В Сербии легитимность власти конституционно выстроена восемь лет тому назад, и она подтверждается активностью крупных партий. Однако малые партии, разочарованные и бесплодные в политическом смысле, оспаривают демократическую легитимность власти. По истечении восьми лет они заявляют, что в Сербии "нет элементарных прав и свобод", и что сербы не могут называть государство своим. Трудно разобраться во внутренних причинах таких политических заявлений.
Проблема установления консенсуса по поводу всеобщих ценностей и отсутствие претензий к легитимности демократической власти исходит из политической культуры и специфических свойств политических деятелей. В сербской политике доминирует не фактическая смысловая ориентация, а мифологическая, поэтическая. В сербской политической культуре отношение к личности было сильнее отношения к партийным ценностям и идеям. Эмоции были важнее рационального понимания сути дела. Зависть и ненависть часто стимулировали занятия политикой. Все это говорит о том, что тщеславие сильно в сербской политике, а тщеславие – наихудшая особенность политической личности. Она нарушает чувство меры и ответственности и усиливает страсть.
Хорошо думает о демократии тот, кто противится недемократическому давлению и не пользуется недемократическими средствами. Иная реакция всегда приводит к выступлению против демократии. Для защиты демократии желательно педагогически и практически использовать только демократические средства.
Демократический антидемократизм
Формы демократического антидемократизма "демократического блока" в Республике Сербии выражаются разнообразно. Мы можем классифицировать их следующим образом: 1) применение насилия; 2) поддержание беззакония; 3) запуск лживых сведений; 4) агрессивный язык. Эта классификация не предусматривает демократических действий, они не являются предметом рассмотрения. Не оспаривается наличие политических течений внутри такой широкой и идейно гетерогенной группировки. Здесь нас интересуют недемократические потенциалы внутри правящей коалиции в Республике Сербии после "октябрьской революции" 2000 года. Тем не менее, одинаково интересен для анализа и период между 1990 и 2000 годами. Исследования показывают, какие недемократические потенциалы существовали в блоке так называемой демократической оппозиции (Аврамовиħ, 2002, Ранковиħ, Аврамовиħ, 2000).
Защита насилия в политике может быть вербальной или в форме оправдания насилия над политическими противниками. Вспомним пощечину, которую в Союзной скупщине СРЮ тогдашний министр обороны отвесил депутату и руководителю одной из оппозиционных партий. Подобный редко встречающийся в парламентах мира жест министра встретил одобрение, и даже вызвал нечто вроде ликования. Заместитель председателя Демократической альтернативы Радосав Недич официально заявил, что пощечина – "поучительный поступок, который, видимо, надо было совершить еще раньше" (Политика, 28.2.2001).
Насилие в политике выражается и вербальными требованиями запрета деятельности политических партий. Хочу подчеркнуть предложение профессора-плагиатора Стевана Лилича о "необходимости запрета СРП" (Политика, 29 марта 2001). Это предложение демонстрирует только одно – кто-то может называть себя демократом, а в частной или общественной жизни практиковать фашистскую или сталинскую деятельность. На словах – демократ, а на деле – фашист. Каждый хоть немного смыслящий в политике человек знает, кто требует запрета политических партий.
Но запретов требовали и руководители политических партий. Зафиксировано следующее заявление Слободана Орлича, руководителя Социал-демократической партии: "Мы ожидаем, что МВД изучит заявления и деятельность функционеров этих партий, потому что совершенно ясно, о чем в последний период, особенно за последние шесть месяцев, они говорили в своих официальных выступлениях. Я призываю соответствующие органы завершить свою работу, результатом которой должно стать запрещение деятельности отдельных партий" (Новости, 18.3.2003). Подобные заявления – дестабилизация власти, разрыв сотрудничества с трибуналом в Гааге, распад, изоляция Сербии, устранение премьера – таков был их сценарий.
Еще дальше в призывах к репрессиям пошли члены государственного Координационного совета правительства Сербии и СРЮ. После дискуссии в сербском парламенте они потребовали "открыть уголовное дело в связи с распространением ложных сведений и выступлений общественности против депутатов СРП и СПС /Социалистической партии Сербии – B. C./" (Blic, 15.2.2001).
