2) подсудность по выбору истца (или альтернативную);
3) исключительную;
4) договорную;
5) подсудность по связи дел.
Общая территориальная подсудность устанавливает, что иск предъявляется в суде по местожительству ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по местонахождению органа или имущества юридического лица.
Альтернативная подсудность (подсудность по выбору истца) означает, что дело подсудно не только суду по местонахождению ответчика, но и одному из других судов, указанных в законе. Согласно закону, если дело подсудно нескольким судам, выбор суда принадлежит истцу. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по местожительству или местонахождению одного из ответчиков по выбору истца.
Исключительная подсудность исключает применение правил других видов подсудности и, в частности, общей территориальной, альтернативной, договорной и подсудности по связи дел. Особенность исключительной подсудности состоит в том, что выбор суда не зависит от воли истца. Предъявление исков по этим делам в другие суды, кроме указанных в законе, исключается.
Договорная (добровольная) подсудность означает, что стороны могут по соглашению между собой изменить подсудность для данного дела. Право сторон определить подсудность спора по взаимному соглашению закреплено в законе.
Подсудность по связи дел. Подсудность нескольких связанных между собой дел имеет место в том случае, когда между ними существует такая связь, наличие которой позволяет рассмотреть все заявленные требования в одном процессе.
42. Передача дела из одного суда в другой и последствия несоблюдения правил о подсудности
Соблюдение правил о подсудности имеет важное правовое значение, и невыполнение этих правил влечет последствия, предусмотренные законом. Судья должен отказать в принятии искового заявления, если дело неподсудно данному суду, о чем выносит мотивированное решение.
Закон устанавливает, что если уже после того, как подсудность дела, принятого судом к его производству с соблюдением правил подсудности, изменится, оно должно быть разрешено по существу тем судом, который принял первоначально данное дело.
Подсудность дела, как правило, определяется в момент подачи искового заявления (жалобы). Изменение подсудности может произойти по разным причинам, которые могут быть выявлены в стадии возбуждения дела или в стадии подготовки его к судебному разбирательству. Это могут быть обстоятельства, свидетельствующие о том, что дело целесообразнее рассмотреть в другом суде.
Суд передает дело на рассмотрение другого суда, если:
1) ответчик, местожительство или местонахождение которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по его местожительству или местонахождению;
2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по местонахождению большинства доказательств;
3) при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;
4) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.
Решая вопрос о передаче дела в другой суд, необходимо указать те мотивы, по которым суд считает, что данное дело в другом суде будет рассмотрено
более быстро и правильно. О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы – после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.
Различные процессуальные последствия несоблюдения правил о подсудности связаны с определением выявления момента неподсудности дела. Если неподсудность выявляется при принятии искового заявления, то судья обязан отказать в принятии искового заявления. Если же неподсудность дела данному суду будет установлена в стадии подготовки или в стадии судебного разбирательства, но до того как было вынесено решение по делу, суд обязан решить вопрос о передаче дела в соответствующий суд, соблюдая все правила подсудности.
Если при рассмотрении дела в данном суде выяснится, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, то оно также подлежит передаче в другой суд по надлежащей подсудности. Данное основание является обязательным для суда, поскольку его нарушение означает, что в момент предъявления иска было нарушено одно из условий реализации права на предъявление иска.
Разрешение вопроса о передаче дела в другой суд производится коллегиально судом в открытом судебном заседании. Стороны извещаются о месте и времени рассмотрения дела. В судебном заседании выносится мотивированное определение, в котором излагаются обстоятельства, в силу которых данное дело должно рассматриваться в другом суде. Закон предусматривает возможность подачи частной жалобы или вмешательства прокурора для пересмотра определения о передаче дела на рассмотрение в иной суд.
43. Приказное производство
Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям.
Для начала приказного производства необходимо подать заявление о вынесении судебного приказа в письменной форме в суд по общим правилам подсудности.
В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;
3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;
4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
6) перечень прилагаемых документов.
