3. Принципы права
Принципы права – это его наиболее характерные черты и свойства, определяющие право как определенное социальное явление среди других социальных явлений.
Принципы права могут быть разделены на общие и отраслевые. К общим принципам права относятся принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного права над внутригосударственным, взаимной ответственности личности и государства, деления права на частное и публичное. К отраслевым принципам относятся, например, принцип юридической самостоятельности и независимости сторон в гражданском праве, принцип подчинения и зависимости в административном праве.
Принцип социальной свободы означает определенную правом возможность вести себя по своему усмотрению в определенных сферах общественной жизни. Например, закрепленные законом свобода слова, печати, собраний, занятия законной предпринимательской деятельностью, выбора места жительства, вероисповедания, литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества дают возможность действовать самостоятельно в данных социальных сферах.
Принцип социальной справедливости выражается в том, что право регулирует взаимоотношения между людьми на основе равенства, обеспечения одинаковых экономических и других возможностей для жизни и деятельности людей, достижения ими своего материального благосостояния. Реализация этого принципа способствует также применению мер поощрения или ответственности в соответствии с характером поступка и деятельности человека с учетом его личности.
Демократизм в обществе, в первую очередь, определяется закреплением в праве таких социальных институтов, как свобода слова, печати, собраний, митингов, формирование государственных органов населением и их подотчетность народу и т. д. Данные качества права, позволяющие устанавливать и поддерживать демократию, могут быть охарактеризованы как принцип демократизма в праве.
В праве закрепляется и гуманистическое отношение к человеку со стороны государственных органов, общественных, в первую очередь, различных экстремистских организаций, таких, например, как некоторые религиозные секты. Право запрещает существование и деятельность этих организаций, а в случае совершения ими антигуманных действий, нарушающих права человека, предусматривает ответственность виновных. Нормами права также запрещено антигуманное обращение с лицами, находящимися в местах лишения свободы.
Принцип равноправия означает равенство прав и обязанностей всех граждан независимо от их пола, возраста, вероисповедания, национальности, места жительства, уровня образования и других личностных факторов. Все граждане данной страны равноправны, так же как равноправны между собой все лица без гражданства, беженцы, переселенцы и другие категории лиц, имеющих свою правовую специфику.
Право должно быть законным. Это означает, во-первых, соответствие правовых норм и в целом законодательства интересам граждан, их менталитету, национальным, культурным и иным особенностям, моральным и нравственным ценностям, историческим обычаям и традициям народа, т. е. право должно отражать и выражать волю народных масс. Только в этом случае право может считаться для данной страны, ее народа законным. Во-вторых, принцип законности означает соответствие нижестоящих правовых норм вышестоящим, а все они должны соответствовать конституционным нормам права. В-третьих, законность права выражается в принятии правотворческими органами нормативных правовых актов в пределах своих полномочий и при соблюдении урегулированного нормами права правотворческого процесса.
Соблюдение названных требований представляет собой реализацию принципа законности в праве.
Принцип равенства перед законом означает, что все граждане независимо от их национальной принадлежности, религии, должностного, имущественного положения должны нести одинаково законную ответственность за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность должна быть равной для всех за равные правонарушения.
Правосудие осуществляется на основании права. Поэтому в праве должны содержаться нормы, регулирующие разрешение социальных споров и конфликтов путем состязательности сторон на основе их равноправия. Недопустимо, чтобы к компетенции судов правом были отнесены дела, которые подлежат рассмотрению в административном порядке, но и нельзя передавать органам исполнительной власти вопросы, которые должны рассматриваться только судом. В противном случае правосудие и вообще деятельность судов, как органов самостоятельной ветви власти, будет грубо нарушена.
К вопросам, рассматриваемым и разрешаемым только судом, относятся наиболее важные права и интересы юридических и физических лиц, такие, например, как конституционные права и свободы человека, неприкосновенность личности, имущества, хозяйственные и имущественные права юридических лиц. В административном порядке могут рассматриваться и решаться менее значительные правонарушения. При этом юридические и физические лица должны иметь право обжаловать административные решения в судебном порядке.
Правом должны быть четко урегулированы взаимоотношения личности и государства, его органов и должностных лиц. Установление правом взаимных прав и обязанностей, порядка разрешения споров и конфликтов, привлечение к ответственности виновной стороны и образует содержание правового принципа взаимной юридической ответственности личности и государства.
В демократическом государстве граждане наделяются широкими правами и свободами. К числу прав относятся право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, тайну переписки, семейную тайну, право избирать и быть избранным в государственные органы, право частной собственности, право на занятии предпринимательской деятельностью и др.
