ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ РАНГИ – служебные звания, которые присваиваются работникам ведомства иностранных дел. Д. р. существуют в большинстве государств мира. Их наименование, градация и порядок присвоения определяются внутренним законодательством государств. Дипломатическим работникам присваиваются следующие Д. р.: Чрезвычайный и Полномочный Посол; Чрезвычайный и Полномочный Посланник первого класса; Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса; советник первого класса; советник второго класса; первый секретарь первого класса; первый секретарь второго класса; второй секретарь первого класса; второй секретарь второго класса; третий секретарь; атташе. Дипломатический работник, которому присвоен дипломатический ранг, находится в нем пожизненно и может быть лишен Д. р. лишь по приговору суда. Д. р. приравниваются к рангам государственных служащих (Закон Украины "О дипломатической службе" (2001 г.) (ст. 16).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ АГЕНТ – дипломат, т. е. член дипломатического персонала дипломатического представительства, лицо, которое по должности непосредственно участвует в осуществлении представительских функций. Личность Д. а. неприкосновенна. Он не подлежит аресту или задержанию, в какой бы то ни было форме. Государство пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу или достоинство. Частная резиденция Д. а. пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещения дипломатического представительства. Д. а. пользуется полным иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания. Он пользуется также иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции, кроме нескольких предусмотренных Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.) случаев. Д. а. не обязан давать показания в качестве свидетеля.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ АКТ – действие или заявление органов внешних сношений и должностных лиц субъектов международного права, влекущие за собой международные политические или правовые последствия. Международная практика предусматривает разнообразные виды Д. а. (установление дипломатических отношений, вручение верительных грамот, заявление с изложением позиции и т. п.). Их применение определяется международно-правовыми обычаями, международными договорами, протокольными правилами и нормами внутригосударственного права по вопросам дипломатической службы. Выбор и использование того или иного вида Д. а. не являются делом только дипломатической техники, поскольку Д. а. может иметь различное по важности значение. Д. а. как по содержанию, так и по форме должен находиться в полном соответствии с требованиями современного международного права и практики. Использование видов Д. а, которые не отвечают этим требованиям, является противоправным. Так, современное дипломатическое право не допускает коллективных выступлений дипломатического корпуса, за исключением отдельных протокольных вопросов. Под Д. а. понимаются также письменные дипломатические документы (договор, нота, меморандум и т. п.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ВИЗИТ – средство установления и поддержания деловых связей сотрудников дипломатических представительств с официальными и другими кругами страны пребывания, а также членами местного дипломатического корпуса. Д. в. является важной и активной формой дипломатической работы. По прибытии в страну пребывания дипломат знакомится с представителями властей, делового и культурного мира, общественности, с дипломатами иностранных государств. Д. в. наносится также в порядке текущей дипломатической работы. Его целью является изучение политической, экономической и культурной жизни страны пребывания, разъяснение вопросов внешней и внутренней политики своего государства. В международной практике важнейшие дипломатические акции во многих случаях осуществляются в порядке личной встречи дипломатического представителя с высокопоставленными должностными лицами принимающей страны.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС – совокупность глав иностранных дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве. В широком понимании – совокупность членов дипломатического персонала иностранных дипломатических представительств в данном государстве и членов их семей. К членам семье дипломата относятся его жена (мужчина) и несовершеннолетние дети, а также, в соответствии с международным порядком, взрослые незамужние дочери дипломата, которые проживают с ним совместно и находятся на его содержании. Д. к. – категория протокольная. Никакие политические выступления со стороны Д. к. как такового недопустимы.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР – служащий ведомства иностранных дел, на которого возлагается доставка дипломатической почты между центральными и зарубежными органами внешних сношений одного и того же государства. Юридическое подтверждение официального характера миссии, выполняемой Д. к. и его особого правового статуса – наличие дипломатического паспорта с визами государств. через территории которых он должен проследовать. и курьерского листа. Реже Д. к. снабжается специальным пропуском – "открытым письмом". Д. к. предоставлены особые иммунитеты дипломатические, личная неприкосновенность (Д. к. освобождается от обыска, задержания, ареста, уголовной и частично гражданской ответственности). Действия Д. к. в ходе выполнения им своих функций детально регламентируются ведомственными правилами (инструкциями) страны, гражданином которой он является. В отдельных случаях исполнение обязанностей Д. к. может быть возложено и на других лиц – Д. к. ад хок, которые до момента доставки дипломатической почты пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Доставка дипломатической почты в порядке оказии может быть поручена командиру воздушного или морского судна, направляющегося в аэропорт (порт), прибытие (заход) в который разрешается. Такое лицо должно быть снабжено официальным документом с указанием в нем числа мест, составляющих дипломатическую почту.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ НАБЛЮДАТЕЛЬ – представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе международных конференций, организаций и органов. Обычно Д. н. не имеет права голоса, подписания документов и т. п. Посылка Д. н. обычно практикуется в тех случаях, когда государство или международная организация заинтересованы в работе международного органа или конференции, но не являются их участниками или не хотят быть связанными их решениями или разделять за них ответственность. Порядок допуска и права Д. н. определяются правилами процедуры соответствующей международной организации. Обычно Д.