87. Конституция РФ 1993 г
Конституция РФ - Главный Закон РФ, который обладает высшей юридической силой на всей территории РФ и прямым действием.
Структура Конституции РФ: краткая преамбула; первый раздел, который в свою очередь разбит на девять глав; второй раздел.
Принципы Конституции РФ:
1) верховенство Конституции;
2) прямое действие конституционных норм.
Проект Конституции готовился специальной конституционной комиссией по поручению М. С. Горбачева (президента СССР), высказанному на I Съезде народных депутатов РСФСР летом 1990 г. В состав этой комиссии входил (и возглавлял ее) будущий первый президент РФ Б. Н. Ельцин.
Общая концепция Конституции, подготовленной этой комиссией, была принята на первом же обсуждении проекта Конституции на Съезде народных депутатов, однако проект не был утвержден. Это затрудняло подготовку и проведение в жизнь новой Конституции.
Возникла необходимость более решительных мер со стороны инициаторов перехода к новой демократической форме власти в России. В августе 1991 г. произошел переворот в системе власти России, в результате которого глава конституционной комиссии стал главой государства.
В начале 1993 г. было созвано Конституционное совещание, которое и подготовило несколько проектов Конституции, один из которых был подготовлен с участием самого Б. Н. Ельцина.
Основные положения Конституции РФ:
1) Россия стала на путь формирования правового государства;
2) человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью в РФ;
3) Конституция РФ и федеральное законодательство обладают в РФ высшей юридической силой;
4) государственное устройство РФ строится на принципе федерализма и права малочисленных народов России на самоопределение;
5) провозглашаются суверенитет и территориальная целостность России;
6) в РФ действует единая система государственных органов власти;
7) в РФ действует принцип разделения властей.
Характерные особенности государства и права России после 1993 г.:
1) высшие органы власти в РФ: Президент РФ (глава государства), Федеральное Собрание (двухпалатный парламент РФ), Правительство РФ;
2) общая гуманизация уголовного и уголовно-исполнительного права России;
3) приобретение частной собственность все большим значением в гражданских правоотношениях;
4) появление частной собственности на землю (это было недопустимо в период СССР);
5) ужесточение санкций уголовного законодательства за преступления против общественной безопасности и в первую очередь за организацию и исполнение террористических актов;
6) иные особенности, характерные для демократического общества.
88. Развитие России на современном этапе
В конце 1991 г. появилось новое государство - Российская Федерация, в состав которого входят 89 регионов.
В числе первоочередных задач руководства России стоял курс на демократическое преобразование общества и создание правового государства, принятие мер по выходу страны из экономического и политического кризисов.
Главой исполнительной власти являлся избранный всенародным голосованием президент Б. Н. Ельцин, который был и Главнокомандующим Вооруженными Силами, обладал широкими полномочиями. Высшей судебной инстанцией являлся Конституционный Суд РФ.
Большие надежды возлагали на приватизацию (разгосударствлению) собственности, после которой частный сектор должен был стать преобладающим сектором экономики. Предусматривались жесткие меры налогового обложения, либерализация цен и усиление социальной помощи малоимущей части населения, что привело к инфляции. В результате приватизации государственный сектор потерял роль ведущего в индустриальной сфере. К середине 1990-х гг. практически разрушенной оказалась тяжелая промышленность, произошел распад энергетической инфраструктуры, упал уровень развития аграрного производства.
К осени 1993 г. президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции РФ. 21 сентября 1993 г. было объявлено о роспуске представительных органов власти - Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов, а выборы нового парламента были назначены на 12 декабря. В декабре 1993 г. состоялись выборы в новый орган государственной власти - Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, в которые вошли представители восьми партий: "Выбор России", ЛДПР, Аграрной партии, и КПРФ и др.
12 декабря 1993 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.
К ведению высших органов власти России были отнесены принятие законов и контроль за их выполнением, управление федеральной государственной собственностью, основы ценовой политики, федеральный бюджет, решение вопросов внешней политики и международных отношений, объявление войны и заключение мира, руководство внешнеэкономическими связями.
Внешнеполитическая деятельность РФ была направлена на сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. В 1993–1994 гг. РФ были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве с государствами Европейского союза. Страна была включена в состав Международного валютного фонда. В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы.