исключающий необходимость проведения второго тура или перебаллотировки.
При определении результатов голосования подсчитываются голоса, полученные кандидатами по первой преференции. Если никто не набрал абсолютного большинства голосов, то голоса, поданные за наименее успешного кандидата, передаются другим кандидатам, а он сам исключается из дальнейшего подсчета. Эта процедура повторяется до тех пор, пока один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов.
При преференциальном голосовании избиратель проставляет в бюллетене цифрами 1, 2, 3 и т. д. свои предпочтения (преференции) в списке кандидатов.
Примирительная процедура – процедура достижения согласия по законопроекту между палатами двухпалатного парламента, если принятие законопроекта является их совместной компетенцией.
Принцип федерального приоритета – в федеративных государствах – конституционно-правовой принцип, согласно которому в случае, если окажется, что федеральный закон и закон субъекта федерации по-разному регулируют один и тот же вопрос, то действует федеральный закон.
Промульгация (Promulgation; от лат. Promulgatio – публичное объявление) – официальная публикация закона.
Пропорциональная система представительства (System of proportional representation) – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов между партиями, выставившими свои кандидатов в представительный орган, производится в соответствии с полученным ими количеством голосов.
Пророгация (Prorogation) – отсрочка заседаний парламента по решению главы государства.
Р
Равное представительство (Equal representation) – принцип избирательной системы, в соответствии с которым каждый депутат одного и того же представительного органа власти должен избираться от примерно равного количества избирателей.
Равноправие граждан – принцип конституционализма, означающий официально признаваемое равенство прав, свобод и обязанностей граждан одного государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Разделение властей (Division of power; Division of authorities) – принцип конституционализма, согласно которому:
– единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную власти; причем
– законодательная, исполнительная и судебная власти должны осуществляться различными и взаимно уравновешивающими друг друга органами.
Региональное представительство – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны, а определенные территориальные части государства.
Резиденция (Residence; от лат. Residentia – местопребывание) – место постоянного пребывания главы правительства, главы государства и других лиц, занимающих важнейшие посты в государстве.
Республика (Republic; лат. Respublica; от лат. Res – дело + Publicus – общественный) – форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо создаются общенациональными представительными учреждениями (парламентами). Обычно в республиках законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная – правительству. Различают:
– президентские республики, где президент возглавляет правительство и наделен очень большими полномочиями;
– парламентские республики, где роль президента существенно ограничена, а правительство возглавляет премьер.
По форме государственного устройства республики подразделяются на унитарные и федеративные.
Республика смешанного типа (Republic of a mixed type; Semipresidential republic; Полупрезидентская республика) – разновидность республиканской формы правления, при которой элементы президентской республики сочетаются с элементами парламентарной республики.
Обычно в республиках смешанного типа:
– президент избирается на всеобщих выборах и наделен юридически и реально большими полномочиями;
– правительство формируется парламентским путем и ответственно политически ответственно перед президентом и перед парламентом.
Референдум (От лат. Referendum – то, что должно быть сообщено) – институт непосредственной демократии; голосование избирателей по определенному вопросу государственной или общественной жизни. Референдумы подразделяются:
– на общенациональные и местные;
– на конституционные и законодательные.
– на консультативные и решающие;
– на обязательные и факультативные.
Роспуск парламента (Dissolution of parliament) – элемент конституционного механизма осуществления государственной власти. Право роспуска парламента (право объявления досрочных парламентских выборов) принадлежит главе государства и является противовесом институту парламентской ответственности правительства.
Ротация (Rotation; от лат. Rotatio – круговращение) – постоянное обновление состава представительных органов и их функций с целью предотвращения их бюрократизации.
С
Самоуправление (Self-management; Общественное самоуправление) – управление делами территориальной общности, организации или коллектива, самостоятельно осуществляемое их членами либо через выборные органы, либо непосредственно.
Сетевое общество (Network society) – общество, в котором значительная часть информационных взаимодействий производится с помощью информационных сетей.
Система премий – избирательная система, при которой партия или блок партий, вышедшие на первое место по числу собранных ими голосов, получают, согласно закону, непропорционально большее и при том заранее фиксированное количество депутатских мест.
