История таможенного дела и таможенной политики России - Валентина Пиляева 24 стр.


1811 г. – утверждение "Положения об устройстве военной стражи на границах западных губерний".

25 июня 1811 г. – подписан манифест о новом учреждении министерства.

1819 г. – принятие нового Таможенного устава.

1819 г. – принятие таможенного тарифа, снявшего все запреты на импорт и экспорт товаров.

1822 г. – утверждение фискально-запретительного таможенного тарифа.

1827 г. – принятие "Положения об устройстве пограничной таможенной стражи". Реорганизация погранично-таможенной службы. Сосредоточение непосредственного руководства таможенным делом России в Департаменте внешней торговли Министерства финансов.

1844 г. – начало движения за отмену вывозных и снижение ввозных пошлин.

13 октября 1850 г. – утверждение нового таможенного тарифа, положившего начало умеренно-протекционистскому этапу таможенной политики.

1857 г. – принятие нового Таможенного устава. Создание единой системы таможенных органов.

25 апреля 1857 г. – утверждение нового таможенного тарифа. Очередная уступка в пользу свободной торговли.

1864 г. – реорганизация Департамента внешней торговли Министерства финансов в Департамент таможенных сборов МФ.

3 июня 1868 г. – утверждение нового таможенного тарифа, отвечавшего в целом принципам "свободной торговли".

1 января 1877 г. – введение порядка уплаты таможенных платежей золотом. Усиление меркантильно-фискальной и фискально-протекционистской направленности таможенной политики.

1877 г. – установление пошлины на привозной хлопок.

1880 г. – введение дополнительного 10% сбора всех ввозимых товаров.

11 июня 1891 г. – утверждение протекционистского таможенного тарифа.

1892 г. – принятие нового Таможенного устава.

1893 г. – принятие закона о "двойном таможенном тарифе".

1893 г. – русско-германская "таможенная война".

1894 г. – подписание Россией и Германией торгового договора сроком на 10 лет. Отказ от принципа таможенно-тарифной автономии. Принятие "конвенционного тарифа".

1900 г. – значительное повышение пошлин более чем по 100 статьям тарифа 1891 г.

1903 г. – издание последнего в дореволюционной истории общего таможенного тарифа.

15 июля 1904 г. – заключение дополнительной конвенции к русско-германскому торговому договору 1894 г.

1904 г. – принятие нового Таможенного устава.

16 февраля 1906 г. – введение в действие тарифа 1903 г.

1910 г. – принятие нового Таможенного устава.

1914 г. – прекращение деятельности таможенных учреждений в связи с войной и потерей ряда приграничных территорий.

Сентябрь 1917 г. – создание съездом таможенных служащих России ЦК профсоюза таможенных работников.

28 декабря 1917 г. – Постановление ВСНХ о запрещении привоза в Россию предметов роскоши.

29 декабря 1917 г. – Постановление СНК о разрешениях на ввоз и вывоз товаров. Постановлением введена разрешительно-запретительная система внешней торговли. Согласно постановлению, ввоз и вывоз товаров впредь до окончательной организации подотдела международной и экономической политики при ВСНХ разрешаются исключительно отделом внешней торговли Народного комиссариата торговли и промышленности (НКТиП). "Вывоз и ввоз товаров без таковых разрешений признается контрабандой и будет преследоваться по всей строгости законов Республики".

Начало 1918 г. – возобновление работы Департамента таможенных сборов при Наркомате финансов.

22 апреля 1918 г. – В. И. Лениным был подписан Декрет о национализации внешней торговли. Введение этим декретом монополии государства на осуществление внешнеторговых операций явилось новым фактором в торгово-экономических отношениях между РСФСР и иностранными государствами. Непосредственным участником крупных торговых сделок с иностранными фирмами стал выступать Народный комиссариат торговли и промышленности. В 1918 г. Советская страна вела товарообменные операции с девятью государствами и продолжала прилагать усилия для дальнейшего расширения своих внешнеэкономических связей.

31 марта 1918 г. – учреждена Комиссия внешней торговли при Комитете хозяйственной политики ВСНХ. В ее состав вошли В. И. Ленин, Г. И. Ломов, В. П. Милютин, М. Г. Вронский и др. Все рекомендации комиссии подлежали утверждению Советом народных комиссаров.

Март 1918 г. – подписано постановление НКФ РСФСР о порядке вывоза денег и ценностей за границу. Вывоз денег разрешен в сумме не более 500 руб. и драгоценных вещей весом не более 16 золотников на одно лицо.

22 апреля 1918 г. – подписан Декрет СНК о национализации внешней торговли.

29 мая 1918 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР "О разграничении прав центральных и местных советских властей по собиранию пошлин и регулированию деятельности местных таможенных учреждений".

