Рассмотрены основные положения Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ Р М-007-98), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 20 марта 1998 г. № 16, в виде вопросов и ответов.
Пособие поможет специалистам в изучении Правил и при подготовке к проверке знаний.
Для предприятий, учреждений и организаций всех сфер хозяйственной деятельности, форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занимающихся производством погрузочно-разгрузочных работ и размещением грузов в порядке предпринимательской деятельности.
Содержание:
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ 1
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ) ПРОЦЕССАМ 4
3. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРОИЗВОДСТВА ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ 6
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ И ТАРЕ 7
5. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ 9
6. ТРЕБОВАНИЯ К СПОСОБАМ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ИСХОДНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ЗАГОТОВОК, ПОЛУФАБРИКАТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА (ОБРАБАТЫВАЕМЫХ ГРУЗОВ) 9
7. РЕЖИМЫ ТРУДА И ОТДЫХА 19
8. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОМУ ОТБОРУ И ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПРАВИЛ 20
9. ТРЕБОВАНИЯ К ПРИМЕНЕНИЮ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ 21
10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ 21
ПРИЛОЖЕНИЯ 22
Примечания 24
Валентин Красник
Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов в вопросах и ответах. Пособие для изучения и подготовки к проверке знаний
1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Вопрос 1. Какие требования безопасности предусмотрены в настоящих Правилах и для кого они являются обязательными?
Ответ. Предусмотрены единые требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов для предприятий, учреждений и организаций (далее – организаций) всех сфер хозяйственной деятельности, форм собственности и организационно-правовых форм, а также для физических лиц, занимающихся указанными видами работ в порядке предпринимательской деятельности (п. 1.1) .
Вопрос 2. При каких видах работ должны учитываться настоящие Правила?
Ответ. Должны учитываться при строительстве новых, реконструкции и техническом перевооружении действующих организаций, цехов, производств, при разработке и эксплуатации оборудования, разработке и применении технологических процессов (п. 1.2).
Вопрос 3. В соответствии с требованиями каких Правил и нормативных правовых актов и нормативных технических документов должны выполняться погрузочно-разгрузочные работы?
Ответ. Должны выполняться в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов и других нормативных правовых актов и нормативных технических документов, принятых в установленном порядке, соблюдение которых обеспечивает безопасность работ (п. 1.4).
Вопрос 4. На основании каких документов должна осуществляться и быть оформлена производственная деятельность при использовании стационарно установленных грузоподъемных механизмов и другого производственного оборудования, при работах с опасными веществами, расплавленными металлами и сплавами?
Ответ. Должна осуществляться на основании соответствующих лицензий и быть оформлена договором страхования риска ответственности за причинение вреда (п. 1.4.1).
Вопрос 5. Какой документ должны иметь применяемые на опасном производственном объекте грузоподъемные машины и другое производственное оборудование по перечню, определяемому Правительством Российской Федерации?
Ответ. Должны иметь сертификат на соответствие требованиям промышленной безопасности (п. 1.4.2).
Вопрос 6. Какие требования предъявляются к работникам, занятым на выполнении работ на опасном производственном объекте?
Ответ. Они должны обладать соответствующей квалификацией, быть аттестованными в области промышленной безопасности, не иметь медицинских противопоказаний к указанной работе и быть допущены к выполнению работ в установленном порядке (п. 1.4.3).
Вопрос 7. Какие основные требования содержатся в Правилах?
Ответ. Содержатся основные требования по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и складирования грузов, на основе которых с учетом конкретных условий в соответствии с перечнем в организации должны быть разработаны или приведены в соответствие с ними положения и инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (п. 1.5).
Вопрос 8. Кем должен быть составлен и утвержден перечень инструкций?
Ответ. Должен быть составлен службой охраны труда при участии руководителей подразделений, служб главных специалистов, организации труда и заработной платы и утвержден руководителем организации с последующей рассылкой структурным подразделениям (п. 1.5.1).