н. могут выступать по обсуждаемым вопросам, распространять письменные заявления. Д. н. от международной организации, как правило, выступают по вопросам, входящим в ее компетенцию. Иногда их участие имеет более ограниченный характер. Правилами процедуры таких главных органов ООН, как Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН, Совет по опеке, Международный Суд ООН, участие в их работе Д. н. не предусматривается. На практике при ООН сложился институт постоянных Д. н. от государств, которые не являются се членами, а также от национально-освободительных движений. Некоторые вопросы практики использования института Д. н. и их международно-правового статуса, в т. ч. иммунитетов и привилегий, урегулированы в Венской конвенции о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ – особый заграничный паспорт, выдаваемый ведомством иностранных дел, отправляющимся за границу работникам дипломатической службы, лицам, облечённым специальной дипломатической миссией, делегатам на международные конференции и собрания, членам правительства и т. п. Как правило, иностранные власти предоставляют владельцам Д. п. дипломатические визы, без которых Д. п. не имеет особого значения. Ни Д. п., ни дипломатическая виза на нём сами по себе не придают его владельцу дипломатических качеств, если он не обладает таковыми в силу своего служебного положения, и не позволяют ему претендовать на дипломатические привилегии. Д. п. обязывает иностранные власти лишь оказывать его владельцу особое внимание, как официальному должностному лицу другого государства.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ПРОТОКОЛ – совокупность общепринятых правил поведения, традиций и условностей, которых обязательно придерживаются правительства, дипломатические представительства и официальные лица. Д. п. является важным политическим инструментом дипломатии и общего международного общения. Соблюдение Д. п. является обязательным, когда происходит признание новых государств, устанавливаются дипломатические отношения, назначаются главы дипломатических представительств, вручаются верительные грамоты, осуществляются дипломатические визиты, беседы и переговоры, подписываются соглашения, организуются встречи и проводы официальных делегаций, созываются международные совещания и конференции. Большое значение имеет соблюдение Д. п. и этикета при использовании государственного гимна и флага. Д. п. обязательный во время праздничных и траурных событий и другого. Согласно дипломатическому протоколу организуются дипломатические приемы, ведется дипломатическая переписка, работает дипломатический корпус. Общепринятые принципы Д. п. закреплены Венской конвенцией о дипломатических сношений (1961 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЦЕРЕМОНИАЛ – официально принятый распорядок проведения дипломатической церемонии (торжественного приема, прохождения). В дипломатической практике выделяют: торжественные, конфессиональные, траурные и военные Д. ц. Каждый из Д. ц. имеет свои четкие правила.
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЭТИКЕТ – совокупность правил поведения в отношениях между официальными лицами, политическими и общественными деятелями, представляющими свое государство в сфере дипломатического и международного общения. Составляющими Д. э. являются соответствующие манеры, формы приветствий, обращений и тому подобное. Соблюдение Д. э. является требованием международного обычая. Процедура Д. э. регламентируется Венской конвенцией о дипломатических сношениях (1961 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ЯЗЫК – язык (-и), на котором (-ых) в соответствии с установленными правилами дипломатических процедур осуществляются официальные дипломатические сношения и составляются дипломатические документы. Термин используется в дипломатии, где обозначает определенный правовой статус языка(ов) в соответствии принятым международным законодательством, таким образом, применение языков в международной сфере деятельности относится к регулируемым коммуникативным сферам. К Д. я. относятся языки, имеющие правовой статус 1) официальных и 2) рабочих. Все дипломатические документы, протоколы и заключительные акты должны быть отредактированы и представлены на всех языках, имеющих статус официальных в рамках данной международной организации; на рабочих языках ведутся прения, составляются доклады, проекты документов. В разных международных организациях статус официальных и рабочих могут иметь разные языки. Например, во всех главных подразделениях Организации Объединенных Наций (кроме Международного Суда), в том числе в Совете безопасности и на Генеральной Ассамблее, а также в ряде специализированных учреждений ООН статус официальных с момента появления данной организации (сразу после Второй мировой войны) получили шесть языков: английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский языки; перечисленные языки являются также и рабочими языками ООН. На Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в качестве официальных и рабочих языков использовались английский, испанский, итальянский, немецкий, русский, французский.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО – (посольское право, право внешних сношений) – совокупность международно-правовых и внутригосударственных юридических принципов и норм, предназначенных регулировать деятельность зарубежных органов внешних сношений на территории принимающего государства (страны пребывания), а также определять статус дипломатических агентов и других членов персонала дипломатического представительства. В Д. п. включены также отношения между государствами и международными, межгосударственными организациями, юридический статус и правовой, режим работников последних. Д. п. определяет порядок установления дипломатических отношений, учреждения дипломатических представительств, структуру их штатного состава, процедуру назначения дипломатических агентов, состав и роль дипломатического корпуса. Важнейший раздел Д. п. – специальные права, именуемые дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Особо регулируются специальные права других сотрудников дипломатического представительства – членов административно-технического и обслуживающего персонала. Основные источники Д. п.: Венская конвенция о дипломатических отношениях (1961 г.), Венская конвенция о консульских сношениях (1963 г.), Венская конвенция о специальных миссиях (1973 г.), Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.).
