В 1937–1941 годах под покровительством этого Института публиковались десятки трудов по теории пропаганды, журналистики, общественного мнения. Они отражали и нацистские взгляды и запросы. Один из учеников Э. Дофифата тогда вывел основные законы публицистики: закон умственного упрощения, закон ограничения материала, закон вдалбливающего повторения, закон субъективности, закон эмоционального нагнетания. Эти законы неплохо соотносились с пропагандистскими постулатами, изложенными Гитлером в "Майн кампф".
В те же годы взошла звезда Элизабет Ноэль (после замужества Ноэль-Нойман), талантливого социолога, к тому времени прошедшей курс в Геттингенском, Кенигсбергском и Берлинском университетах. Ее общественная активность, а она была членом национал-социалистического профсоюза студенток, позволила ей получить стипендию Германской службы академических обменов. Как стипендиатка этой службы, в 1937 году она уехала в США изучать новые методы исследования общественного мнения. Там она знакомится с Уолтером Липпманом и Паулем Лазарсфельдом, лидерами американской социологии того времени, впитывает их идеи и суждения, касающиеся общественного мнения и влияния его. Результатом американской командировки стала ее диссертация "Изучение общественного мнения и массовые опросы в США", которую она с блеском защитила в июне 1940 года в Берлине. Некоторые методы, разработанные ею, она пробует в "Еженедельной газете Германии" ("Wochenzeitung Das Reich") издаваемой Геббельсом, и во "Франкфуртской газете", где она позже работала.
В своей диссертации, что было замечено научным миром, а потом и Геббельсом, она доказывала, основываясь на американских исследованиях, что "без участия и поддержки общественности правительство не имеет права на существование". И поэтому общественное мнение необходимо изучать в целях более эффективного воздействия на него через прессу. Она доказывает, ссылаясь на Ф. Тенниса [209] , что общественное мнение – это морально окрашенное мнение и способ поведения, которые следует демонстрировать прилюдно, если не хочешь оказаться в изоляции. Поэтому здесь интересны взаимоотношения одной части общества, агрессивно уверенной в своей правоте, и другой части, боящейся оказаться в изоляции.
Потом уже, спустя годы она оформит эти подходы в стройную концепцию, ставшую основой ее монографии 1989 года "Общественное мнение. Открытие спирали молчания". В этой работе она подчеркивает, что как показывают современные эмпирические средства измерения общественного мнения, давление исходит не столько от чисто арифметического большинства, сколько от агрессивной уверенности одной стороны (вот она, практика третьего рейха – Авт.) и страха перед изоляцией в сочетании с боязливым наблюдением за окружением другой стороны [210] . Судя по этой концепции, индивид выстраивает свое поведение под влиянием двух источников: 1) окружающей среды и ее сигналами об одобрении и неодобрении этого поведения, 2) средств массовой информации, в которых проявляются взаимно подтверждающиеся сигналы [211] . Но окружающая среда воздействует на индивида своим общественным мнением, которое в свою очередь в значительной мере формируется средствами массовой информации.
Для практика вывод становится очевиден, – желательно, чтобы средства массовой информации находились в организующем поле системы управления ими, то есть были бы монополизированы. В той своей диссертации 1940 года она весьма парадоксально доказывает этот тезис – объясняет причины отрицательного имиджа Германии за рубежом, прежде всего, из-за искаженного отображения внутригерманских реалий в средствах массовой информации США. А происходит это вот почему: "С 1933 г. евреи, которые монополизировали большую часть интеллектуальной жизни Америки, концентрируют свои демагогические способности на травле немцев". Геббельс оценил это объяснение.
Тогда в 1940 году главный вывод Э. Ноэль, звучал свежо: общественное мнение необходимо постоянно изучать в целях эффективного формирования его посредством воздействия на него через прессу и радио.
Вот прежде всего за что ухватился Геббельс, прочитав работу Э. Ноэль. Пропаганда дурна, а то и бесполезна, если она действует вслепую, без изучения реакции на пропагандистские усилия, без выяснения общественного мнения, без представления о настроениях людей. Да и не просто людей, а целых социальных групп и слоев. Он говорил: "Я должен точно знать, насколько хуже, или лучше, был принят фильм, который мы оценили как хороший. Все случившееся в обществе, среди людей, все политические, экономические, культурные события должны регистрироваться и изучаться с точки зрения психологии для ведения пропаганды". Поэтому нужна разведка политических мнений, неотрывное слежение за настроениями.