Вопрос 9. Кем должна осуществляться разработка инструкций?
Ответ. Должна осуществляться руководителями цехов, лабораторий, отделов и других структурных подразделений организации.
Разработка инструкций должна быть организована приказом, распоряжением руководителя организации (п. 1.5.2).
Вопрос 10. Каков порядок утверждения инструкций?
Ответ. Утверждение инструкций должно производиться руководителем организации после согласования с соответствующим профсоюзным органом или иными уполномоченными работниками представительными органами и службой охраны труда, а в необходимых случаях и с другими заинтересованными службами (п. 1.5.3).
Вопрос 11. Кому должны выдаваться или где должны находиться инструкции по охране труда?
Ответ. Должны выдаваться работникам или находиться на рабочих местах или других известных и доступных местах их организованного хранения (п. 1.6).
Вопрос 12. В какие сроки и в каких случаях должен производиться пересмотр инструкций?
Ответ. Должен производиться не реже одного раза в пять лет и в случаях изменения технологии, оборудования, инструментов и др. Для работ с повышенной опасностью пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в три года (п.1.7).
Вопрос 13. На кого должна быть возложена ответственность за организацию погрузочно-разгрузочных работ в организации?
Ответ. Должна быть возложена приказом на специалиста, организующего эти работы.
На время отпуска, командировки и в других случаях отсутствия ответственного лица выполнение его обязанностей должно быть возложено приказом на работника, замещающего его по должности (п. 1.10).
Вопрос 14. Каковы обязанности лица, руководящего производством погрузочно-разгрузочных работ?
Ответ. Данное лицо обязано:
перед началом работы обеспечить охранную зону в местах производства работ, проверить внешним осмотром исправность грузоподъемных механизмов, такелажного и другого погрузочно-разгрузочного инвентаря. Работа на неисправных механизмах и неисправным инвентарем запрещается;
проверить у работников, осуществляющих работы, наличие соответствующих удостоверений и других документов на право производства этих работ;
следить за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям безопасного производства работ;
при возникновении аварийных ситуаций или опасности травмирования работников немедленно прекратить работы и принять меры для устранения опасности (п. 1.14).
Вопрос 15. На кого возлагается организация контроля за выполнением требований Правил, а также контроль за их выполнением?
Ответ. Организация контроля возлагается на работодателя, а контроль за выполнением требований Правил – непосредственно на руководителей структурных подразделений (служб) организации (п. 1.16).
Вопрос 16. Какие факторы являются основными опасными и вредными производственными факторами, определяемыми по ГОСТ 12.0.003, при погрузочно-разгрузочных работах и при складировании грузов?
Ответ. Являются следующие факторы:
загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;
повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
повышенный уровень шума на рабочем месте;
повышенная или пониженная влажность воздуха;
повышенная или пониженная подвижность воздуха;
недостаточная освещенность рабочей зоны;
прямая и отраженная блестность;
расположение рабочего места на значительной высоте;
движущиеся машины и механизмы, подвижные части кранового оборудования, поднимаемый и перемещаемый груз, канаты, цепи, стропы, крючья, траверсы, клещи, балансиры, захваты и т. д., острые кромки транспортируемого груза, выступающие рым-болты, движущиеся краны, автомобильный и железнодорожный транспорт и др.;
для кранов с электрическим приводом повышенные напряжения электрических цепей, замыкание которых может произойти через тело человека;
для кранов на автомобильном шасси или шасси автомобильного типа токсические воздействия этилированного бензина и др. (п. 1.18).
Вопрос 17. Какие требования предъявляются к работникам, производящим работы по перемещению грузов кранами и обслуживающие это оборудование?
Ответ. Они должны быть обучены, аттестованы, допущены к самостоятельным работам в установленном порядке в соответствии с требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) и другой нормативной документации, и им должны быть созданы условия для безопасного и безаварийного производства работ (климат рабочей зоны и мест производства работ, техническое и организационное обеспечение этих работ, средства защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, четкое распределение обязанностей и ответственности среди исполнителей работ и организация взаимодействия между ними, ответственность каждого за исполнение своих обязанностей и др.) (п. 1.21.2).
