8.7. В Дохе заморозки не ожидаются
17 апреля 2016 в Дохе были очередные переговоры по заморозке добычи. Позиции основных участников вкратце были таковы. Ирак неоднократно выказывал готовность договариваться: собственно, если вы воюющая страна, у которой 95 % бюджета возникает от продажи нефти, деваться особо некуда. У Алжира эта доля меньше – 60 % (но это включая ещё и газ), но и ему идея заморозки пришлась по душе. Представительница Кувейта в ОПЕК Науаль аль-Фазиа скромно сказала, что Кувейт устроят 50 долларов за бочку. Иран заведомо не мог считаться заинтересованным ни в какой заморозке, ибо он всего лишь возвращает себе долю, которую имел до санкций – 4 млн барр.
‘Financial Times’ написала, что Мухаммад бен Сальман якобы позвонил саудовской делегации с требованием возвращаться, но многоопытный министр нефти Али ан-Наыми его не послушал; но переговоры всё равно оказались сорваны. История звучит странно, особенно если учесть, что в преддверии переговоров американцы вдруг пообещали опубликовать какие-то секреты про связь Саудии с терактами 11 сентября, после чего Саудиты пригрозили распродать американские облигации на 700 млрд А стоило переговорам провалиться, как все секреты опять затерялись.
Али беи Ибрагим ан-Наыми был министром нефти с 1995. В ноябре 2014 он открыто объявил о новой стратегии ОПЕК, подразумевающей демпинг ради захвата рынка и разорения американских сланцевиков. Но вскоре после вышеописанного инцидента Али ан-Наыми лишился своего поста. На смену ему пришёл Халед аль-Фалех, а министерство было переименовано: было "нефти и природных ресурсов", стало – "энергетики, промышленности и природных ресурсов". Интересно, что он вообще-то уже был назначен министром здравоохранения, что показывает, что отстранение ан-Наыми было ситуативным и внезапным. Тем не менее, опыт у аль-Фалеха есть: в общей сложности он проработал 30 лет в разных подразделениях "Арамко".
Учитывая несговорчивость Ирана, было очевидно, что саудовцы решили демпинговать, рассчитывая на то, что их запас прочности окажется выше, чем у конкурентов. И количество буровых в США действительно упало в разы от пика. Но цены упорно не шли вверх, что показывает, что возможности производителей нефти по регулированию цен ограничены цифрами порядка единиц процентов – и только. Оговорюсь сразу: мне механизм ценообразования на рынке нефти неизвестен. Может, оно и к лучшему. Если вам, читатель, кто-нибудь скажет, что ему известен механизм формирования цен на нефть – рассмейтесь ему в лицо. Кто его знает – тот не расскажет. У нас формирование ж/д тарифа – великая тайна в масштабах страны, а за проникновение в тайну цен на нефть, вероятно, убивают) Ну, может, в исключительных случаях сразу жалуют в вольные каменщики высокого градуса.
Но необязательно ведь знать всю кухню, чтобы быть в состоянии оценить влияние того или иного фактора. Так астрономы вычисляли новые планеты в Солнечной системе. Следующая планета ещё не открыта, а возмущение от неё уже регистрируется такое, что ясно, что известные планеты такого давать не могут. Так и здесь: задача с несколькими неизвестными превращается в игру с почти нулевой суммой, когда взаимодействие основных игроков почти не влияет на цены.
И я думаю, что Мухаммад бен Сальман уже это понял. Его план по раздуванию суверенного фонда в два трлн. долл, и выходу с ним на биржу, мне кажется, преследует целью подобраться к вопросу о ценообразовании на более близкую дистанцию. Стоит ли говорить, что ему этого сделать не дадут.
8.8. Друзей не продают, их покупают. Внешняя политика КСА
В этой главе осталось сказать о внешней политике королевства и перспективах отношений с ним России. Об отношениях Саудии с прочими странами Залива уже немного говорилось в этой главе и ещё будет речь в главе следующей, куда я вынес сказ о йеменской войне Мухаммада бен Сальмана. Здесь же поговорим о прочих интересантах в саудовских делах.