Продолжил угрозы в в адрес сербской демократии Младжан Динкич, руководитель Г17+. Он потребовал от государства запретить СРП, а 10.6.2006 года начал сбор подписей за ее запрет. Почему? "Все, о чем вещает СРП с трибуны и с экранов телевизоров, от примитивизма до слов ненависти, следует как можно скорее запретить" (Политика, 11 июня 2006).
Антидемократическое поведение ДОС /Демократическая оппозиция Сербии – B. C./ привело к критике оппозиции за ее "обструкцию" в сербском парламенте. Газеты обрушились с критикой на СРП за их игнорирование работы парламента (Дан, 28.12.2001, заголовок "Они хотят хаоса и отмены выборов"). Такую антидемократическую линию находящегося у власти ДОС поддерживают и НПО. Так, председатель Югославского комитета юристов за права человека Биляна Ковачевич-Вучо утверждает, что "оппозиция не занимается ничем конструктивным и мешает развитию демократии" (Политика, 19 марта 2001).
Особенно характерен репрессивный стиль представителя правящего "демократического блока". Например, посмотрим, как они называют правительство Милошевича. Первые полосы газет пестрят заголовками "Милошевич – диктатор", а лжеполитик Милан Панич заявляет местным и иностранным СМИ, что "Милошевич – это Гитлер" (1 апреля 2001). Историк Душан Батакович регулярно и свободно заявляет, что Сербия до 5 октября пребывала в "тоталитарном мраке" и в "жутчайшем сталинизме" (Глас, 19.11.2000). Такие невероятные заявления занимают огромное место в политической общественной жизни Сербии. Так было пять лет тому назад. Сегодня раздаются панические требования представителей исполнителей к судебной власти. Вук Драшкович открыто требовал от суда приговорить к сорока годам обвиняемых по делу Ибарской магистрали (30 июня 2005), в то время как СРП кратко заявила, что не вмешивается в судопроизводство и что сами приговоры неправосудны.
Анализ политических речей и поведения "демократической власти" в Республике Сербии демонстрирует нам природу власти этой коалиции. Ее представители и сторонники утверждают, что эта власть демократическая, а на деле по множеству вопросов действует как недемократическая власть. Угрожают, арестовывают, обманывают, поступают нетолерантно. Такую власть следует критиковать, чтобы добиться в политике уменьшения разрыва между словами и делами.
* * *
И в демократии есть экстремисты, но не правые, которые пытаются превратить демократию в реакционный порядок, а те, кто стремится абсолютизировать свою волю и свое положение. Они игнорируют процедуры и отношения большинства и меньшинства.
Демократические экстремисты неустанно атакуют большинство, которое победило демократическим путем. Они хотели бы стать большинством, игнорируя демократические процедуры, законы и мораль. Другими словами, они желают торжества своей агрессивности. Токвиль предупредил о "тирании большинства", и теперь следует предупредить о "тирании меньшинства".
Когда речь идет о Сербии, анализ экстремизма под прикрытием демократии показывает, что эти политические партии и некоторые НПО не уважают никаких коллективных и государственных ценностей. Они презирают традиции, издеваются над патриотизмом, они борются за гражданское общество, а не за государство. Они ценят только некий вид эгоизма, самодовольства и европейства, понимаемого по-своему. Они хотят, чтобы им было удобно.
Демократия неотделима от свобод и прав человека. В настоящей политической жизни отдельных стран все индивидуальные права решаются на основе коллективных национальных понятий и автономно определенных интересов народа и граждан. Все, что в демократическом государстве считается правом личности, в другом государстве может не признаваться. Следует ли из этого, что обязательно надо принимать сторону и выполнять требования одной или другой партии? Нет. Но это не значит, что одна из них должна осудить другую за недостаток демократии, или даже за ее отсутствие.
Демократия и проблемы безопасности
Во время всеобщей демократизации национальных сообществ и государств как-то в стороне оказался вопрос безопасности демократии. Эта проблема – классический вопрос безопасности граждан государства и безопасности самого государства, но они недостаточно освещаются с точки зрения национальной и глобальной демократии.
Современные демократические институты переживают более или менее ярко выраженный кризис. Весьма далека демократия и от окончательного создания формулы бесконфликтных отношений внутри государства и в межгосударственных отношениях.
Все великие теоретики демократии подчеркивали ее главную ценность – свободное признание различия общественных и политических взглядов на систему институтов власти и управления (см. Аврамовиħ, 1998). Этот строй призван обеспечить выражение воли народа. Однако на пути от воли народа к способу ее выражения возникает множество препятствий. Рассмотрим несколько современных средств, которые употребляются для искажения воли народа.