И кто же эту разведку должен вести? "Ну, конечно, политическая полиция", – к такому выводу приходит Геббельс. Здесь он вспомнил свою встречу в начале 1933 года с Вальтером Николаи, шефом германской разведки в первую мировую войну, и его совет: создать разведывательную службу по линии пропаганды [212] . Хотя тогда речь шла о пропаганде на зарубежные страны, но почему бы эту идею не распространить на внутреннюю пропаганду? Политическая полиция должна обеспечивать процесс пропагандистского влияния на человека, – размышлял Геббельс, – и обеспечивать не только разведкой настроений и мнений, но и подавлением оппозиции, альтернативных точек зрения и выступлений, в том числе и иностранного радио. Единство пропаганды и политической полиции увеличивает на порядок мощь воздействия на человека – вот к такому открытию пришел однажды доктор Геббельс.
И он нашел хорошего единомышленника в понимании этого. Им оказался некто Рейнхард Гейдрих, создатель известной службы СД – политической разведки нацистской партии. Он тоже интуитивно чувствовал необходимость спецслужбы для пропаганды. Наступил момент, когда открытие Геббельса и интуиция Гейдриха сомкнулись. И аппарат внутренней политической разведки (СД) и аппарат подавления (гестапо) всей своей мощью включились в обеспечение пропаганды.
Чтобы влиять, нужно знать и настроения, и реакцию людей, а узнать это можно усилиями политической полиции – вот такой артефакт родился от сотрудничества науки, пропаганды и спецслужб в тогдашней Германии.
А что же Э. Ноэль? Геббельс, после знакомства с её публикациями и исследованиями приглашал её на работу в аппарат своего ведомства, потом звал в качестве своего помощника. Последнее предложение было в 1942 году. Но не сложилось. Не рискнула она променять кафедру и редакцию газеты на аппарат министерства пропаганды.
СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПРОПАГАНДЫ
К началу Второй мировой войны Рейнхард Тристан Ойген Гейдрих занимал пост начальника Главного управления имперской безопасности (Reichsicherheitshauptamt; РСХА) и заместителя рейхсфюрера СС – Г. Гиммлера. Пост весомый, если иметь в виду, что в это управление входили и внутренняя политическая разведка (СД), и внешняя разведка, и гестапо, и криминальная полиция, и полиция общего порядка.
Гейдрих пришел в гитлеровское движение в 1931 г., двадцати семи лет от роду, после того как был изгнан из флота. А изгнали лейтенанта решением суда офицерской чести. Гейдрих был помолвлен с дочерью директора военной судостроительной верфи, заставил ее стать своей любовницей, а потом бросил. В результате с его военной карьерой было покончено. Зато в гитлеровской Германии открылся путь к новой. Потому что, кроме морали, все остальное для карьеры у него было: семья, в которой царил культ классической культуры, и достойное образование. Его отец – оперный певец, композитор, поклонник Вагнера и мать – прекрасная пианистка преподавали в консерватории в городе Галле. Юный Гейдрих также учился музыке. В восемнадцать лет это был юноша утонченный, пылкий, пытливый, который великолепно играл на скрипке. Но Гейдрих делает шаг не в мир искусства, а в имперский военный флот: поступает в военно-морское училище в Киле. В 1926 г. он становится морским офицером.
Однако не морские походы, артиллерийские стрельбы и торпедные атаки прельщали Гейдриха. Он жаждал работать в разведслужбе флота. И не просто в разведслужбе, а в ее политическом секторе, потому что в его душе морская романтика соперничала с романтикой германского патриотизма, который для него начинался с музыки Бетховена и Вагнера. Еще в гимназические годы он попробовал себя в патриотических делах: организовал молодежный боевой отряд и предложил себя в качестве связного в дислоцировавшейся в Галле дивизии "Люциус", что была ядром добровольческих формирований, громивших социалистов и коммунистов. Офицеры из "Люциуса", экстремисты и патриоты, стали его первыми политическими учителями.
В политической разведке флота Гейдрих начал с постижения азов политического сыска. Однако карьера длилась недолго. Когда после скандала с помолвкой офицерское сообщество изгнало Гейдриха из своих рядов, бывший офицер довольно быстро прибился к кильскому отделению нацистской партии, а затем перешел в местное отделение СС – охранных отрядов партии. И здесь он нашел себя.