Об отношениях Саудии с Египтом я также уже писал (в главе III). Это отношения покровительства. Вначале оно было не слишком заметным, но сейчас, с усилением трудностей у КСА, становится уже довольно навязчивым. Ещё в июле 2015 Мухаммад бен Сальман в своём новом статусе наследника престола в квадрате побывал в гостях у маршала ас-Сиси в Каире, чтобы вырвать у него официальное обещание быть с Саудией до конца, что бы ни происходило в регионе. Ас-Сиси и Магомед Сальманович подписали декларацию о сотрудничестве, центральное место в которой было отдано прожектам создания общеарабских вооружённых сил. Саудовцы несомненно рассматривают Египет как свой главный мобилизационный резерв на случай прямого столкновения с Ираном. Отношений с Ираном у Саудии сейчас формально нет, но я не исключаю возможности их довольно быстрого восстановления.
Отношения с Америкой? После ядерной сделки с Ираном Саудиты сильно обиделись на Вашингтон вообще и на Обаму, который даже не попытался сделать хорошую мину при плохой игре, в частности. Они даже пригрозили продать имеющиеся у них ценные бумаги, если американцы не прекратят форсировать тему о причастности семейки Аль Сауд к 11 сентября, после чего стороны взяли паузу. Принц Мухаммад бен Сальман, как бы он ни хотел приблизиться к финансовой независимости, вынужден вновь нести свои денежки волкам с Уолл-стрит: приватизация 5 % "Арамко", за счёт которой принц хочет создать самый большой суверенный фонд мира, будет осуществляться через "Джей Пи Морган". В июне 2016 принц был с визитом в США, где это проговаривалось. Не знаю точно, дали ли ему послушать или посмотреть какую-нибудь интересную плёнку, чтобы он забыл старые обиды, но, полагаю, что сразу он с принижением своего статуса не смирится. Будет тянуть время, рассчитывая на новые реалии после американских выборов. Какие его годы – на четвёртом десятке.
С переносом основной тяжести усилий американской внешней политики на Китай и его окружение, Саудовская Аравия оказалась в положении брошенной жены олигарха, которая умела лишь ходить по бутикам в сопровождении лбов-охранников и не очень понимает, как вести себя в новой реальности. Гигантские субсидии, циклопические расходы на оружие, колоссальные вливания в Египет весьма истощают казавшиеся бесконечными финансы. А непомерные амбиции никуда не делись даже со сменой статуса. Жизнь вроде бы подсказывает, что порядки в доме пора менять: нужно ориентировать молодёжь на реальную работу, а не просиживание штанов на сладких должностях по праву рождения в Саудии; нужно упырить мел в вопросах религии и правил человеческого общежития, чтобы бородатые недоумки из полиции нравов не цеплялись к женщинам с накрашенными ногтями в торговых центрах (а от этого поднимутся на дыбы престарелые моралисты из совета улемов); нужно создавать свои производства, что опять же упирается в кадры; нужно ограничить вмешательства в дела других арабских стран) и параллельно нужно строить грамотные силовые структуры. Всё это потребует невероятных затрат денег и времени, и даже при этом всё равно не может быть осуществлено Саудией с опорой на собственные силёнки. Самостоятельно такую пожарную программу проектов она не поднимет ни за что.
Что касается отношений с Россией, то Мухаммад бен Сальман был в Петербурге в июле 2015, где он соблазнял В.В. Путина перспективами на строительство 16 АЭС и массовыми закупками танков, систем ПВО и прочей военной техники. Собственно, простодушно-презрительные дети пустыни не раз открыто предлагали России компенсационный пакет в виде потенциальных заказов для оборонки и пары чемоданов кэша под столом в обмен на отказ от поддержки аль-Асада. Папенька принца Мухаммада наезжал в Россию в марте 2016 – и, судя по договорённости о заморозке добычи на январском уровне, не зря: но вот сын всё испортил в Дохе, и договорённости погорели. Организация стран – экспортёров нефти прошла долгий путь, но её акме – нефтяное эмбарго в 1973 – давно позади, и нынешний раздрай показывает, что её фрагментарность будет только нарастать. Но, по крайней мере, уже очевидно, что попытки Саудии доминировать в ОПЕК провалились.