Согласительная комиссия – в парламентской практике – особый орган, создаваемый совместно палатами двухпалатного парламента для преодоления возникших разногласий между палатами по поводу того или иного законопроекта.
Соединение списков – правило избирательной системы, согласно которому голоса, поданные за списки блокирующихся партий, должны рассматриваться как поданные за их общий список. Правило соединенных списков позволяет искусственно увеличить шансы блокирующихся партий.
Сословное представительство – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны или ее отдельной территории, а закрытые социальные группы (сословия), от которых эти депутаты непосредственно избираются.
Судебная власть (Judicial power; Legal power) – одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве; представляет собой:
Совокупность полномочий по осуществлению правосудия; Систему государственных органов, осуществляющих полномочия по осуществлению правосудия.
Суперпрезидентская республика – республиканская форма правления, характеризующаяся юридическим и фактическим сосредоточением всех рычагов государственной власти в руках президента. В этом случае президент является главой государства, главой правительства и лидером правящей партии.
Т
Тоталитарное государство (Тоталитарное общество) – система насильственного политического господства, характеризующаяся полным подчинением общества, его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат, возглавляемый лидером.
У
Унитаризм (Unitarism; от лат. Unitas – единство) – государственное устройство, характеризующееся централизованным руководством административно-территориальными единицами и отсутствием обособленных (самостоятельных) государственных образований.
Унитарное государство – форма государственного или национально-государственного устройства, при котором территории государства подразделяется на административно-территориальные единицы (области, круга, районы, департаменты и т. п.).
В унитарном государстве, в отличие от федерации, имеется одна конституция, один высший представительный орган государственной власти, одно правительство и т. д., что создает организационно-правовые предпосылки для усиления влияния центральной власти на территории всей страны.
В отдельных случаях в состав унитарного государства могут входить одна или несколько территориальных единиц, пользующихся особым статусом автономных государственных образований.
Учредительная сессия – первая сессии вновь избранного парламента, на которой образуются рабочие органы парламента, избираются его руководители, а также осуществляются др. организационные мероприятия.
Ф
Федеративное устройство (Federative system) – конкретный способ организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами государственной власти, а также между собой.
Федерация (Федеративное государство; Federation; от лат. Foederare – укреплять союзом) – форма государственного устройства; единое государство, являющееся объединением относительно самостоятельных регионов (государственных образований).
В федерации действует единая конституция, единые органы власти, устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д., однако члены федерации имеют, как правило, собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы.
Форма государственного правления – структура и правовое положение высших органов государственной власти, а также установленный порядок взаимоотношений между ними. Определяющим признаком формы государственного правления является правовой статус главы государства: выборный, сменяемый или наследственный.
Форма государственного устройства (Форма национально-государственного устройства) – способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Различают две формы государственного устройства: федерация и унитарное государство.
Ц
Цивильный лист (Civil list) – государственный акт, которым определяется сумма, выделяемая из бюджета на содержание высшего руководителя государственной власти.
Ч
Члены правительства – министры, министры без портфеля, государственные министры, государственные секретари и другие руководители центральных ведомств государственного управления. Обычно в парламентарных странах члены правительства должны быть членами парламента; в других странах действует принцип несовместимости министерского портфеля и депутатского мандата.
Э
Экспозе (Expose; Summary) – в парламентской практике – краткое изложение премьер-министром или министром иностранных дел вопросов текущей (внешней) политики.
Электронное правительство (Electronic government (e-Government)) – система государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации.
Этническое представительство (Ethnic representation) – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны или ее отдельной территории, а определенные этнические группы, от которых эти депутаты непосредственно избираются.
Список рекомендованной литературы
1. Аврелий Марк. Размышления / Марк Аврелий; Пер. – СПб. Кристалл, 2001. 159 с.
2. Азарканян М. Ц. Генерал де Голль на пути к власти / М. Ц. Азарканян. – М.: Прогресс-Традиция, 2001. – 264 с.
3. Акимов Ю. Г. Современное канадское общество / Ю. Г. Акимов. – СПб.: Петрополис, 2000. – 86 с.
4. Аксютин Ю. В. Власть и оппозиция: Рос. полит, процесс XX столетия / Ю. В. Аксютин, О. В. Волобуев, А. А. Данилов и др. М.: РОССПЭН, 1995. – 400 с.