Демократическая процедура не всегда является подходящим способом политического представительства народа. Она может благоприятствовать некоторым политическим партиям и этническим сообществам. С другой стороны, любую процедуру можно изменить в той или иной степени.
И результаты выборов не являются гарантией демократического порядка. Они могут быть проигнорированы внутренними политическими игроками, а также поддаться давлению из-за границы, если фавориты великих держав проваливаются на выборах.
Усиливается тенденция вмешательства правительств демократических государств Европы и Северной Америки во внутренние политические процессы периферийных стран. Это совсем не то, что прежнее вмешательство однопартийных государств. Формы вмешательства разнообразны: высказываются благие пожелания, иногда даются указания, как следует поступать, приглашаются в гости выступающие против режима НПО, или же зарубежные кураторы сами приезжают к ним, организуются научные конференции для избранной публики, особую заботу проявляют о "позитивных политиках", открыто игнорируя избранных народных представителей.
Вмешательство во внутренний государственный порядок и практику демократии продемонстрировал 1999 год, ознаменовавшийся агрессией НАТО. Открытая вооруженная интервенция против суверенного государства оправдывалась попыткой демократически цивилизовать его. Такие акции оправдываются защитой или распространением демократических ценностей, однако давно известно, что в рай невозможно попасть с помощью демонов.
Отсутствие национального или внутригосударственного единства в отношении базовых ценностей также является большой проблемой в функционировании демократии, способствующей извращению воли народа. Несогласованность выражается множеством способов – в политическом и в неполитическом, гражданском, экономическом, культурном плане.
Возрастающая роль денег также играет серьезную роль в манипуляциях демократическими процедурами и демократическими целями. Большие деньги вбрасываются из-за границы в политические соревнования в странах, переживающих переходный период. До "оранжевых революций" на Украине и в Грузии, в Сербии случился "Отпор", получивший огромную сумму в долларах (59 миллионов) для активизации работы по свержению власти С. Милошевича (Аврамов, 2006). Этот опыт показал, что деньги самыми разными путями доставляются организациям, индивидуумам и политическим партиям в качестве поддержки идей, которые считаются целесообразными – с точки зрения жертвователя. А это и есть политическая коррупция.
Деньги из-за границы поставляются и СМИ, а не только политическим и неполитическим организациям. СМИ – средство постижения истины, но и средство обмана.
Нарастание насилия – самая серьезная проблема демократии. Что, если в рамках демократических институтов одна или группа партий действует, используя насильственные средства во внепарламентской борьбе? Возникает ли в этом случае вопрос о границах демократии? Насилие всегда проявляется в двух формах – вербальной и физической. Вербальная чаще встречается в институтах демократии, однако нередка и противозаконная деятельность политических организаций.
Вопрос, который необходимо задать по этому случаю, гласит: ставит ли такое поведение под сомнение демократические институты? Они, конечно, не ликвидируются, но потенциально они могут быть отменены в ближайшем будущем. Если кто-то использует насилие в оппозиции, он непременно ограничит или упразднит демократические права и свободы. Если кто-то запрещает презентацию книги, то он, придя к власти, запретит и людей (Аврамовиħ, 2006).
Безопасность государства по отношению к другим странам
Демократическое государство отличается от недемократических стран тем, что оно открыто для других, его границы не закрыты наглухо, они проницаемы, отсюда и понятия "национальная безопасность" или "внешняя угроза", на которые отвечает армия (и полиция) приобретают новое значение. Этот новый смысл национальной безопасности углубляется в ходе процессов широкой региональной интеграции в рамках Европейского сообщества, что особенно важно для Сербии. Глобалистские тенденции в демократии подтверждают существование проблемы, о которой сейчас идет речь.
Политический опыт Европы после 1989 года приобретался под знаком евро-американского понимания демократии. С 1945 по 1989 год критика бывших социалистических стран была направлена на отсутствие демократических институтов, выражавшееся, прежде всего, в отсутствии многопартийности и свободы печати. Подрыв безопасности осуществлялся путем распространения идей и практического осуществления свобод. Однако вскоре были отмечены и некоторые темные стороны политики глобальной демократизации. Идеологи, политики и СМИ этих стран хотели создать демократические институты при однопартийных режимах (что и сделали), но не желали их результативной деятельности. Имеется в виду приспособление инструментов демократии и прав человека в политических и экономических интересах самых развитых стран. Создания многопартийной системы было недостаточно – на первый план вышло желание заполучить политического вассала, действующего в интересах центров глобализации. Так интересы безопасности ведущих демократических государств мира трансформировались в желание подчинить демократические правительства в странах, переживающих так называемый "переходный период" на периферии капитализма.
