ЖКХ. С верху решить проблемы ЖКХ в условиях, когда управляющие компании приходят на рынок с целью получить прибыль, заработать, - просто невозможно. Хотя усилия в этой области предпринимаются просто героические и отдельные законы - реальная помощь жителям в борьбе с явным, но тонко прикрытым различными рассуждениями, обманом руководителей жилищно-коммунальных служб. Важно начать с низу. Жильцы подъездов, домов, улиц получают право определять выполнение отдельных функций, которые берут на себя сотрудники управляющих компаний, конкретными людьми. Допустим, проводится общее собрание жильцов подъезда, которое решает, что уборку подъезда будет выполнять гражданка К. Собрание жильцов, составляется акт, который передается депутату поселкового, районного уровня. Депутат через органы власти обеспечивает перевод суммы средств, которые управляющая компания по смете тратит на уборку подъезда данному исполнителю через бухгалтерию соответствующего органа власти. Если эта сума мала и желающих нет - пусть управляющая компания убирает подъезды своими силами. Но в этом случае управляющая компания должна представить куда и как она тратит полученные средства. Если кто-то из жителей начал убирать и убирает хорошо, то его заработная плата в дальнейшем растет такими же темпами как заработная плата основных работников управляющей компании.
Если подъезд убирается плохо - через год никто из жителей не подпишет протокол решения жителей подъезда. Вопрос будет снят с повестки дня автоматически. А если убирает хорошо? Продление решения об уборке подъезда конкретным лицом. Но принципиально то, что получать деньги такие уборщики будут в местных органах государственной власти. И числиться там на временной работе.
Если опыт по уборке помещений у данных жителей получился положительным - возможен перевод других функций управляющей компании на аутсорсинг лицам, группам лиц, малым предприятиям, частным компаниям. А все эти функции с ценами перечислены в отчетных документах, которые должна предоставлять управляющая компания жильцам.
На первый взгляд, в течение нескольких лет цена на услуги управляющих компаний должна упасть, а качество предоставления услуг - возрасти. Такой вывод - плохое знание психологических особенностей общественников. А они, будучи в руководстве, обязательно ухватятся за самые тонкие места. Так, на некоторые виды деятельности в сфере ЖКХ нужно привлекать организации с опытом работы, необходима лицензия на данные виды деятельности. На эти виды деятельности опытные и замудренные руководители управляющих компаний и будут "вешать" большую часть расходов, снижая вес в них уборки, охраны помещений и других видов деятельности, которыми могут заниматься лица без высокого уровня квалификации. Создание таких малых предприятий, подготовка специалистов и их лицензирование позволит перекрыть маневры общественников через несколько лет. Этим и должны начать заниматься органы власти вышестоящего уровня, направляя индивидуальную трудовую деятельность, работу малых предприятий в русло общественных потребностей, готовя таких специалистов. Вот тогда через некоторое время появятся в массовом масштабе малые предприятия, которые снизят стоимость услуг управляющих компаний, уменьшат в их составе количество общественников и увеличат количество профессионалов своего дела. У таких профессионалов повысится и уровень заработка, так как воровать будут меньше. Но будут, хотя более тонко… Будем искать следующий уровень решения проблемы.
С таким механизмом протесты населения за ЖКХ будут направлены на формирование их личной ответственности за происходящее, а не на требования-протесты к органам управления различного уровня.
Дороги. Технология решения этих проблем описана. Здесь важно привлекать бригады с соседних районов, заключать подряды на ремонт и обслуживание этих дорог. Почему с соседних районов? Своим легче найти подход к органам власти, которые финансируют ремонт, строительство дорог. Это во-первых. Во-вторых, местные организации, которые ремонтировали дороги, будут с пристрастием искать недочеты в работе пришлой бригады. Здесь никаких контролеров не потребуется. Все недостатки выложат свои местные, родные и - бесплатно. В-третьих, решиться приехать работать в незнакомое место могут достаточно характерные, сильные личности, способные на упорный труд. А ведь нам нужны не только дороги, но и качество населения, способность всех нас к эффективному труду.
Естественно, результат данного эксперимента всецело будет находиться в руках вышестоящей инстанции, чаще областной. В области, где дальновидные руководители, обязательно организуют подготовку, лицензирование бригад, организацию малых предприятий, которые занимаются дорожным строительством, обеспечат получение дорожной техники в лизинг, получение возможности доступа к карьерам с песком и т. д. Где эту работу проведут - дороги начнут делать качественно, быстро и НЕ ДОРОГО… Постепенно из малых бригад, из малых предприятий вырастут те, кто сможет делать качественно современные дороги. И цена на их строительство, естественно, упадет. Это и есть замена общественников на предметников в руководстве организаций, занимающихся дорожным строительством. Иначе все иные меры будут на время улучшать положение дел, а затем общественники с новыми силами и новыми технологиями продолжат работу по "распилке" дорожного бюджета. Только замена одних предприятий другими, только замена общественников предметниками.
На это предложение посыпятся возражения. Их будет масса. Причины их понятны. На любые возражения экономического плана ответ принципиален: нам нужны новые люди, новое отношение к делу, а не объяснение почему все же контракт на строительство надо отдать тем фирмам, которые его выполняли и до этого. Контракт отдаем уже проявившим себя фирмам только в том случае, если построенные ими дороги дешевы и прочны. То есть, сравнивая доходы - расходы этих фирм, полученную прибыль при строительстве дорог такого же типа, такого же качества у нас в стране и за рубежом в однотипных географических условиях. Допустим в Финляндии. Но если себестоимость выше - пусть конкурируют за заказ. Конечно, массовый и быстрый переход на данную систему - остановит строительство дорог. Конечно, сразу остановить строительство дорог нельзя. Фирмы, среди учредителей которых много достойных в стране людей, сразу не переоринтировать на качественное и недорогое строительство. От откатов сразу мы не отучим (уж больно глубоко это зашло в нас, и общественники в этой сфере достигли невероятных успехов). Но начать ломать сложившуюся систему, запускать иную, пусть вначале на второстепенных дорогах - необходимо. Начнем с малого, со второстепенных дорог.
Решение большинства проблем в России зависит от умения власти найти узкие места, где общественники присосались к бюджетным средствам, к деньгам основной массы населения и переиграть их своими решениями. Но где местные органы власти сами возглавляют процесс перевода, перетока денег из доходных организаций в свой карман - все станет еще хуже. Такую власть надо переизбирать, показывая области, районы, где не просто лучше, а намного лучше. И такие области, районы есть… И возглавляют их прекрасные люди, но которые, как правило, не сильны в своей презентации и в кадровом росте. Это предметники.
5.2. Политика как выражение интересов различных психотипов
Капитализм традиционно наполнен кризисами. Основная позитивная функция кризисов - автоматическое достижение разрушенных оптимальных пропорций в экономике, в социальной и даже в духовной жизни. Так, закрытие некоторых производств способствует вновь повышению цен на их продукцию. Но одновременно дает основание для всего населения думать, что эти диспропорции - временное явление современной экономики. Закрытие производств может не изменить психотипы людей, активность которых привела к существенным диспропорциям, к кризису. Поэтому диспропорции возникнут снова. Если в кризисе виноват определенный психотип людей, то традиционные методы преодоления экономических кризисов здесь уже так прямо и непосредственно не работают. В то же время в начале XXI века причины кризисов во многом связаны с качественным изменением людей.
И ошибочность многих принимаемых решений на уровне правительств, групп государств, различных валютных зон, на уровне мирового банка, ФРС как раз и состоит в том, что меры, которые реально работали и работают при преодолении циклических, типичных кризисов в настоящее время просто не работают.
