К
КАЗУС БЕЛЛИ(лат. casus belli - случай, событие и bellum - война, т. е. случай, обусловливающий начало войны, повод к войне) – непосредственный формальный повод для возникновения между государствами состояния войны. Первоначально одна из юридических категорий существовавшего в Древнем Риме "специального права" – совокупности обычаев, которыми должны были руководствоваться члены коллегии жрецов при осуществлении решений сената, содержавших какие-либо претензии к сопредельным народам. Неудовлетворительный или отрицательный ответ последних на выдвинутые в ультимативной форме требования римлян, как и отсутствие ответа в установленный срок считался К. б. В качестве К. б. в соответствии с-положениями Устава ООН может рассматриваться возникновение любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии, когда (если предпринятые меры, не связанные с использованием вооруженных сил, оказались недостаточными) Совет Безопасности ООН" уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности". Кроме того, Уставом ООН предусматривается возможность индивидуальной или коллективной самообороны любого государства-члена этой Организации в случае, "если произойдет вооруженное нападение" на это государство, т. е. К. б. Одновременно с ликвидацией права на войну исчезли и основания для К. б.
КАЗУС ФЕДЕРИС (лат. casus foederis от "casus" – случай, событие; "foedus" – союз, договор) – условие, включенное в международный договор, по которому определенные обстоятельства или юридические факты предоставляют основание или обязывают одну, две или все стороны, которые договариваются приступить к выполнению своих договорных обязательств, осуществить (или воздержаться от осуществления) предусмотренных договором действий. В двусторонних договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между государствами К. ф. – условие, которое определяет, что в случае вооруженного нападения со стороны любого государства на одну из участниц договора вторая сторона должна оказать ей помощь всеми средствами, включая вооруженные силы. Важнейшим моментом, связанным с включением в международный договор условия, определяющего К. ф., считается четкость и исчерпывающая точность соответствующих формулировок, без чего указанное условие может оказаться малоэффективным или вообще недейственным.
КАМЕРА ПО СПОРАМ, КАСАЮЩИМСЯ МОРСКОГО ДНА – одна из палат Международного трибунала по морскому праву, созданная в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.). Состоит из 11 членов, избираемых из членов Трибунала сроком на 3 года. Для рассмотрения конкретного спора может образовываться камера ад хок в составе 3 членов. К. по с. к. м. д. обладает исключительной компетенцией в отношении споров, касающихся деятельности по освоению минеральных ресурсов, залегающих в Районе. При выборе процедуры урегулирования спора, касающегося толкования или применения указанной конвенции, государство может не избрать в качестве такой процедуры обращение в Международный трибунал по морскому праву, однако оно обязано признать компетенцию К. по с. к. м. д. К. по с. к. м. д. рассматривает, в частности, споры между государствами-участниками, между государствами и Международным органом по морскому дну, между сторонами контракта на разведку и разработку ресурсов Международного района морского дна и Международным органом по морскому дну или Предприятием, осуществляющим деятельность непосредственно в Районе, и т. д. К. по с. к. м. д. не обладает компетенцией в отношении осуществления Международным органом по морскому дну его дискреционных полномочий и не подменяет их. Она не может высказываться по вопросу о том, соответствуют ли нормы, правила и процедуры Международного органа по морскому дну положениям Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.), и объявить их недействительными. По запросу Ассамблеи или Совета Международного органа по морскому дну К. по с. к. м. д. дает консультативные заключения по правовым вопросам. К. по с. к. м. д., как и Международный трибунал по морскому праву, применяет Конвенцию ООН по морскому праву и другие нормы международного права, не являющиеся несовместимыми с указанной конвенцией. Кроме того, К. по с. к. м. д. применяет также нормы, правила и процедуры, принятые Ассамблеей или Советом Международного органа по морскому дну, и условия любых контрактов, касающихся деятельности в Международном районе морского дна. Исполнение решений К. по с. к. м. д. обеспечивается в государствах-участниках Конвенции таким же образом, что и исполнение решений высшего суда государства-участника, в котором испрашивается исполнение.
КАПЕРСТВО – увлечение с разрешения своего правительства вооруженными торговыми судами, которые принадлежат частным лицам, коммерческих неприятельских судов или судов нейтральных стран, которые занимались перевозкой грузов в пользу воюющей стороны, торговых судов (корсаров, каперов) государств, которые воюют в открытом море. К. возникло в эпоху феодализма и на то время было правомерным явлением. Государства, которые участвовали в войне, выдавали своим подданным и иностранцам соответствующие каперские свидетельства (патенты). Каперы не входили в состав военного флота, не находились под военным командованием, но были обязаны плавать под военным флагом. Особенное значение К. приобрело во время торговых войн XVI–XVII вв. и наполеоновских войн. К. было запрещено Парижской декларацией о морской войне (1856 г.). К. в широком понимании – морской разбой.
КАПИТУЛЯЦИЯ – договор о прекращении вооружённой борьбы между противостоящими силами в международном праве – прекращение вооружённой борьбы и сдача вооружённых сил одного из воюющих государств. Сдающаяся сторона пытается выговорить возможно выгодные условия, что прямо обязывает сделать закон. Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) регулирует порядок переговорного процесса предшествующего капитуляции. О желании капитулировать противник сообщает путем направления своего парламентёра. См. также Безоговорочная капитуляция.