Тем не менее, у России есть с Саудией точка пересечения интересов, где есть потенциал для продвижения наших интересов. Нет, это не Сирия, где Саудия провела ребрендинг группировки "Джабхат ан-Нусра", сделав её ядром некой коалиции под названием "Джейш эль-Фатх" (об этом – в главе 13). С ваххабитами нам никогда не договориться, это нужно просто понять и принять. Это не постоянно ускользающая от нас морковка военного сотрудничества, которой Саудиты начинают усиленно размахивать всякий раз, как им что-то от нас надо. И даже не мирный атом. Точка пересечения – это, конечно же, Египет. Для меня очень радостно знать, что он в целом не на нашем балансе, но мы при этом остаёмся для него значимым партнёром во внешнем мире.
На историю наших отношений с королевством Саудовская Аравия сильно повлияло одно глупое и преступное решение. Это было решение о казни Карима Абдрауфовича Хакимова – ещё одного нашего великого арабиста, который был полпредом СССР в королевстве Абд эль-Азиза Аль Сауда (оно называлось ещё королевством Неджда и Хиджаза) и близким другом самого короля. Никогда до того и никогда после того ни один наш дипломат не имел такого положения при правителе арабской страны. В 1937 Хакимов был отозван в Москву, и хоть король предлагал ему убежище, предпочёл поехать (был наивнее Штирлица). Ему пришили создание пантюркистской повстанческой организации, а также связи с английской и турецкой разведками (арестованный до него секретарь полпредства оговорил). В январе 1938 Хакимова расстреляли, а его жену сослали в АЛЖИР. Нет, не в тот Алжир, что на Средиземном море, а в тот, что в Акмолинске был (ныне Астана). В Акмолинский лагерь жён изменников Родины сослали.
Узнав об этом, король Абд эль-Азиз просил передать, что другого полпреда из СССР он не ждёт, и в результате наши дипломаты отъехали из эр-Рияда… на полвека. А через пару месяцев в Саудии нашли нефть. Остальное известно. Была, правда, у нас ещё возможность наладить взаимопонимание: когда Саудия объявляла нефтяное эмбарго в 1973. Случись нам тогда "ногою твёрдой стать при море", у Персидского залива, и Советский Союз всё ещё здравствовал бы и сегодня. Но кремлёвские аппаратчики, видимо, подумали: а зачем коммунистам богатые арабы, когда есть так много бедных? И нефть их капиталистическая нам не нужна: мы лучше молодёжь свою пошлём в Афган осликов с героином отлавливать, чем четверть мировых запасов нефти в Заливе сторожить.
Так что на самом деле, какова будет внешняя политика Саудии по отношению к нам – зависит от нас. Россия гораздо сильнее Саудовской Аравии. Ещё раз: Россия – гораздо сильнее Саудовской Аравии. Люди вроде Хакимова на заказ не появляются, но определённые шансы сыграть в свою игру судьба нам всё же даёт., примерно раз в 40 лет. "Аль-Джазира" уже распахнула форточку Овертона, публикуя статьи с намёками на то, Залив может просить военного покровительства России, чтобы та заменила собой американцев в Заливе. Что ж, до этого, конечно, далеко., но мировая политика иногда выкидывает такие кульбиты..
Глава 9
Йемен: счастливая Аравия в огне
Саны не миновать, как бы ни затянулось путешествие.
Саудовская поговорка
9.1. Вперёд, в светлое прошлое!
На юге Йемена всегда были сильны сепаратистские настроения. В провинции Хадрамаут ещё до нынешней войны шёл самый настоящий гражданский бунт. Она одна занимает 36 % территории Йемена; но протесты ширились и в столице бывшей НДРЙ – Адене.