5. Алебастрова И. А. Основы американского конституционализма / И. А. Алебастрова. – М.: Юриспруденция, 2001. 160 с.
6. Алексеева И. В. Геополитика в России: между Востоком и Западом / И. В. Алексеева, Е. И. Зеленов, В. И. Якунин. – СПб: СПбГУ, 2001. 303 с.
7. Альшиц Д. Н. Начало самодержавия в России / Д. П. Алышщ. Л.: Знание, 1988. 292 с.
8. Андерсон Б. Воображаемые сообщества: Размышления об истоках и распространении национализма / Б. Андерсон; Пер. с англ. В. Г. Николаева. – М.: КАНОН-пресс-Ц: Кучково поле, 2001. 286 с.
9. Андерсон Р.-Д. Тоталитаризм: концепт или идеология / Р.-Д. Андерсон // Полис (Политические исследования). 1993. № 3. С. 98–108.
10. Арендт X. Истоки тоталитаризма / X. Аренд г. М.: Центр Ком, 1996. – 672 с. Библиогр.: с. 639–663. Указ. имен: с. 664–665.
11. Арендт X. Vita activa, или О деятельной жизни / X. Аренд; Пер. с нем. B. В. Бибихина. СПб.: Алетейя, 2000. 437 с.
12. Арзаканян М. Ц. Генерал де Голль и голлисты на пути к власти / М. Ц. Азарканян. – М.: Прогресс-традиция, 2001. 261 с.
13. Аринин А. Н. К новой стратегии развития России. Федерализм и гражданское общество: Идейно-теорет., полит, и правовые аспекты / А. Н. Аринин; Ин-т федерализма и гражд. о-ва. М.: Соверопринт, 2000. 283 с.
14. Аринин А. Н. Российский Федерализм: истоки проблемы и перспективы развития / А. Н. Аринин. – М.: Союз, 1999. 335 с.
15. Арон Р. Демократия и тоталитаризм / Р. Арон; Пер. с фр. Г. И. Семеновой. – М.: Текст, 1993. 303 с.
16. Артемов Г. П. Электорат политических объединений России: опыт проведения Exit-Poll в Санкт-Петербурге / Г. П. Артемов, Д. Н. Авдиснко, О. В. Попова, А. В. Чазов // Полис (Политические исследования). – 2000. № 2. С. 54–67.
17. Астафьев П. Е. Философия нации и единство мировоззрения / П. Е. Астафьев. – М.: Изд-во журн. "Москва", 2000. 538 с.
18. Афанасьев М. Н. Поведение избирателей и электоральная политика в России / М. Н. Астафьев // Полис (Политические исследования). 1995. – № 3. – C. 105–1 17.
19. Ахиезер А. С. Социально-культурные проблемы развития России. Философский аспект / А. С. Ахиезер. – М.: ИНИОН, 1992. 82 с. 20. Ачкасов В. А. Легитимация власти в постсоциалистическом российском обществе / В. А. Ачкасов, С. М. Елисеев, С. А. Ланцов. – М.: Аспект пресс, 1996. 126 с. (Открытая книга – открытое создание – открытое общество).
21. Ашин Г. К. США политическая история в ключе исторической политологии / А. Ашин // Полис (Политические исследования). – 2002. № 2. – С. 160–165.
22. Баграиджия Б. А. Российский федерализм: разграничение предметов ведения и полномочий / Б. А. Баграиджия // Социально-политический журнал. – 1996. № 4. С. 56–68.
23. Барач Д. Дэн Сяопин / Д. Барач; Пер с венг. B. С. Иванова. М.: Междунар. отношения, 1989, 259 с.: ил.
24. Барзилов С. И. Политическая структура современной российской провинции / С. И. Барзилов, А. Г. Чернышев; ин-т "Открытое о-во" (Фонд Сороса). – М.: Магистр, 1997. 31 с. (Проблемы формирования открытого общества в России: Политика и право).
25. Баталов Э. Я. Политическая культура современного американского общества / Э. Я. Баталов; Отв. ред. Ю. А. Замышкнн; АН СССР, Ин-т США и Канады. М.: Наука, 1990. 252 с.