КИБЕРВОЙНА (КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ ВОЙНА) – информационное противостояние в киберпространстве, в том числе компьютерное противостояние в Интернете, одна из разновидностей информационной войны. Цель К. – дестабилизация компьютерных систем и доступа к Интернету государственных учреждений, финансовых и деловых центров и создание беспорядка и хаоса в жизни стран, которые полагаются на Интернет в повседневной жизни. Межгосударственные отношения и политическое противостояние часто находит продолжение в Интернете в виде К. в.: вандализме, пропаганде, шпионаже и непосредственных атаках на компьютерные системы и сервера.
КИОТСКИЙ ЦЕНТР СРАВНИТЕЛЬНОГО ПРАВА – общественная научная организация, член Японского национального института развития науки. Основан в 1977 г. Его цель – содействие обмену научной информацией, проведение научных исследований японского и зарубежного права. Формы деятельности – исследование, учебные курсы и семинары, формирования информационной базы зарубежного законодательства. В структуре К. ц. п. п. действуют исследовательские группы коммерческого, антимонопольного права и правового обеспечения индустрии развлечений. К. ц. п. п. выдает "Журнал Киотского центра сравнительного права", информационный бюллетень (Monthly Bulletin), а также осуществляет серийные и отдельные публикации. К. ц. п. п. организует учебные программы для государственных служащих стран, которые развиваются, из права интеллектуальной собственности и содействия иностранным инвестициям.
КЛАУЗУЛА (лат. clausula – вывод) – особенное условие в международном договоре. К. применяется для обозначения разнообразных особенных положений международных договоров: о предоставлении режиму наибольшего содействия в торговле, об общем участии в договоре, о коренных изменениях обстоятельств, об обязательной юрисдикции международного судебного органа, об особенных условиях набирания договором действия, его изменения, прекращения и другое.
КЛАУЗУЛА ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ, КОТОРЫЕ ИЗМЕНИЛИСЬ – клаузула, за которой государство может при определенных обстоятельствах аннулировать международный договор, если коренным образом изменились обстоятельства его заключения, и если такое изменение не было предусмотрено договором, В целом международная договорная практика идет по пути сурового ограничения применения этой нормы, чтобы не взорвать принцип соблюдения договоров, хотя некоторые страны нередко злоупотребляли ею. По Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) (ст. 62) на данную клаузулу можно ссылаться только в двух случаях: если состоялось непредвиденное изменение обстоятельств, которые складывали существенное основание согласия на обязательность договора и если последствия изменения обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия обязательств, которые нуждаются выполнения по договору. Конвенция запрещает применять норму относительно договоров, которые устанавливают государственную границу. На норму не может ссылаться государство, если изменение обстоятельств предопределено ею преднамеренно с целью прекращения действия договора. На норму не вправе ссылаться государство-агрессор с целью освободиться от выполнения обязательств, которые устанавливают ее ответственность за агрессию.
КОАЛИЦИЯ – (лат. coalitio – сращение) – добровольный политический союз двух или нескольких государств для общих выступлений против любого другого государства (группы государств) в целях мирного или военного противодействия его (их) силе и влиянию (например, антигитлеровская коалиция во время Второй мировой войны).
КОДИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – (лат. codifi catio) – официальная систематизация действующих международно-правовых норм в соответствии с предметом регулирования и с целью создания внутренне согласованных больших правовых актов или их комплексов, проводимая на основе изучения и учета различных источников международного права, согласования норм права друг с другом, устранения имеющихся между ними противоречий и отмены устаревших положений. К. м. п. осуществляется в комплексе с прогрессивным развитием современного международного права. К. м. п. бывает официальной, проводимой государствами, и неофициальной, проводимой национальными или международными научными учреждениями (Институт международного права, Ассоциация международного права) или отдельными учеными.
КОИМПЕРИУМ – общее осуществление власти двумя и больше государствами над территорией, которая может принадлежать третьему государству.
КОЛЛЕКТИВНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – система совместных действий государств в целях поддержания международного мира и безопасности, установленная Устава м ООН и осуществляемая в рамках этой всемирной организации, региональных организаций безопасности, организаций и соглашений по коллективной самообороне. К. б. является отражением понятия неделимости мира в том смысле, что в современных международных отношениях безопасность любого государства тесно связана с безопасностью всех государств, любое нарушение мира чревато опасностью для всеобщего мира. Понятие "К. б." включает в себя следующие элементы: 1) систему общепризнанных принципов и норм международного права, важнейшими из которых являются запрещение применения силы и угрозы силой; разрешение международных споров исключительно мирными средствами; уважение суверенитета: равноправие государств; невмешательства во внутренние дела и др.; 2) систему мирного разрешения международных споров; 3) систему коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии; 4) систему коллективных мер по разоружению. К. б. требует от государств реагировать на любые нарушения мира и безопасности в любом районе земного шара; сотрудничать друг с другом в обеспечении и укреплении международного мира и безопасности; оказывать помощь, в т. ч. и вооруженными силами, жертве агрессии и воздерживаться от оказания помощи государству-агрессору, участвовать в совместных действиях на основе Устава ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру, нарушения мира и акта агрессии. Система К. б. закреплена в Уставе ООН и в региональных соглашениях, предусматривающих создание региональных организаций безопасности. Универсальная система К. б. основана на положениях Устава ООН и охватывает меры мирного разрешения споров, меры разоружения и действия в случае агрессии (временные, превентивные и принудительные меры). Главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности в рамках всемирной системы К. б. возложена на Совет Безопасности ООН. Он является единственным органом ООН, который обладает правом предпринимать от имени ООН действия превентивного и принудительного характера, включая создание международных вооруженных сил. Региональные системы К. б. являются составной частью ее всемирной системы. Региональные соглашения и органы и их деятельность должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН. Главными в системе: региональных мероприятий К. б. являются меры мирного разрешения международных споров. Принудительные меры могут предприниматься региональными организациями только по решению Совета Безопасности и под его руководством, за исключением мер в отношении бывших вражеских государств. Совместные действия государств на основе их права на коллективную самооборону возможны для оказания помощи, в т. ч. вооруженной, государству, подвергшемуся вооруженному нападению. Договоры о взаимопомощи на случаи вооруженного нападения могут быть заключены предварительно на двусторонней или многосторонней основе. Региональные системы безопасности предусматривают оказание помощи государству-члену региональной организации в случае совершения на него вооруженного нападения.
КОЛЛЕКТИВНАЯ САМООБОРОНА (в международном праве) – совместные ответные вооруженные действия двух или более государств, предпринимаемые ими для восстановления политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности того из них, которое стало жертвой вооруженного нападения. Существует мнение, в соответствии с которым субъектом права на К. с. является то же самое государство, которое, став жертвой вооруженного нападения, реализует свое право на самооборону индивидуальную. В этом смысле К. с. понимается, как право уже пострадавшего от вооруженного нападения государства отразить его совместно с другими государствами. На таком понимании основывается практика обращения пострадавших от вооруженного нападения государств к дружественным третьим государствам с просьбой об оказании помощи в отражении нападения. Подобная практика имеет разовый характер, поэтому в этих случаях говорят о внедоговорной форме реализации права на К. с. В соответствии с другим мнением субъектом права на К. с. являются третьи, непосредственно не затронутые вооруженным нападением государства, которые в целях коллективной обороны друг друга от возможного в будущем вооруженного нападения вправе предварительно заключить договор о взаимной помощи. Такая договорная форма реализации права на К. с. является основанием для двусторонних и многосторонних договоров о взаимной помощи, участники которых принимают на себя обязательства по оказанию помощи тому из них, которое станет жертвой вооруженного нападения. Оказание помощи на основе таких договоров может приобретать различные формы – от поставок вооружений до непосредственных вооруженных действий против государства-агрессора. В отношении начала, осуществления и прекращения вооруженных действий на основе К. с. действуют все правила, обязательные для индивидуальной самообороны.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ МЕРЫ (в международном праве) – действия невооруженного или вооруженного характера, совершаемые двумя или более государствами или региональными и универсальными организациями, уполномоченными на поддержание и восстановление международного мира и безопасности. К. м., исходящие от государств, могут либо выполнять функции восстановления нарушенного права (например, коллективная самооборона), либо быть средством реализации международно-правовой ответственности за совершение международного преступления, преследуя в этом случае карательные цели. Такие же задачи решаются К. м., применяемыми международными организациями, прежде всего ООН. Однако ООН, в отличие от государств, вправе обратиться к К. м. как принудительного, так и превентивного характера (ст. 2, 5, 50 Устава ООН). Рекомендации или решения о применении К. м. принимаются Советом Безопасности ООН случае констатации им в конкретной ситуации угрозы миру нарушения мира или акта агрессии (ст. 39 Устава ООН). Применение К. м. от имени ООН регулируется положениями Устава ООН и возлагается только на Совет Безопасности. Различаются меры невооруженного и вооруженного характера. Первые могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщений, а также разрыв дипломатических отношений. Вторые – действия воздушными, морскими или сухопутными силами, включая демонстрации, блокаду и другие военные операции. Различаются меры невооруженного и вооруженного характера. Первые могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщений, а также разрыв дипломатических отношений. Вторые – действия воздушными, морскими или сухопутными силами, включая демонстрации, блокаду и другие военные операции.
КОЛЛИЗИОННАЯ НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – норма, которая указывает, право какого государства должно быть применено в гражданских, семейных и трудовых правоотношениях с иностранным элементом. В правоотношениях такого рода перед судом или другим органом государства может возникнуть вопрос о том, или применить к данным правоотношениям право государства или иностранное право. Этот вопрос решается на основании К. н. м. п., который содержит во внутреннем праве или в международном договоре. К. н. м. п. регулируется обычно в виде абстрактного правила, которое указывает на право конкретного государства, а сам принцип, признак, которым определяется примененное право (например, закон гражданства лица, закон места совершения соглашения, закон места пребывания вещи, закон места заключения брака и т. п.).