Судья отказывает в принятии заявления, если:
1) заявлено требование, не предусмотренное законом. Точный перечень оснований, когда выдается приказ:
а) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
б) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
в) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
г) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
д) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
е) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
ж) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;
2) местожительство (или местонахождение) должника находится вне пределов РФ;
3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
4) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве;
5) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.
Об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа судья в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Судебный приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. В судебном приказе указываются:
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;
4) наименование, местожительство или местонахождение должника;
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета.
Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение 10 дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
44. Понятие иска
Иск – обращение юридически заинтересованного лица к суду с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора истца с ответчиком путем признания наличия (отсутствия) между ними правоотношения или принуждения ответчика к исполнению лежащих на нем обязанностей либо прекращения (изменения) правоотношения сторон в целях защиты прав и интересов истца.
Право на подачу иска реализует принцип доступности судебной защиты гражданских прав, т. е. всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
В зависимости от характера отношения судебная защита прав возможна:
1) в исковом судопроизводстве;
2) в судопроизводстве, возникающем из административных правоотношений;
3) в особом производстве.
Иск, являясь способом возбуждения судебной деятельности, представляет собой средство защиты прав в случаях их нарушения или угрозы нарушения, т. е. в случаях возникновения материально-правового спора. В иске спор о праве может иметь разнообразные формы – присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и т. д. Однако в любых случаях спор о праве – основание возникновения иска.
Иск – сложное понятие, связанное с деятельностью суда и защищаемым судом субъективным правом. Однако нельзя рассматривать требование истца к ответчику и требование истца к суду как две стороны сущности иска и на их объединении строить единство понятия иска. Эти два требования различны по содержанию, направленности и целям. Их осуществление регулируется различными отраслями права (соответственно, материальным и процессуальным).
Требование истца к ответчику может существовать до и вне процесса как спорное состояние правоотношения истца с ответчиком. Данное требование вызывает необходимость предъявления иска, но не становится равнозначным требованию истца к суду, а, наоборот, проявляется в элементах иска – предмете и основании.
Требование истца к суду ведет к возбуждению судебной деятельности независимо от обоснованности исковых требований истца к ответчику. И если последние окажутся необоснованными, процесс все равно состоится на основе законного и реального иска. Вот почему нельзя необходимо рассматривать обе стороны иска: действительное требование истца к суду о правосудии и предположительное с точки зрения его обоснованности требование истца к ответчику.
Это является соотношением процессуального и материального, т. е. соотношением формы и содержания.
Посредством подачи иска происходит защита прав гражданина с помощью и под воздействием государства в лице суда. В исковой процессуальной форме субъективное право или интерес действуют и в случае отказа в иске, т. к. суд здесь защитит ответчика от необоснованных притязаний истца. Даже при отказе от иска, если судом не будет принят такой отказ, процессуальная исковая форма защиты права выполняет свое назначение, несмотря на то что истец фактически не имеет правовых притязаний к ответчику.
Следовательно, иск является процессуальным средством защиты субъективного права в том смысле, что им осуществляется судебная деятельность в целях рассмотрения и разрешения судом гражданско-правового спора, а не обязательного удовлетворения исковых требований истца.
К тому же истец сам определяет желаемые и возможные способы защиты своих прав. Все свидетельствует о том, что иск является процессуальной формой материально-правового требования истца ответчику.
45. Элементы иска
Элементы иска – это составные части, которые определяют его содержание и являются средством индивидуализации каждого конкретного иска.
Элементами иска являются его предмет, содержание и основание.
Предмет иска – требование истца к суду об удовлетворении материально-правового притязания к ответчику, которое определяет существо спора и которое истец обязан указать его в исковом заявлении.
Согласно действующему законодательству предметом иска может быть любое требование, не запрещенное законом :
1) о признании наличия или отсутствия конкретного гражданского правоотношения между ним и ответчиком;
2) о принуждении ответчика к совершению определенных действий или воздержанию от них во исполнение обязанностей перед истцом;
3) о прекращении или изменении спорного правоотношения.