Поводом для их активизации ещё в 2013 послужил клич бывшего вице-президента Йемена Али Салема аль-Бейда восстать против надменного Севера под лозунгом "Нет – северной оккупации". Под флагами почившей НДРЙ демонстранты устраивали массовые выступления в десятках населённых пунктов по всему югу страны, на что центральное правительство реагировало, как правило, вводом дополнительных армейских частей.
Однако лидеры сепаратистов не нашли общий язык между собой и не сумели скоординироваться. Одни призывали к гражданскому бунту, другие – к вооружённому отпору северянам, благо в оружии недостатка в Йемене никогда не было. Вышеупомянутый аль-Бейд со своими сторонниками пытался составить конкуренцию сепаратистскому блоку Хасана Баума. Аль-Бейду принадлежит канал ‘Aden Live’, с которого он поливал грязью Баума, а тот в ответ выпускал пресс-релизы с осуждением "изменников, пытающихся посеять злобу между йеменцами".
Это, понятно, ослабляло общую силу движения, сокрушался перед "аль-Джазирой" Мухаммед аль-Укля, один из основателей "Национального совета по мирной борьбе за восстановление независимости Южного государства". По его словам, некоторые великие державы неофициально проявляют готовность обсуждать вопрос об отделении Южного Йемена, но приступить к обсуждению мешает раздробленность самих сепаратистов, к которым примешиваются ещё и такие личности, что хотят просто спекулировать на проблеме в личных целях.
Йеменские власти собирали в Сане одну конференцию за другой под лозунгом национального примирения. Однако, в отсутствие силы, способной удержать улицу, эти собрания не могли дать ничего, кроме болтовни. На территории Йемена исторически доминировали именно горные племена севера. Торгово-земледельческий юг строил чудеса света вроде Маарибской плотины, сочинял гигабайты стихов и отправлял корабли чуть ли не вокруг Африки, но был беззащитен перед набегами с гор. Объединённое же государство в первые века нашей эры было в состоянии предпринимать попытки вторжения в Эфиопию; правда, эфиопы наносили ответные визиты в Южную Аравию куда чаще, чем того требовала простая учтивость.
Раскол сепаратистского движения перед войной был обусловлен как объективными внутренними факторами, так и внешним вмешательством главных двух сил, заинтересованных в Йемене: Саудии и Ирана.
Сепаратисты стабильно отвергали все инициативы, поступавшие из Саны, где заседали искатели национального примирения. Их позиция звучала так: дайте южанам самим решать свою судьбу. Выберет народ единое государство – так тому и быть; ну а захочет пожить отдельно – не обессудьте. Однако максимум, что было предложено в рамках "Национального диалога" в Сане – перейти к федеративному устройству страны.
Как рассказала заместитель руководителя "Диалога" Балькыс аль-Ляхби, было представлено 15 вариантов решения южной проблемы – а потом некая группа высоколобых должна была попытаться свести их к общему знаменателю в виде федеративного деления Йемена. Но усреднённый вариант в данной ситуации решительно невозможен.
Теоретизирование в рамках "Диалога" не подкреплялось работой на местах. А в условиях родоплеменного общества это путь к провалу. Пришлют из центра генерал-губернатора – и его инициативы будут в лучшем случае саботироваться, а сам он ничего лучше подавления сепаратистов не предложит. Утвердят из Саны назначение на губернаторство кого-нибудь из местных шейхов – и племена будут нагло высасывать дотации из бюджета, лишь усиливаясь за счёт центральной власти.
Представьте, что теперешней Австрии предлагают подумать о вхождении в состав Германии. Разработано целых 15 вариантов, как им образовать единое государство. При этом Австрия имеет исторический опыт нахождения в составе Великой Германии, и этот опыт закончился тем, что солдаты вермахта в советских лагерях всячески старались записаться австрияками. Германия – федерация, в ней 16 земель. И Австрия федерация – в ней земель девять. Создаём конфедерацию из двух равноправных частей. А можно Австрию просто принять землями в германскую федерацию. Решено! Да нас и тут неплохо кормят, туповато замечают австрияки. Не разговаривать!