Вопрос 18. Чем должен определяться и регулироваться доступ персонала на мостовые, передвижные консольные краны, крановые пути и проходные галереи?
Ответ. Должен определяться и регулироваться системой ключ-марка (Приложение 1) (п. 1.21.3).
Вопрос 19. В какое положение должны быть приведены механизмы стрелового крана для его передвижения?
Ответ. Его стрела должна быть приведена в транспортное положение (установкой ее вдоль продольной оси пути движения), крюк поднят и закреплен в верхнем положении (п. 1.21.4).
Вопрос 20. По какой документации должны выполняться строительно-монтажные и другие работы с применением грузоподъемных машин?
Ответ. Должны выполняться по проекту производства работ, предусматривающему:
соответствие кранов производимой работе по грузоподъемности, высоте подъема груза, вылету страды;
безопасную установку крана для работы вблизи строений, мест складирования, откосов котлованов и в других условиях;
безопасные расстояния от сетей и воздушных линий электропередачи, включая городские контактные сети и т. д. (п. 1.21.5).
Вопрос 21. По какой документации должны выполняться погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов кранами?
Ответ. Должны выполняться по технологическим картам, разработанным с учетом требований ГОСТ 12.3.009 и утвержденным в установленном порядке (п. 1.21.6).
Вопрос 22. Какие размеры отступов должны соблюдаться при размещении грузов?
Ответ. Должны соблюдаться следующие размеры отступов:
от стен помещений – 0,7 м;
от приборов отопления – 0,2 м (должны увеличиваться по условиям хранения груза);
от источников освещения – 0,5 м;
от пола – 0,15 м;
между ящиками в штабеле – 0,02 м;
между поддонами и контейнерами в штабеле – 0,05-1 м (п. 1.21.7).
Вопрос 23. По какой технологии должны производиться разгрузка и загрузка полувагонов крюковыми кранами?
Ответ. Должны производиться по технологии, утвержденной владельцем крана, с указанием в ней необходимых мер для безопасного производства работ с учетом конкретного груза и объекта погрузки-разгрузки (п. 1.21.8).
Вопрос 24. Какие требования предъявляются к погрузочно-разгрузочным рампам и платформам?
Ответ. Они должны защищать грузы и погрузочно-разгрузочные механизмы от атмосферных осадков, иметь не менее двух рассредоточенных лестниц или пандусов и ширину, обеспечивающую соблюдение требований технологии и безопасности при погрузочно-разгрузочных работах (п. 1.21.12).
Вопрос 25. Какой транспорт должен быть использован для перевозки порошковых и сыпучих материалов?
Ответ. Должны использоваться специальные железнодорожные вагоны и автомашины типа цементовоза, обеспечивающие беспыльную загрузку, транспортировку и разгрузку этих материалов (п. 1.21.15).
Вопрос 26. Какими способами должны осуществляться загрузка опасных веществ, их слив или выдавливание из цистерн, а также промывка и пропарка цистерн?
Ответ. Должны осуществляться способами, исключающими контакт с ними работников или выделение в воздух вредных веществ.
Перед сливом жидкостей необходимо проверить работоспособность клапана, соединяющего внутреннюю полость цистерны с атмосферой (п. 1.21.20).
Вопрос 27. Какой транспорт следует применять для транспортирования различных материалов? Ответ. Следует применять:
для транспортирования сыпучих материалов – непрерывный транспорт с минимальным числом пересыпок (транспортеры, элеваторы и др.);
для порошковых материалов (цемента, извести и т. п.) – пневмотранспорт или транспортеры с минимальным количеством пересыпок и с применением обеспыливающих устройств;
для жидких опасных веществ с расходом более 400 кг в смену трубопроводы из арматуры, исключающей просачивание этих веществ, а при меньших расходах – в таре поставщика;
для сжиженных и сжатых вредных газов с большим расходом – трубопроводы, при незначительных расходах (до 10 баллонов в смену) – в баллонах (п. 1.21.21).