При циклических кризисах в первую очередь государство принимает решения через имеющиеся у него абсолютные средства - деньги. Абсолютную монополию на деньги имеет государство. Поэтому самое простое управление - давать деньги в экономику, расширять монетарную базу или сужать ее. При первых признаках перепроизводства денежную базу принято сужать, чтобы не было финансовых предпосылок для безудержного расширения производства. При дешевых деньгах есть соблазн получить большую прибыль за счет больших масштабов производства товаров с высокой рыночной ценой путем снижения стоимости единицы товара в силу больших объемов произведенного. Вот расширили производство, но получили товара больше, чем может поглотить рынок. Вместо увеличения объема реализации товара - цены падают, порой ниже себестоимости. Повышаем процент за кредит. Однако сразу возникший процесс не остановить. Цены продолжают падать, объем реализации товара не возрастает, а то падает и он. Это бывает нередко, так как при высоком проценте за кредит иногда просто выгоднее продать товар дешевле безубыточного уровня. Ибо за кредит в будущем придется заплатить больше, чем потеря от продажи ниже себестоимости. Поэтому кто-то берет кредит (чаще это лица с менее развитой метапрограммой будущее, они просто вытесняют из сознания факт необходимости в дальнейшем кредит отдавать, но в еще более сложных экономических условиях), кто-то начинает продавать товар ниже точки безубыточности, кто-то сокращает производство.
Точка безубыточности зависит существенно от массовости производства. Чем больше продукции производится, тем обычно ниже ее себестоимость. Поэтому некоторые придерживаются стратегии сохранения массовости производства, низкой себестоимости. А некоторые начинают даже расширять производство ради снижения себестоимости до точки безубыточности по своим финансовым планам. Эта стратегия выживания рассчитана на завоевание большей доли рынка в момент кризиса. И таким путем нередко идут японские компании. Во всяком случае в конце ХХ, начале ХХI веков большая часть компаний Японии на внешних рынках жертвовала прибылью ради доли рынка. Норма прибыли у них была чаще ниже, чем у американских компаний.
Но в результате долг таких компаний чаще будет расти более высокими темпами, чем у тех, кто увольняет работников, сокращает производство. Повышение стоимости кредита банков в этот момент через повышение стоимости заимствований у ЦБ действительно снижает производственную активность у тех компаний во главе которых стоят рациональные руководители, не поддавшиеся на увеличение доли рынка за счет продажи продукции в массовом масштабе ниже себестоимости. Если процент за кредит возрастает, то при нормальном мышлении собственников, руководителей предприятий, производство должно стабилизироваться или даже сокращаться. И так было столетиями.
Поэтому надо согласиться с тем что в основе причин экономических кризисов лежат недостатки, противоречия и на их базе - субъективные ошибки в финансово-экономической политике как отдельных государств, так и банковских систем.
Но в настоящее время постепенно, кумулятивно, незаметно возникла новая реальность. Собственники предприятий, собственники банков, руководители, элита, экономически активное население стало иным. Повысилась эмоциональность, психопатичность, истероидность… И в важнейших точках принятия решений стало больше общественников. А их решения более психологичны. Они менее привязаны к объективным пропорциям. Они вытеснили предметников. Они вытеснили тех, кто не станет играть в слишком рискованные игры. Отсюда степень неопределенности прогноза возросла. Непосредственная причина этого в том, что субъекты принятия решений в экономике изменились.
Отрадно заметить, что психологизацию причин кризиса в рассматриваемом аспекте - изменение психологии субъектов кризисных явлений - отмечают экономисты, философы. Они фиксируют реальность: мир остается "заложником торопливости, жадности, неправомерных действий, эгоизма и элементарных ошибок сравнительно небольшой группы спекулянтов и финансистов. Необходимые как важный элемент экономики, они, становясь главными и неуправляемыми, способны ввергнуть мир в хаос" [2, стр. 345]. Перечисленные личностные особенности в данном случае совпадают с психологическими особенностями постпострезонаторов. Осознание психологизации причин кризиса в настоящее время есть и среди экономистов. Итак, изменились субъекты принятия финансовых, экономических решений.
Это с одной стороны.