Духовный перенос внимания на организационные рамки демократии – государственный и межгосударственный – влияет на перенасыщенное пространство идей, ценностей, знаний о демократии, и потому следует приступить к их практической универсализации.
Из-за границы в разных формах звучит критика режима – это информация правительственных учреждений, запуск ложной информации в СМИ, сообщения неправительственных организаций (Международная кризисная группа), группы пристрастных интеллектуалов. Начинаются тяжкие обвинения в адрес отдельных личностей и избранных представителей народа.
Второй путь подбора вассальной политической личности намечается внутри государства и начинается с глобалистской периферии. Вводятся экономические наказания, ограничивается возможность посещения западного "рая", с целью расширения демократии направляются деньги неправительственным организациям и политическим партиям.
Особую роль в низвержении демократически избранных личностей играют группы "демократических экстремистов". Это они, прикрываясь лозунгами демократии, упрямо стараются навязать свою волю, не обращая внимания на процедуры и волю большинства, избранного голосами граждан в ходе выборов – как представителей власти, так и политических партий. В этом и состоит смысл деятельности демократических экстремистов – неустанно атаковать большинство, завоеванное по всем правилам демократии. Они сами желают стать большинством без соблюдения необходимых процедур, законов и морали. Итак, проблема не в том, как они мыслят и как действуют, но в том, что их агрессия стремится подменить решения большинства мнениями, позициями и оценками меньшинства. Токвиль предупреждал о "тирании большинства", а теперь мы должны помнить о "тирании меньшинства".
Внимательный анализ экстремизма в Сербии приводит нас к выводу, что эта группировка не уважает никакие коллективные ценности. Они издеваются над традициями, они высмеивают нацию и патриотизм, они борются за общество, а не за государство. И чего же они хотят? Они ценят некую форму эгоизма, себялюбия, самодовольства. Они хотят, чтобы только им было комфортно. Потому они и презирают общие ценности.
Самая серьезная претензия к "импорту демократии и прав человека" касается инструмента силы. Во-первых, демократия как мирная борьба за власть несовместима с силой, но, если необходимо, сила употребляется. Подверглись бомбардировкам Сербия, и Афганистан, и Ирак. Кто следующий?
Импортеры демократии и прав человека избегают сталкиваться с единственным последствием, в которое мы сейчас не будем углубляться. Глобализация демократии – путь к созданию новых национальных государств. Мир в третьем тысячелетии будет состоять из нескольких тысяч государств.
Современную критику демократии можно понимать как стремление исправить демократические институты. Между тем, иная интерпретация внутренней слабости демократии исходит из предположения, что рождается новая форма отношений между государствами, которая по форме и риторике будет демократической, но на деле антидемократической. Появляется проблема не институтов, а личности.
Здесь не может быть предметом дискуссии искусственное превосходство демократического порядка над недемократическим. Речь идет о том, что институционализация демократии длилась два века, причем только в одной части мира. Попытка организовать весь мир по этой модели является прямым отрицанием живого развития каждой культуры – ее опыта и ее мудрости, а новая история по сути стала в международных отношениях радикальным "демократическим Левиафаном".
В таких условиях ложь великих держав преодолевает оборону малых стран. Важную роль в этом играют СМИ. Как безопасно реагировать на медийную инфильтрацию не слишком дружественных государств?
О СМИ можно думать хорошо или плохо, но они осуществляют свою функцию: снабжают информацией граждан – пользователей. Современное общество – общество информации. Все виды деятельности, в том числе и институты, на любом этапе работы зависят от "сведений", информации. СМИ обязаны снабжать граждан информацией, необходимой им для ориентации и координации в общественном пространстве. Если известно, что от вида и качества информации зависит направление и структура принятия решения по любому вопросу, тогда становится ясно, насколько важную роль играет в этом тот, кто "снабжает граждан информацией", за качеством которой стоит определенный политический и экономический интерес. И потому сербы вынуждены пользоваться чужой, а не собственной информацией, и чужими точками зрения.