Вопрос 28. Какие требования безопасности необходимо соблюдать при выполнении погрузочно-разгрузочных работ кранами?
Ответ. Необходимо соблюдать следующие требования безопасности работать грузоподъемными механизмами и механизмами передвижения крана по сигналу стропальщика (п. 1.22.1);
немедленно приостанавливать работу по сигналу "Стоп" независимо от того, кем он подан (п. 1.22.2);
подъем, опускание, перемещение груза, торможение при всех перемещениях выполнять плавно, без рывков (п. 1.22.3);
перед подъемом или опусканием груза необходимо убедиться в том, что вблизи груза, штабеля, железнодорожного сцепа, вагона, автомобиля и другого места подъема или опускания груза, а также между грузом и этими объектами не находится стропальщик или другие лица (п. 1.22.4);
застрапливать и отцеплять груз необходимо после полной остановки грузового каната, его ослабления и при опущенной крюковой подвеске или траверсе (п. 1.22.5);
для подводки стропов под груз необходимо применять специальные приспособления (п. 1.22.6);
строповку груза необходимо производить в соответствии со схемой строповки для данного груза (п. 1.22.7);
груз во время перемещения должен быть поднят не менее чем на 0,5 м выше встречающихся на пути предметов (п. 1.22.8);
опускать груз необходимо на предназначенное и подготовленное для него место на подкладки, обеспечивающие устойчивое положение груза и легкость извлечения из-под него стропов (п. 1.22.9).
Вопрос 29. Для каких грузов обязательным является механизированный способ погрузочно-разгрузочных работ?
Ответ. Является обязательным для грузов массой более 50 кг, а также для подъема грузов на высоту более 3 м (п. 1.23).
Вопрос 30. С помощью каких устройств и средств должно производиться перемещение грузов массой более 20 кг в технологическом процессе?
Ответ. Должно производиться с помощью встроенных подъемно-транспортных устройств или средств механизации. Также должно быть механизировано перемещение грузов в технологическом процессе на расстояние более 25 м (п. 1.24).
Вопрос 31. Какие требования необходимо выполнять при производстве погрузочно-разгрузочных работ и при транспортировании грузов вручную?
Ответ. Необходимо выполнять следующие требования:
переносить острые, режущие, колющие изделия и инструменты только в чехлах, пеналах (п. 1.25.1);
переносить грузы в жесткой таре и лед без упаковки следует только в рукавицах (п. 1.25.2);
ставить стеклянную посуду на устойчивые подставки, порожнюю стеклянную тару следует хранить в ящиках с гнездами (п. 1.25.3);
не пользоваться битой посудой, имеющей сколы, трещины (п. 1.25.4);
не переносить грузы в неисправной таре, с торчащими гвоздями, окантовкой и т. п. (п. 1.25.5);
для погрузки грузов на транспортные средства или их разгрузки запрещается применять доски толщиной менее 50 мм. Для исключения прогиба под доски следует устанавливать прочные подпорки (п. 1.25.6);
при переноске тяжестей грузчиками на расстояние до 25 м для мужчин допускается максимальная нагрузка 50 кг, для юношей в возрасте от 16 до 18 лет – 16 кг следующие грузы: навалочные (гравий, глина, песок, зерно, овощи и т. п.), легковесные (пустая тара, фрукты в мелкой упаковке и т. д.), штучные (кирпич и т. п.), пиломатериалы (подтоварник, тес, доски, рейки и т. п.) (п.1.25.7);
переноска груза грузчиком допускается массой не более 50 кг. Если масса груза превышает 50 кг, но не более 80 кг, то переноска груза грузчиком допускается при условии, что подъем (снятие) груза производится с помощью других грузчиков (п. 1.25.8);