29 июня 1918 г. – переименование Департамента таможенных сборов при Наркомфине в Главное управление таможенного контроля и переподчинение его Наркомату торговли и промышленности (НКТиП).

19 сентября 1918 г. – подписан Декрет СНК о запрещении вывоза за границу предметов искусства и старины. Председателем оценочно-антикварной комиссии назначен А. М. Горький.

30 апреля 1919 г. – подписан Декрет СНК о мерах к проведению национализации внешней торговли, развивающий Декрет о национализации внешней торговли от 22 апреля 1918 г. Согласно декрету ни одно учреждение и ни одна частная фирма или лицо Советской России не полномочны заключать договоры на ввоз в РСФСР или вывоз товаров без разрешения Народного комиссариата торговли и промышленности.

11 июня 1920 г. – преобразование НКТиП в Наркомат внешней торговли (НВТ) с передачей ему всех функций в сфере управления таможенным делом.

8 июля 1920 г. – опубликовано заявление государственного департамента США, в котором говорится о разрешении вывоза американских товаров в Россию при условии, что торговля с Россией может совершаться на собственный риск частных торговых групп, которым правительство США не будет оказывать никакой помощи.

12 ноября 1920 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР "О порядке приема, хранения, отпуска импортных и экспортных товаров".

3 января 1921 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР "О реквизициях и конфискациях".

3 ноября 1921 г. – издание декрета Совнаркома РСФСР "О взыскании налагаемых на транспортных служащих за нарушение таможенных правил".

14 февраля 1922 г. – утверждение первого советского таможенного тарифа по европейской привозной торговле.

23 февраля 1922 г. – учреждение Таможенно-тарифного комитета (ТТК) при Совнаркоме РСФСР.

13 марта 1922 г. – подписан Декрет ВЦИК о внешней торговле. Не отменяя Декрета СНК от 11 июня 1920 г. "Об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР", ВЦИК подтвердил положение о том, что внешняя торговля РСФСР является государственной монополией и осуществляется Народным комиссариатом внешней торговли. ВЦИК установил порядок осуществления государственной монополии внешней торговли в отношении экспорта и импорта. Декрет предоставил Центросоюзу право непосредственных сделок с заграничными кооперативными объединениями. НКВТ организует с утверждения СТО специальные акционерные предприятия – русские, иностранные и смешанные, имеющие целью привлечь иностранный капитал для заготовки экспортных товаров внутри страны, сбыта их за границей и для ввоза в страну предметов, необходимых для восстановления народного хозяйства и внутреннего товарообмена.

31 марта 1922 г. – утверждение Временного положения о местных таможенных учреждениях.

15 июля 1922 г. – утверждение первого советского таможенного тарифа по европейской вывозной торговле.

16 октября 1922 г. – подписан Декрет ВЦИК и СНК "О внешней торговле". В развитие декрета ВЦИК от 13 марта 1922 г. декрет от 16 октября 1922 г. устанавливал порядок, согласно которому все коммерческие оперативные органы, а также отдельные представители народных комиссариатов, ведомств и учреждений, направляющиеся за границу для осуществления торговых операций, действуют под непосредственным руководством и контролем торговых представителей. Государство, народные комиссариаты и отдельные ведомства, которым данные государственные, центральные и местные хозяйственные органы подведомственны, не несут никакой солидарной или дополнительной имущественной ответственности по таким сделкам.

12 апреля 1923 г. – подписан Декрет ВЦИК и СНК о внешней торговле. В целях укрепления государственной монополии внешней торговли и надлежащего ее регулирования постановлено основными торговыми органами РСФСР за границей считать торговые представительства РСФСР. Государственным организациям и учреждениям предоставлено право иметь своих представителей в торгпредствах. Государственные предприятия, получающие право совершения торговых операций на внешних рынках, могут экспортировать за границу только предметы своего производства и импортировать лишь предметы, необходимые для собственного производства.

12 апреля 1923 г – подписан Декрет ВЦИК и СНК о порядке допущения иностранных фирм к производству торговых операций в пределах РСФСР. Согласно декрету, иностранные фирмы допускались к производству торговых операций на территории РСФСР; им было предоставлено право открывать конторы, отделения и представительства не иначе как с разрешения Главного концессионного комитета и по заключению Наркомвнешторга.

12 апреля 1923 г. – подписан Декрет СНК о контингентах, лицензиях и удостоверениях на ввоз и вывоз. НКВТ по согласованию с Госпланом представляет в СТО для утверждения контингента на основные товары, ввоз и вывоз которых подлежит ограничению, и выдает лицензии и удостоверения в пределах этих контингентов.