26. Бепме К. Сравнение в политической науке / К. Бейме // Социально-политические науки. – 1991. – № 2. С. 101–108.
27. Берлин И. История свободы Россия / И. Берлин; Пер с англ.; Предисл. А. Эткинда. М.: Новое лит. обозрение, 2001. 544 с.
28. Берлин И. Философия свободы. Европа / И. Берлин; Пер. с англ.; Предисл. А. Эткинда. – М.: Новое литературное обозрение, 2001. – 440 с.
29. Бешлер Ж. Демократия: Аналит. очерк / Ж. Бешлер; Пер. с фр.; Ин-т всеобщ. истории Рос. АН, ЮНЕСКО. М.: Б.и., 1994. 206 с.
30. Бжезинский 3. Великая шахматная доска / З. Бжсзинский. М.: Междунар. отношения, 1999. 256 с. – (Великое противостояние).
31. Бикс Г. Хирохито и создание современной Японии / Г. Бикс. Пер. с аигл. Ю. Кирьяка. М.: ACT, 2002. – 576 с.
32. Богданова Н. А. Система науки конституционного права /.А. Богданова. М.: Юристъ, 2001. 256 с.
33. Бондарев B. C. Кто есть кто и почему: Политическая элита России в портретах / В. С. Бондарев; Поелесл. С. Кулешова. М.: НИЦ "Скрипторий", 1995. 260 с.
34. Боффа Д. История Советского Союза: В 2 т. / Д. Боффа; Пер. с итал. – 2-е изд. М.: Междунар. отношения, 1994. Т. 628 с. Т. 631 с.
35. Браун О. Китайские записки. 1932–1939 / О. Браун; Пер. с нем… М.: Политиздат, 1974. – 367 с.
36. Бро Ф. Политология / Ф. Бро; Пер. М.: Б. П., 1992. – 86 с.
37. Бромхед П. Эволюция Британской конституции / П. Бромхед; Пер. с англ. М.: Юрид. лит., 1978. – 333 с.
38. Бурдье П. Практический смысл / П. Бурдье; Пер. с франц., Общ ред., послесл. Н. А. Шматко. СПб.; М.: Алетейя: Изд-во ин-та эксперим. социологии, 2001. – 563 с.
39. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье; Пер. с франц. Н. А. Шматко. – М.: Socio-Logos, 1993. – 333 с.
40. Бурлацкий Ф. Мао Цзедун: "Наш коронный номер – это война, диктатура…" / Ф. Бурлацкий. М.: Междунар. отношения, 1976. – 392 с.: ил.
41. Бурлацкий Ф. М. Современный Левиафан. Очерк политической социологии капитализма / Ф. М. Бурлацкий, А. А. Галкин. – М.: Мысль, 1985. 384 с.
42. Бусыгина И. Ассиметричность федерации: Россия и Германия / И. Бусыгина // Мировая экономика и международные отношения. – 1998. – № 12. – С.25–34.
43. Бьюэл Э. Х. Архаичны, но адаптивны. О политических партиях США/ Э. Х. Бьюэл // Полис (Политические исследования. 1996. – № 3. – С. 86–91.
44. Ваганова Г. А. Сравнительный анализ политической культуры российского и западного общества: Учеб. пособие / Г. А. Ваганова, Ю. С. Коноплин, Г. В. Пушкарева. М.: Изд-во МАИ, 1994. – 54 с.
45. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире /И. Валлерстайн; Пер. с англ. П. М. Кудюкина. – СПб.: Университетская книга, 2001. 414 с.
46. Ванина Е. Ю. Идеи и общество в Индии XVI–XVIII вв. / ЕЛО. Ванина; РАН, Ин-т востоковедения – М.: Наука: Изд. фирма "Вост. лиг." Ран, 1993. 231 с.
47. Василенко И. А. Политическая глобалистика: Учеб. пособие для студентов вузов / И. А. Василенко. М.: Логос, 2000. 358 с.
48. Василик М. А. Избирательная система России: Словарь-справочник / М. А. Василик, М. С. Вершинин. СПб.: Михайлов В. А., 2000. 157 с.
49. Василик М. А. Политология. Элементарный курс / М. А. Василик, С. С. Вершинин. М.: Гардарики, 2001. 270 с.