От предмета иска следует отличать материальный объект иска, или, точнее, предмет спорного правоотношения сторон, т. е. то имущество, сумму денег и т. д., которые истец просит присудить с ответчика.
Основания иска – те обстоятельства, на которых истец основывает свое требование. Истец должен указать их в исковом заявлении.
Согласно действующему законодательству истец может положить в основание иска различные обстоятельства, но главными из них являются, конечно, юридические факты, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение спорного правоотношения сторон.
К тому же закон не ограничивает истца в количестве оснований, т. е. оснований может быть не одно, а несколько, т. е. может иметься совокупность фактов, подтверждающих его позицию и предусмотренных в гипотезе нормы материального права. Когда истец отмечает несколько оснований в иске, это называется фактическим составом, если закон связывает с наличием основания правовые последствия.
Все основания иска подразделяют на активные и пассивные. Под активным основанием понимаются обстоятельства, имеющие непосредственно правообразующее значение, а под пассивным – свидетельствующие о наступлении условий исполнения обязательства.
Активное основание иска обосновывает наличие спорного права у истца, а пассивное порождает право истца на предъявление иска. Предмет и основание иска имеют решающее значение для его характеристики. Они индивидуализируют иск и тем самым дают возможность установить тождество и различие исков. При тождестве исков вторичное его рассмотрение в суде с участием тех же сторон недопустимо. Четко выраженные в исковом заявлении предмет и основание иска дают возможность ответчику должным образом подготовиться к защите своих интересов в процессе. Предмет и основание иска определяют границы судебного исследования дела, права и обязанности сторон по доказыванию своих утверждений, а также формы и границы преобразования иска по усмотрению истца путем изменения предмета или основания иска. Предмет иска является основанием видовой классификации исков.
Иск – это процессуальное средство защиты, поэтому истец, обращаясь в суд, должен указать то субъективное право, которое он считает нарушенным или оспоренным неосновательно, а не только те факты, с которыми он связывает возможность удовлетворения заявленного требования к ответчику.
Содержание иска не является его обязательным элементом, видимо, потому что оно не предусмотрено действующим законодательством. Содержанием иска является выбранная истцом форма защиты, т. е. изъявление воли лица, содержащее указание на форму исправляемой у суда защиты. Также содержание иска определяется как вид судебной защиты, указанный истцом. Но в связи с тем что суд выбирает способ и вид судебной защиты только на основании закона, данный элемент не является обязательным и не учитывается судом.
46. Виды исков
Иск – обращение юридически заинтересованного лица к суду с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора истца с ответчиком путем признания наличия (отсутствия) между ними правоотношения или принуждения ответчика к исполнению лежащих на нем обязанностей либо прекращения (изменения) правоотношения сторон в целях защиты прав и интересов истца.
Классификация исков зависит от характера исковых требований истца, т. е. предмета иска.
Различают иски: 1) о признании (установительные). В данных исках требование истца направлено на признание наличия или отсутствия спорного правоотношения между ним и ответчиком.
Истец просит суд не присудить что-либо с ответчика, а лишь признать за истцом наличие определенных субъективных прав, а за ответчиком – наличие обязанностей, или истец просит суд подтвердить отсутствие его обязанностей перед ответчиком. Иски о признании делятся на:
а) положительные (позитивные). Истец добивается признания наличия спорного правоотношения;
б) отрицательные (негативные). Истец отвергает существование спорного правоотношения. Положительное разрешение иска о признании обеспечивает определенность права истца и обязанностей ответчика. Но, кроме того, решение по иску о признании может иметь преюдициальное значение для последующего иска о присуждении, возникшего из того же правоотношения. Разрешая иск о присуждении, суд не будет вновь устанавливать права и обязанности сторон данного правоотношения, а воспримет их как установленные из предыдущего решения по иску о признании. Таким образом, иски о признании могут предъявляться в целях предупреждения нарушений прав истца и установления определенности в его правовой сфере. Они могут предъявляться также в защиту нарушенных прав истца, но без принуждения ответчика к конкретным действиям;