12 ноября 1923 г. – утверждение положения о НКВТ.

8 января 1924 г. – утверждение СНК СССР таможенного тарифа Союза ССР по европейской торговле.

2 марта 1924 г. – утверждение приказом НКВТ Положения о главном таможенном управлении (ГТУ).

14 декабря 1924 г. – утверждение Президиумом ЦИК СССР Таможенного устава СССР.

1925 г. – создание отделения ГТУ в БССР, УССР, ЗСФСР и Средней Азии и 11 районных таможенных инспекторских управлений.

5 мая 1925 г. – утверждения Положения о технических совещаниях как рабочих органах таможенных учреждений.

11 февраля 1927 г. – утверждение третьего советского таможенного тарифа.

19 декабря 1928 г. – утверждение Таможенного кодекса СССР заменившего таможенный устав.

4 марта 1929 г. – Наркомторгом СССР по соглашению с НКПС и НКПиТ утверждены "Правила осмотра паровозов и вагонов на железнодорожных путях в пунктах расположения пограничных таможенных учреждений".

1929 г. – введение правил пропуска через государственную границу предметов, подлежащих рассмотрению органами Главного управления по делам литературы и издательств (Главлита) – положено начало идеологической цензуре.

21 января 1930 г. – принятие Свода таможенных тарифов СССР.

1932 – 1934 гг. – упорядочение ускоренного пропуска через государственную границу грузов обобществленного сектора и централизованное производство расчетов по таможенным пошлинам за эти грузы.

21 декабря 1935 г. – присоединение СССР к конвенции о создании международного союза публикации таможенных тарифов.

1935 – 1938 гг. – введение инструкций по осуществлению контрольно-инспекторных функций в отношении перевозок внешнеторговых грузов.

1930 гг. – изменение правил пропуска багажа пассажиров и досмотра международных отправлений.

14 апреля 1938 г. – Приказ Главного Таможенного Управления "О пропуске наркотических, ядовитых и сильнодействующих средств".

7 августа 1938 г. – Приказ ГТУ о нормах привоза предметов в год.

30 сентября 1940 г. – Постановление СНК СССР "О транзите иностранных товаров через территорию СССР".

1941 – 1945 гг. – Период Великой Отечественной войны – временное прекращение (приостановка) деятельности многих таможенных учреждений.

1942 г. – утверждение инструкции ГТУ по ведению дел о контрабанде.

9 апреля 1943 г. – приказ Народного комиссара внешней торговли СССР "О беспошлинном пропуске благотворительных грузов".

Начало 1950-х гг. – привлечение на таможенную службу выпускников вузов, владеющих иностранными языками. Создание ежегодных Всесоюзных шестимесячных курсов повышения квалификации работников таможенных учреждений.

14 августа 1951 г. – введение персональных званий для начальствующего состава таможенных учреждений.

1953 г. – утверждение новых правил таможенного досмотра и пропуска ручной клади и багажа.

1958 г. – внесение существенных изменений в квалификацию контрабанды.

28 июля 1961 г. – утверждение нового (льготного) таможенного тарифа СССР.

5 мая 1964 г. – утверждение нового Таможенного кодекса СССР.

1971 г. – усиление административной ответственности за контрабанду валюты и валютных ценностей.

1976 г. – осуществление ряда мероприятий по недопущению незаконного вывоза из страны культурных ценностей.

15 декабря 1977 г. – принятие Министерством внешней торговли правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР.

27 апреля 1981 г. – утверждение нового таможенного тарифа СССР.

12 февраля 1986 г. – преобразование ГТУ Министерства внешней торговли в Главное управление государственного таможенного контроля (ГУ ГТК) при Совете Министров СССР.

13 июля 1987 г. – утверждение Положения о Главном управлении государственного таможенного контроля при СМ СССР.

1986 – 1989 гг. – осуществление комплекса мероприятий по организационно-правовому развитию системы таможенных органов.

11 декабря 1989 г. – принятие постановления Совета Министров СССР, юридически закрепившего отход от принципа государственной монополии внешней торговли.

10 мая 1990 г. – создание Северо-Западного управления ГУ ГТК при СМ СССР.

1991 г. – принятие Таможенного кодекса СССР и закона СССР "О таможенном тарифе".

18 июня 1993 г. – принятие Таможенного кодекса Российской Федерации.

1 июля 1993 г. – введение в действие Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе".

1 января 2004 г. – вступление в действие Таможенного кодекса Российской Федерации.

Литература

• Актуальные проблемы современной таможенной политики России. М., 1996.

Александров Д. А., Дмитриев С. С. Таможенное дело в СССР. М., 1949.