Так в Австрии-то уровень цивилизации нетолерантно высокий. Просто-таки возмутительно, неправдоподобно высокий, учитывая последние теории о всеобщем равенстве рас, национальностей и так далее. А оружия у населения – напротив, кот наплакал. И вторжение горных племён из, скажем, Тироля ему уже лет с тысячу не грозит. А в Йемене всё это – константы политической жизни.
Соглашение об объединении Йемена было подписано 22 мая 1990 г. Однако политическая неустроенность вылилась в самую настоящую гражданскую войну, хотя и краткосрочную. 27 апреля 1994 начались бои, 21 мая бывшие функционеры НДРЙ объявили о её восстановлении (уже без эпитета "Народная"), но уже к июлю северяне добились победы над сепаратистами. Бывший вице-президент НДРЙ Салем Али аль-Бейд сбежал за границу.
Нынешнее "Движение на независимость" было политически оформлено в 2007. Первоначально оно выступало за отход от подчинённого положения юга страны по отношению к северу в рамках объединения, но очень быстро перешло к откровенному сепаратизму. Как это обычно и бывает, составлено движение из разношёрстных группировок, объединённых только идеей о независимости, а то и спекуляцией на ней. В "Высшем совете по освобождению Юга" представлены такие организации как "Национальный союз за независимость Юга", "Высший национальный совет за освобождение и восстановление государства Юга", "Демократический союз Юга", "Союз молодёжи и студентов Юга".
Надо сказать, что на протяжении последних лет перед войной движение, хотя оно и не избавилось от рыхлости своей структуры, значительно активизировалось и распространило свою деятельность на все южные губернии Йемена. Не проходило и недели между очередными выступлениями и демонстрациями. Эпицентр их был в провинции ад-Далиа (240 км на юг от Саны).
"Высший совет" сепаратистов возглавляется вышеупомянутым Хасаном Баумом. Он неоднократно арестовывался властями. Его ближайший сподвижник – генсек "совета" Абдалла Хасан ан-Нахыби.
С началом охвативших Йемен в 2011 г. массовых бунтов с лозунгами о свержении режима сепаратисты сделали неожиданный ход. Они объявили, что полностью поддерживают народные выступления и присоединяются к ним – но при этом снимают лозунг о немедленном отделении.
Власти Йемена традиционно обвиняют сепаратистов, натурально, в сепаратизме, а ещё в терроризме и сотрудничестве с "аль-Каидой". С удалением президента Салеха, которое стало возможным благодаря посредничеству Залива и США, в Сане была создана ассамблея по примирению, "Национальный диалог". Председательствовал в "Диалоге" сам президент Абд Раббо Мансур Хади.
Справка: Абд Раббо Мансур Хади.
Родился 1 сентября 1945 в губернии Абъян. Закончил военное училище в Адене. С провозглашением независимости Йемена его карьера пошла в гору: был начальником штаба бронетанковых войск, начальником управления боевой подготовки, начальником военной академии, заместителем начальника генерального штаба по снабжению, председателем комиссии по переговорам об оружии с СССР. Последние годы НДРЙ провёл в Северном Йемене. В 1994 г. участвовал в войне против Юга на стороне правительства, за что в 1995 г. сделан министром обороны и вице-президентом. В 2012 был избран президентом. Начал с чистки рядов армии от людей президента Салеха. Во исполнение решений ССАГПЗ запустил национальный диалог и подготовку к написанию новой конституции и проведению очередных выборов.
В собрании было 565 мандатов – для представительности. Доминировала в нём правящая "Народная конференция" (112 мест); у сепаратистов Юга было 85 мандатов; у "Партии реформ" – 50; у юношей и женщин (такъ!) – 40; у социалистов – 37; у хуситов – 35.