С другой стороны за прошедшие десятилетия производственный сектор из основного, с точки зрения получения прибыли, превратился в третьестепенный - после банковского и торгового. А в банковском и торговом секторах так же к власти пришли общественники. Они живут более короткими целями. Они вытесняют из сознания тот факт, что без производства один банковский сектор просто прекратит свое существование. Этот факт сознание перестает диагностировать. Оно в этом направлении не активно. И банки вкладывают средства не в перспективные производства, а в финансовые пирамиды, раздувая очередной "пузырь", но получая возможность наварить очередную порцию прибыли. Производственный сектор стал менее нужен банкам с точки зрения сохранения и расширения своего бизнеса. И чего тогда они будут заморачиваться по поводу оценки перспектив того или иного предприятия, по поводу объективных оценок перспектив бизнеса? Они лучше будут анализировать рынки акций, драгоценных металлов, сырья, облигаций… Здесь можно получить больший "навар". Это банки и делают. А "навар" получается за счет того, что государство, домохозяйства, предприятия начинают залезать в долг. И никто не думает о последствиях. Субъекты принятия решений стали другие. Возросла иррациональность, активнее работают защитные реакции типа - все так делают, как-нибудь выкрутимся. Возросла степень анархичности, хаотичности действий всех субъектов экономической активности. Риски стали выше. Что привело по мнению некоторых авторов к воссозданию вновь циклических кризисов по жюгляровской модели: мощный неконтролируемый рост экономики, ее перегрев, спекулятивная составляющая роста приводит его к пиковым значениям, затем огромный спад с банкротствами, безработицей, с падением внешней торговли сильнее, чем производства [2, стр. 345–359].
Так элита, экономически активное население не думали 20–50 лет назад, когда снижение процента за кредит снижало и производственную активность.
Господство общественников приводит к тому, что в головах субъектов, принимающих решение, доминантой становится не мысль о возможном разорении, о необходимости сокращения производственной активности, а мысль, что надо получить преференции, помощь от государства. И действительно ее получают в виде разрешений на деятельность в офшорах, на уход от налогов через офшоры, через иные официальные преференции. И их стало очень много. А государство, щедро раздавая преференции, начинает выпускать облигации с высокой доходностью (примерно как и процент за депозит), закрывая дыры в бюджете, но помогая тем, кто поддерживает существующую элиту, то есть своим. Общественники захватили незримо власть во всех органах, которые принимают решения. И мышление субъектов, принимающих решение стало иным, принципиально иным. И чего им заморачиваться по поводу высоких процентных ставок - договорятся о снижении, докажут, что иначе США проиграют другим странам, упустят свое лидерство. И доказывают через Конгресс, Сенат, ФРС… И банковский процент за кредит действительно снижается. И логика мышления кажется безупречной с экономической точки зрения. Ведь раньше ВСЕГДА при снижении процента за кредит темпы роста ВВП, темпы развития экономики возрастали. Но… это было тогда, когда кризис "выправлял" мозги у субъектов экономической активности, у элиты. На краю гибели люди начинают мыслить разумнее. И после разорения одного, второго предприятия данного профиля руководитель третьего принимал решение сократить производство на своем. Эмоционализированные собственники разорялись. Рационально, трезво мыслящие, а это предметники, оставались. И после того как оптимальные пропорции в экономике, благодаря решениям предметников, восстанавливались - они увеличивали производство своей продукции, услуг.
Но в прошедшие годы банковский процент за кредит опустился до минимального уровня до того как протрезвели элита и экономически активное население. Общественники добились снижения цены кредита, когда стало туго. Они добьются и списания долгов. Главное иметь своих людей там, где принимаются такие решения. Доминанта - иметь нужных людей в местах принятия нужных решений в общественном сознании, в сознании элиты переборола доминанту разумных решений. И это коснулось производства, фондовых, сырьевых рынков, рынка облигаций (в меньшей степени). Элита, экономически активное население стало качественно иной, менее подвластной разумности, трезвому расчету, более ориентирующейся на то, что все можно уладить. Власть осталась у общественников. Предметники не в особом почете. В то время как в предыдущие кризисы она в той или иной степени передавалась предметникам, то есть людям, которые мыслят четкими образами, рассчитывают последствия принимаемых сегодня решений на годы, десятилетия вперед. Сформировалось сознание собственников, которые при очевидном крахе рынка через год-два - смело влезают в него, рассчитывая, что государство что-то сделает, чтобы рынок не рухнул. И государство находит выход - начинает вливать деньги в экономику. Но так как люди стали принципиально иными, эти деньги не идут в производственный сектор. Они вновь идут на спекулятивные рынки.