Однако невозможно жить в обществе, среди других людей и по отношению к ним не иметь никаких обязанностей. Поэтому права и свободы сочетаются с обязанностями. Каждый гражданин несет определенные обязанности по отношению к государству, коллективу, в котором он работает или учится, семье, соседям по месту жительства, другим гражданам. По отношению к государству он обязан платить налоги, служить в армии и защищать отечество, соблюдать законы. По отношению к коллективу – соблюдать трудовую или учебную дисциплину, добросовестно выполнять трудовые или учебные обязанности и т. д.
Превалирование международного права над внутригосударственным означает, что общепризнанные нормы международного права, а также международные договоры, ратифицированные данным государством, являются нормами прямого действия на его территории. Внутригосударственные законы, другие нормативные правовые акты, противоречащие им, являются недействующими.
Принцип деления права на частное и публичное, с одной стороны, ограничивает сферу деятельности государства только теми сферами жизни общества, которые не могут существовать без участия государства (например, формирование и распределение государственного бюджета) либо связаны с совершением правонарушений и требуют вмешательства государства для восстановления законности и привлечения виновных к ответственности. С другой стороны, существование частного права создает условия для самостоятельной на основе права и независимой от государства жизни и деятельности граждан, создаваемых ими общественных и иных негосударственных организаций, частнопредпринимательских структур, религиозных, национальных и иных объединений.
Как и функции, принципы права могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые или специально юридические. К первым могут быть отнесены принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма и равноправия, которые могут существовать самостоятельно, независимо от права. Право их лишь закрепляет и с помощью государства охраняет.
К специально юридическим относятся принципы законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного прав над внутригосударственным, взаимной юридической ответственности личности и государства, принцип деления права на частное и публичное. Данные принципы содержатся только в правовых науках и существуют благодаря тому, что отражены в праве. Они могут соблюдаться, а могут и не соблюдаться законодательством. Это означает, что их существование зависит от воли законодателя.
Контрольные вопросы и задания
1. Каково понятие и виды функций права?
2. В чем заключаются принципы права?
Литература
Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
Мальцев Г. Л. Социальная справедливость и право. М., 1977.
Право и социология / Под ред. Ю. А. Тихомирова, В. П. Казимирчук. М., 1973.
Явич Л. С. Сущность права. М., 1987.
Глава V
Норма права
1. Понятие и юридическая характеристика нормы права
Право состоит из норм права. Норма права – это установленное или санкционированное, т. е. утвержденное и охраняемое государством правило поведения, обязательное для исполнения всеми, на кого оно распространяется и применяемое неопределенное количество раз.
Данное определение выражает лишь внешнюю, юридическую конструкцию нормы права. Однако последняя имеет и внутреннюю, социальную сторону. Она является правилом поведения граждан и организаций, которое соответствует воле и интересам господствующего класса, клана, слоя населения либо большинства граждан. Например, получение престола по наследству является волей царствующей династии, а право избирать всенародно главу государства отвечает воле и интересам большинства граждан.
Выделяются следующие характерные черты и признаки норм права.
1. Норма права имеет общий характер, т. е. распространяется на все юридические и физические лица, которые подпадают под ее регулирующее воздействие. Она не имеет конкретного индивидуального адресата. Например, если речь идет о должностном лице, то она регулирует деятельность любого должностного лица, независимо от того, кто персонально им является.
2. Норма права регулирует внешнее поведение человека. Она обращена к его воле, сознанию и действиям, а не к эмоциям, настроению, желаниям. Для нормы права главное – внешне проявляющиеся поведение и деятельность людей.
3. Норма права признается или устанавливается государством, которое гарантирует ее выполнение принудительной властной силой.
4. Норма права применяется всякий раз, когда под ее регулирующее воздействие подпадает юридическое или физическое лицо. Это означает, что норма права рассчитана на многократное использование. Она применяется все время, пока является действующей.
5. Норма права – обязательное правило поведения для юридических и физических лиц. Она не пожелание или предложение, а приказ государства. За ее неисполнение предусмотрена определенная мера ответственности.
6. Норма права регулирует поведение граждан и организаций официально, открыто и публично. Поэтому ее содержание доводится до сведения всех, кого она касается. Правило поведения, содержащееся в норме права, может быть сформулировано в виде:
1) предписания вести себя определенным образом, выполнить какие-то обязанности. Например, п. 1 ст. 651 ГК РФ предписывает, что договор аренды здания или сооружения должен заключаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В ст. 634 ГК РФ на арендодателя транспортного средства с экипажем возложена обязанность в течение всего срока договора аренды поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей;
2) запрета совершать некоторые поступки. Например, нормы права, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ, являются запрещающими, поскольку они предусматривают уголовную ответственность за совершение преступлений. Конструкция этой нормы следующая: запрещается совершать преступные действия, иначе наступит уголовная ответственность;
разрешения действовать соответствующим образом. Например, в п. 1 ст. 638 ГК РФ сказано, что если договором аренды транспортного средства с экипажем не предусмотрено иное, арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать транспортное средство в субаренду. В данной норме содержится как бы два разрешения. Первое заключается в том, что стороны могут включать, а могут и не включать в договор аренды транспортного средства с экипажем положение о субаренде. Это обстоятельство не прописано, но оно логически вытекает из данной нормы. Второе изложено в тексте: если такое положение в договор не внесено, то арендатор имеет право сдавать данное транспортное средство в субаренду.