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО – постоянный заграничный государственный орган внешних сношений, возглавляемый дипломатическим представителем, созданный на основе общего соглашения одним государством на территории другой для поддержания постоянных официальных контактов. Д. п. выступает от имени своей страны во всех вопросах, которые касаются отношений с другой стороной. Как удостоверяет практика, Д. п., возглавляемое послом или временно поверенным по делам, называется посольством, а возглавляемое посланником или поверенным по делам – миссией. Разновидностью Д. п. является постоянное представительство при международных организациях. Правовой статус Д. п. определяется Венской конвенцию о дипломатических сношений (1961 г.), двусторонними соглашениями и внутренним законодательством страны пребывания. Д. п. на территории Украины работает на основании Положения "О дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украин"", утвержденного Указом Президента Украины от 10 июня 1993 г.
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ – предоставление какого-либо лицу возможности укрыться от преследований по политическим мотивам в помещении иностранного дипломатического представительства или консульского представительства, а также на иностранном военном корабле. В соответствии с международным правом неприкосновенность помещения дипломатического или консульского представительства, а также экстерриториальность иностранного военного корабля не дают права предоставлять в их помещениях убежища лицам, преследуемым властями государства пребывания за совершенные ими правонарушения. Это положение нашло отражение и в Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.), которая запрещает использовать помещения дипломатического представительства в целях, не совместимых с его официальными целями. Исключением из этого правила является практика государств Латинской Америки, между которыми имеется ряд договоров, регламентирующих предоставление Д. у. (Гаванская конвенция (1928 г.), Каракасская конвенция (1954 г.). Однако сами латиноамериканские юристы иногда ставят под сомнение вопрос о существовании обычно-правового института Д. у. в Латинской Америке.
ДИПЛОМАТИЯ – 1) один из способов реализации внешней политики государства. Д. осуществляется в форме официальной деятельности глав государств, правительств и специальных органов внешних сношений относительно осуществления внешней политики и защиты прав и интересов государства и его граждан за рубежом. Основными формами дипломатической деятельности являются дипломатические конгрессы, конференции и совещания, дипломатическая переписка, подготовка и заключение международных договоров, повседневное представительство государства за рубежом, участие представителей государства в международных организациях, информационное государство и тому подобное; 2) совокупность приемов и методов, которые используются в переговорах и сношениях с иностранными государствами.
ДИРЕКТИВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА – законодательный акт Европейского Союза, обязанностей лишь для государства-члена, которому он адресован. Обязывает государство-члена принять определенные меры, направленные на достижение очерченных в нем целей, оставляя при этом право выбора форм и методов его реализации национальным властным органам. В Д. ЕС также определяется срок достижения целые. Директивы используются с целью согласования законодательства стран-членов, давая возможность выбору способов и инструментов, которые бы обеспечивали, после определенного периода времени, применения однородных юридических норм. Д. ЕС могут иметь прямое действие.
ДИСКРИМИНАЦИЯ (от лат. discriminatio – различение, букв. – ограничение, ущемление) – общеправовой термин, обозначающий обычно ущемление прав государства, юридических или физических лиц (по сравнению с другими государствами, юридическими или физическими лицами). Д. во всех формах запрещается внутренним правом демократических государств, а также международным правам. Д. приводит к тому, что дискриминируемый субъект оказывается в невыгодном, неблагоприятном положении. Д. по отношению к государству способна вызвать с его стороны ответные меры к обидчику, называемые реторсией. См. также Расизм и расовая дискриминация.
ДИСМИСЛ (англ. dismissal - увольнение, отставка; отстранение от себя) объявление члена дипломатического персонала зарубежного органа внешних сношений частным лицом, сопровождаемое лишением его дипломатических привилегий и иммунитетов. Процедура Д. может быть применена, например, когда соответствующее лицо по окончании своей дипломатической миссии или в случае объявления его неприемлемым (персона нон грата) для государства пребывания не покидает эту страну без уважительных причин в обусловленный срок (п. 2 ст. 39 Венской конвенции о дипломатических отношениях (1961 г.). На положение частных лиц добровольно переходят дипломаты, обращающиеся к властям страны пребывания с просьбой о предоставлении им политического убежища.
ДИСПОЗИТИВНАЯ НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – норма, допускающая отступление от неё по соглашению во взаимоотношениях сторон. При этом не должны затрагиваться права и законные интересы третьих государств. Большинство норм международного права составляют нормы диспозитивные. Эти нормы обладают полной юридической силой. Если субъекты не договорились об ином, то они обязаны выполнять Д. н. м. п., а в случае ее нарушения несут ответственность. Диспозитивность нормы состоит не в ограниченной обязательной силе, а в том, что она предполагает право субъектов регулировать свои взаимоотношения иначе, чем предусмотрено общей нормой.