Не прошло и двух месяцев, как он возглавил кильскую группу СС и был замечен Гиммлером – тогдашним вождем всех эсэсовских отрядов. На Гейдриха, человека с образованием, специальной подготовкой, неистовой энергией и изобретательным умом, Гиммлер и взвалил всю работу по реорганизации СС, поставив его во главе главного штаба СС в Мюнхене. Шел уже 1932 г., и прежняя организация не отвечала задачам национал-социалистского движения. Гейдрих к тому времени изучил и "Майн кампф" Гитлера, и заметки аса разведки полковника Николаи. И у него уже было свое ви́дение политической безопасности для нацистской партии и СС.
Гиммлер согласился с его идеей создать внутри СС самостоятельную службу безопасности – СД, которая обеспечивала бы охрану вождей и безопасность самих охранных отрядов. Гейдриху и поручили ее возглавить. Теперь проверка настроений эсэсовцев, их политического и морального уровня отдавалась ему на откуп. Здесь начал впервые формироваться его организаторско-полицейский стиль – системный подход. Один из людей, близких к нацистской верхушке, сказал о Гейдрихе: "Это живая картотека, ум, держащий все нити и сплетающий их вместе". Он действительно составил разведывательную картотеку Такой первый шаг мог сделать только профессионал.
А потом наступил январь 1933 г., когда Германия стала гитлеровской. Спустя год, после его многочисленных докладных записок Гиммлеру, а потом и Гитлеру, канцлер Германии подписал указ о новых функциях СД: эта структура становилась разведывательной службой нацистской партии. И тут же она прошла проверку на действенность. События 30 июня 1934 г., когда были уничтожены приверженцы социалистического крыла в партии и вожди штурмовиков, могли состояться только при поддержке СД. Эта операция получила название "Ночь длинных ножей". Несомненно, служба "внутренней безопасности" обеспечила разгром оппозиции внутри нацистского движения, за что ее начальник получил чин группенфюрера СС.
Когда нацисты стали властвовать безраздельно, Гейдрих начал повышать эффективность СД. Он исходил из простого тезиса: партия – единственная в Германии, многочисленная, ее влияние везде столь велико, что служба безопасности партии, по сути, становится службой политической безопасности всей Германии и ее власти. И он разрабатывает основные принципы и технологии СД – "концепцию службы", как он выразился.
1) Цели и задачи. СД должна быть той службой, которая следит за политической ситуацией в стране, состоянием экономики, настроением граждан рейха, общественным мнением. Она же осуществляет оперативное отслеживание (мониторинг) реакции населения на пропагандистские акции и выступления. Здесь необходимы тесное сотрудничество с ведомством Геббельса, координация пропагандистских и политико-разведывательных планов. По сути, СД выступает средством обратной связи между пропагандистскими центрами и жителями страны. Под контролем СД находятся все оппозиционные группы, прежде всего коммунисты и социал-демократы.
2) Сотрудники. Цели СД (в отличие от целей других служб безопасности) предполагают деятельность интеллектуалов, а не полицейских. Поэтому в СД прежде всего работают люди с ученой степенью в области экономики, юстиции, промышленных технологий. (Спустя годы эксперты установят, что перед войной штат СД составлял 3000 сотрудников.)
3) Агенты. Это должны быть "добровольные члены", "доверенные лица". Большая часть из них помогает СД по идейным соображениям; иногда за обеспечение успешных операций им выплачивают премии. В конце 30-х годов Гейдрих констатировал, что с СД сотрудничали 100 000 осведомителей. Но были еще 30 000 "почетных агентов" – в большинстве своем это были женщины.
4) Сфера деятельности агентов. Агент должен "сидеть на нерве", утверждал Гейдрих, т. е. быть там, где ярче всего проявляется общественное мнение. Поэтому агенты действуют во всех социальных слоях и группах общества, во всех государственных учреждениях, фирмах и компаниях, но прежде всего – среди активных, влиятельных лиц – "лидеров мнения". Здесь Гейдрих выделял учителей, преподавателей, студентов, журналистов, писателей, актеров – они активные, разговорчивые, "независимые". Его "студенческие" агенты записывали лекции своих преподавателей и передавали их в СД, а там исходя из этих конспектов определяли политическую позицию профессоров. Среди ученых, рабочих, сельских хозяев и домохозяек тоже искали самых "активных" и наблюдали за ними глазами агентов.
5) Изучение социальных слоев и групп общества "для определения базы политического воспитания". Гейдрих и Геббельс делили всех немцев на тех, кого можно обратить в нацистскую веру, и на приверженцев "веймарской" и иной идеологии. В 1935 г. Гейдрих так представлял ситуацию в обществе: хотя враждебные организации сокрушены, угроза того, о чем они говорят, остается. Враг просто стал еще более опасным. Зловещие силы – всемирное еврейство, глобальное масонство, клир, которые планируют увеличить свое политическое влияние, – скоординировали массированное наступление на Германию, Гитлера. А в 1937 г. в служебной записке Гейдрих указывает категории врагов:
...