Андреевский И. Е. О договоре Новгорода с немецкими городами и Готландом, заключенном в 1270 г. СПб., 1855.

Андреевский И. Е. О правах иностранцев в России до вступления Ивана III Васильевича на престол великого княжества Московского. СПб., 1854.

Арндт П. Экономические последствия превращения Германии в промышленную страну. Одесса, 1990.

• Балтийский вопрос в XV и XVII столетиях. Т. II. СПб., 1894.

Бантыш-Каменский Н. Н. Обзор внешних сношений России. Ч. IV. М., 1902.

Блинов Н. М. Таможенная политика России X – XX вв. М., 1997.

Блинов Н. М., Дзюбенко П. В. Введение в таможенное дело. М., 1997.

Бовыкин В. И. Очерки истории внешней политики России. Конец XIX в. – 1917 г. М., 1960.

Богданов Д. И. Историко-правовой анализ законодательства об ответственности за таможенные преступления и контрабанду: учеб. пособие. М., 2004.

Брант Б. Ф. Иностранные капиталы и их влияние на экономическое развитие России. Ч. 1 – 4. СПб., 1989 – 1901.

Брацун Г. П., Дзюбенко П. В., Кисловский Ю. Г. Об основных понятиях таможенной политики: сб. науч. трудов. М., 1996.

Бунге Н. X. Очерки политико-экономической литературы. СПб., 1895.

Бутенко В. А. Краткий обзор истории русской торговли. СПб., 1911.

Валк С. Н. Древнейшие новгородские акты XIV – XV вв. Новгород, 1937.

Валка С. Н. Грамоты Великого Новгорода и Пскова. М., 1949.

Верков Е. А., Галанжин Е. Ф. Таможенное дело (1726 – 1986 гг.). М., 1988.

Вессель Н. X. Наша новая государственная финансовая деятельность (1892 – 1894 гг.). СПб., 1894.

Вишневский В. Торговая, промышленная и таможенная политика России / пер. с нем. А. В. Брауде. СПб., 1909.

• Внешняя торговля и народное хозяйство России. М., 1923.

Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1994.

Гельфинг В. Новый торговый договор с Германией. М., 1918.

Голованов А. Свобода торговли и протекционизм. СПб., 1876.

Головин К. Наша финансовая политика и задачи будущего. 1887 – 1898. СПб., 1899.

Довнар-Запольский Н. В. Задачи экономического возрождения России. Киев, 1915.

• Закон СССР о таможенном тарифе (1991 г.). М., 1991.

Зимин А. А. Памятники русского права. М., 1953.

• Инструкция службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. СПб., 1912.

• История Архангельской таможни XVI – XX вв.: монография / В. Н. Булатов, Т. С. Минаев, О. В. Петров, Л. И. Санников. Архангельск, 2001.

• История дипломатии. Дипломатия и новое время. Т. 2. 1872 – 1919. М., 1945.

• История России в лицах и датах. М., 1995.

• Итоги внешней торговли за 1895 – 1913 гг. СПб., 1915.

Казаков Н. А. Из истории сношений Новгорода с Ганзой. Исторические записки. 1949.

Казаков Н. А. Из истории торговой политики Русского государства XV в. 1948.

Кайданов Н. Обозрение проектов, предложенных разными лицами, для отвращения контрабандного промысла и для улучшения торговли, промышленности и финансов России. СПб., 1886.

Калиновский Б. О развитии и распространении идей свободной торговли. СПб., 1859.

Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. М., 1995.

Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. М., 1996.

Ключевский В. О. Краткое пособие по русской истории. М., 1906.

Ковалевский В. И. Россия в конце XIX в. СПб., 1900.

Колесов И. Таможенная политика России за последнее время. СПб., 1890.

• Конвенционный тариф 1894 г. СПб., 1894.

• Конвенционный тариф 1904 г. СПб., 1904.

Костоматов Н. И. Очерк торговли Московского государства. СПб., 1889.

Крестовников Н. К. Торговый тариф Д. И. Менделеева. СПб., 1892.

Круглое А. С. Таможенная политика и проблемы экономической безопасности // Экономика и жизнь, 1996.

Круглое А. С. Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Теория, методология и практика таможенного дела. Ч. 1. М., 1996.

Крылов Н. А. Торговый договор с Германией. СПб., 1900.

Кулишер И. М. Очерки по истории таможенной политики. СПб., 1903.

Кун Е. Развитие нашего таможенного обложения в последнее десятилетие. СПб., 1917.

Лапко-Данилевский А. С. Очерки русской дипломатики частных актов. Псков, 1920.

Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПб., 1886.

Любавский М. К. Лекции по древней русской истории до конца XVI века. 3-е изд. М., 1918.

Назад Дальше