Однако, несмотря на столь различные формы изложения правил поведения, сущность нормы права сохраняется: она является правилом, обязательным для исполнения теми, кого она касается.
Нормы права содержатся в конституции, законах, указах президента, постановлениях правительства, других актах. Норма права имеет юридическое содержание, которое характеризуется следующими чертами.
1. Предоставление прав одной стороне, т. е. определение положения одного субъекта права по отношению к другому. Например, право продавца вещи получить ее цену и право покупателя получить приобретенную им вещь.
2. Возложение на другую сторону обязанностей, которые та должна выполнить. Например, юридическая обязанность покупателя уплатить продавцу стоимость вещи и юридическая обязанность продавца передать продаваемую вещь.
3. Связь прав и обязанностей, которые определяют правовое положение сторон по отношению друг к другу. Продавец обязан передать вещь и имеет право получить деньги – цену этой вещи, а покупатель, наоборот, имеет право получить вещь и обязан передать продавцу деньги. В этом заключается взаимосвязанное поведение сторон, установленное нормой права.
Кроме юридического содержания, норма права обладает и другими свойствами, имеющими большое значение для ее воздействия на поведение граждан, деятельность различных органов и организаций. Таковыми являются:
1. Юридическая цель нормы права, которая заключается в изменении правового положения сторон после выполнения ими действий, предусмотренных нормой права. Так, после оплаты стоимости и получения купленной вещи покупатель становится ее собственником и имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению.
2. Вмешательство государства в случае невыполнения гражданами или организациями правовой нормы, которое имеет очень важное значение для действенности нормы права, придания ей государственно-властного значения.
На основании изложенного можно сказать, что юридическая характеристика нормы права заключается в ее юридическом содержании – наличии взаимосвязанных прав и обязанностей сторон, наличии юридической цели, достижение которой гарантировано государством.
2. Структура нормы права
Структура нормы характеризует ее внутреннее строение, составляющие ее части. Норма права состоит из трех элементов: диспозиции, гипотезы и санкции.
Диспозиция представляет собой правило поведения, которое предписывается нормой права гражданину или организации, т. е. указание о том, что и как они могут или должны делать. Например, в ст. 79 ГК РФ записано, что участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества или третьему лицу.
Диспозиция может содержать поведение и деятельность гражданина в отношении какого-то второго лица, как это имеет место в приведенном примере. Вторым лицом в данном случае выступает либо другой участник товарищества либо гражданин, не являющийся участником полного товарищества. Возможна диспозиция, когда второй субъект не назван, но подразумевается. Например, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ сказано, что собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Это его право означает, что никто другой не должен нарушать прав собственника либо мешать ему в реализации своих прав.
Диспозиция может быть изложена и в форме обязанности. Так, например, согласно ст. 210 ГК РФ, собственник имущества обязан содержать в надлежащем состоянии свое имущество. В противном случае у соответствующих органов или организаций появляется право оказать определенное воздействие на собственника с целью выполнения им своей обязанности.
Из изложенного видно, что диспозиция, как правило, содержит предписания в отношении двух или нескольких лиц, связанных между собой правами и обязанностями.
Гипотеза – это описание в норме права условий, в которых совершается действие, предусмотренное диспозицией. Гипотеза определяет рамки действия нормы. Например, в ст. 69 ГК РФ говорится, что полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи), в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.
Данная формулировка характеризует условия, в которых участник полного товарищества может распорядиться своей долей в складочном капитале. Без этих условий – существования созданного в соответствии с законом полного товарищества, законности членства участника полного товарищества, внесения им в складочный капитал своей доли – действие участника предусмотрено ст. 79 ГК РФ – передача своей доли в складочном капитале другому лицу – невозможно.
Данная гипотеза складывается из действий людей. Однако гипотеза может предусматривать и обстоятельства, не зависящие от воли и сознания человека. Так, например, согласно ст. 929 ГК РФ, условиями выплаты страхового возмещения собственнику застрахованного имущества является наступление события, от которого это имущество застраховано. Таким событием может быть землетрясение, наводнение, пожар, которыми причинен ущерб застрахованному имуществу.
Гипотеза может быть простой, когда в ней указано одно обстоятельство, сложной – при наличии нескольких обстоятельств, и альтернативной, когда указаны несколько обстоятельств, но для реализации нормы достаточно одного. Так, если имущество застраховано от наводнения, землетрясения и пожара, то выплата страхового вознаграждения производится при наступлении любого из перечисленных страховых случаев.