♦ коммунизм,
♦ марксизм,
♦ еврейство,
♦ политически активные Церкви,
♦ масонство,
♦ политические ворчуны,
♦ националистическая оппозиция,
♦ реакционеры,
♦ экономические саботажники,
♦ рецидивисты,
♦ гомосексуалисты (с точки зрения демографической политики они наносят ущерб силе народа и обороне; при их наличии реальна опасность шпионажа) и производящие аборты акушеры – все они предатели родины и государства.
♦ Сотрудники СД должны заниматься выявлением настроений бывших марксистов, социал-демократов, либералов, верующих, франкмасонов, людей свободных профессий – всех тех, кто мог быть потенциальным оппозиционером режиму. Исследования эти велись социологическими, статистическими и агентурными методами. Эти идеологические разработки породили огромные архивы, помогавшие оперативно "вычислять" потенциальных и действующих оппозиционеров, против которых принимались превентивные меры (арест, высылка, заключение в концлагерь).
6) Служба безопасности (СД) как единственный орган, ведущий политическую разведку в обществе. А вот наносить удары по оппозиции, арестовывать, допрашивать, проводить обыски, превентивно интернировать, заключать в концлагерь может только гестапо – тайная полиция. Действия гестапо основываются на разведывательной политической информации СД, но в ряде оперативных случаев гестапо может вести свою политическую разведку.
После прочтения этого меморандума Гейдриха Гиммлер обратился к полковнику Николаи, признанному мировому авторитету в делах спецслужб, и попросил его высказать свое мнение об организации политической полиции. Вот что вспомнил об этом Николаи на допросах в советской контрразведке в 1946 г. [213] :
...
"Прежде всего он [Гиммлер] ознакомил меня с составленной им схемой построения политической полиции. Согласно этой схеме, предполагалось создание большого разветвленного аппарата с таким расчетом, чтобы обеспечить насаждение агентуры политической полиции во всех государственных учреждениях. Создание такого аппарата вызывало ряд трудностей, в частности невозможность обеспечить его достаточным количеством опытных кадров. В связи с этим я задал Гиммлеру вопрос, имеются ли у него людские резервы для обеспечения успешной работы политической полиции по разработанной им схеме".
Все советы и пожелания Николаи были признаны не соответствующими размаху и масштабам проекта политического сыска в новой Германии и отвергнуты.
В своем меморандуме Гейдрих определил принципы системы политической безопасности в лице СД и гестапо, но нужно было найти исполнителей "проекта". И Гейдрих нашел тех творческих организаторов, кто сделал службу безопасности всеохватывающей, владеющей обширной информацией, безжалостной, преступной организацией. Среди этих людей были В. Бест, О. Олендорф, Г. Мюллер и X. Мельхорн – все в генеральских званиях фюреров СС.
Доктор Бест, бывший судья, вполне профессионально разбирался в сыскной деятельности. Он добился статуса официального юридического консультанта нацистской партии и написал книгу "Deutsche Polizei" [ "Немецкая полиция"], в которой обобщил опыт организации спецслужб в Германии. И он же придумал "формулу" для спецслужб: полиция вправе обходить закон, пока правила определены руководством. А доктор Мельхорн, бывший адвокат, слыл не только знатоком юридической практики, но и дельным организатором. Вместе с Бестом они сделали из СД самую совершенную по тем временам спецслужбу.
Картотека СД не имела аналогов. Она была структурирована по разделам и содержала более полумиллиона карточек на всех интересных для политической полиции политиков, бизнесменов, лиц свободных профессий и т. д. Например, все карточки из раздела "А" классифицировались "по врагам" (темно-красная полоса – коммунисты, светло-красная – марксисты, коричневая – убийцы, фиолетовая – недовольные) и по предлагаемым превентивным мерам (красная полоса – арест в преддверии войны, синяя – немедленный арест с началом боевых действий, зеленая – только наблюдение). Огромный электромеханический барабан "выплевывал" нужную карточку через 20 секунд после нажатия кнопки.
Гейдрих тоже организовал свою картотеку – личную. В его сейфе хранились досье на видных функционеров партии, гауляйтеров, министров, банкиров и промышленников, на лиц из окружения фюрера. Папки ждали своего часа. И когда он наступал, Гейдрих с помощью компрометирующих материалов выстраивал систему политического давления.