Если нет согласия жены то орган ЗАГСА отказывает мужу в принятии заявления о расторжении брака, а если заявление принято, то орган ЗАГСА возвращает его. Если муж написал исковое заявление о разводе в суд, то согласие жены на рассмотрение дела может быть одобрено ее письменным заявлением (самостоятельным или в виде соответствующей надписи на заявлении мужа). В противоположном случае судья отказывает в одобрении искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу, о чем провозглашается соответствующее решение. Муж вправе обратиться повторно в суд, несмотря на указанное определение суда, с иском о расторжении брака, если впоследствии отпали перечисленные обстоятельства. Введенный запрет распространяется только на действия мужа. Жена имеет право в любой момент возбудить дело о расторжении брака, включая и время беременности, а так же когда ребенку нет 1 года.
Порядок расторжения брака установлен в Семейном Кодексе. Расторжение брака находится под контролем государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: или органом ЗАГСа, или судом, в случаях, прямо предусмотренных Семейным Кодексом. Любой порядок расторжения брака установлен в Семейном Кодексе, несмотря на определенные обстоятельства и не может быть завесить от желания сторон. Так, брак с лицом, признанным судом недееспособным, расторгается только в органах ЗАГСа. В суде другой супруг не вправе требовать расторжения брака с недееспособным супругом.
Сколько бы ни длилось фактическое раздельное проживание супругов, юридически брака оно не прекращает.
Как известно, права по расторжению брака были изъяты из ведения церкви и переданы государственным органам (органам загса и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. "О расторжении брака". Такой порядок был вызван необходимостью государственного контроля за расторжением брака.
Расторжение брака в органах загса - это основной порядок (процедура) завершение брака. Порядок государственной регистрации прекращения брака в органах загса подробно регулирует закон об актах гражданского состояния. Органы загса не выясняют причин расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают меры по примирению супругов, т. е. бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат сил и времени супругов. В органах ЗАГСА расторжение брака осуществляется:
● при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
● по заявлению одного из супругов в случаях, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях:
● при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;
● при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
● если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса.
Все-таки необходимо учитывать, если имеются основания решить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГСА, суд откажет в принятии искового заявления о расторжении брака. Судебный порядок расторжения брака зависит от требований гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно указаны права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить в случае необходимости интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.
При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой - в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании - по месту жительства супруга-ответчика. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, т. е. по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен по месту его жительства. По соглашению между супругами дело о расторжении брака между ними может рассматриваться по месту жительства любого из них.
Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству, то следует исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения.
С искового заявления о расторжении брака берется государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда.
Развод осуществляется в органах записи актов гражданского состояния, при обоюдном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей. При наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими взаимное согласие на развод, т. е. по заявлению обоих супругов, а также по заявлению только одного из супругов органах ЗАГСА. Окончание брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при присутствии двух оснований:
а) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака;
б) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.
Подтверждается взаимное согласие супругов на расторжение брака в их совместном письменном заявлении принятой формы в орган ЗАГСА. Бланк заявления о расторжении брака выдается в органах загса. Форма бланка заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов (форма N 8) утверждена постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274.
Желание супругов о расторжении брака оформляется отдельными заявлениями, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например, в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.). Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.
Для расторжения брака в органах загса кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей.
По заявлению одного из супругов, несмотря на наличие у четы общих несовершеннолетних детей, производится расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг:
● признан судом безвестно отсутствующим;
● признан судом недееспособным;
● осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Право на расторжение брака в этих случаях предоставлено супругу, не находящемуся в одном из перечисленных состояний.
При расторжении брака в органе загса по заявлению одного из супругов согласие недееспособного супруга или супруга, осужденного к лишению свободы на срок свыше трех лет, не требуется.
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. На рассмотрение суда муж и жена имеют право направить соглашение о детях. Если такого соглашения нет, или соглашение нарушает интересы любимого чада, суд принимает разрешение к защите интересов ребенка. Расторжение брака назначается судом не ранее, чем через месяц со дня подачи супружеской пары заявления о расторжении брака.
При взаимном согласии четы система по расторжения брака упрощается. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода и не обязан принимать меры к примирению семейной пары. Взаимное добровольное согласие близких людей на развод является основанием для расторжения брака. Суд исходит из того, что обоюдное согласие семейной пары на расторжение брака вызвано непоправимым распадом семейства и невозможностью продолжения их совместной жизни.
1.10. Алименты
Алиментное обязательство обладает только индивидуальной установкой. То есть, лицо, обязанное уплачивать алименты, не имеет право возложить эту обязанность на другого человека, и наряду с этим получатель алиментов не может уступить это право кому-то другому.
В семейном праве под алиментным обязательством принято понимать такое гражданское правоотношение, в силу которого алиментнообязанное лицо (плательщик) обязуется предоставлять другому лицу (получателю алиментов) имущественное содержание на условиях, установленных семейным законодательством и соглашением сторон.
По способу возникновения алиментные обязательства можно подразделять: по решению суда или по договору об уплате алиментов.
Уплата алиментов на основании судебного решения является традиционной в российской практике двадцатого столетия и не требует особого теоретического анализа.
Соглашение об уплате алиментов (алиментное соглашение) представляет собой гражданско-правовой договор, в силу которого плательщик алиментов обязуется предоставлять получателю алиментов материальное содержание на согласованных условиях. По своей природе он является односторонне-обязывающим, безвозмездным и согласованным. Согласованность алиментного договора заключается в том, что обязанность плательщика возникает уже в момент совершения договора с получателем (его законным представителем).
Алиментное соглашение под страхом недействительности должно осуществляться в нотариальной форме. Оно имеет силу исполнительного листа. Это означает, что в случае отказа от добровольного выполнения соглашения, осуществляется его принудительное исполнение по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным Кодексом РФ для исполнительного производства.
Важным условиями данного соглашения являются размер, способы и порядок уплаты алиментов. Поскольку из п. 1 ст. 101 Семейного Кодекса РФ следует, что соглашение об уплате алиментов является разновидностью гражданско-правовых сделок, то содержание соглашения (размер алиментов, способы и порядок их выплат, иные условия) конкретизуется сторонами самостоятельно, исходя из принципа свободы договора.
Размер подлежащих уплате алиментов представляет собой цену алиментного договора. Цена в данном случае может быть абсолютно-определенной или допустимо определимой.
Способ начисления, подлежащих уплате алиментов, предусмотренный соглашением сторон способ называется Способ платежа. Закон называет следующие способы:
● долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика);
● в твердой сумме, уплачиваемой периодически;
● в твердой сумме, уплачиваемой единовременно;
● путем предоставления имущества (единовременно или периодически в согласованные периоды);
● иным образом (например, путем передачи имущественного права или путем прощения долга, возникшего между сторонами алиментного обязательства по какому-либо иному основанию), включая комбинированный вариант.
Порядок уплаты алиментов по соглашению является добровольным. Он включает срок (период) платежа (ежемесячно, поквартально, раз в год, единовременно и пр.), место платежа (у получателя, у плательщика, переводом через предприятие связи, путем зачисления на банковский счет получателя), форму платежа (наличные средства, безналичный платеж, ценные бумаги, передача имущества, смешанная форма), порядок отчетности плательщика перед получателем и др.
Сроки уплаты алиментов могут определяться порядком указания дней уплаты алиментов либо периодов времени, по истечении которых производится их уплата. Может быть указан срок предоставления единовременной суммы либо имущества.
С целью защиты алиментных выплат от инфляции и ст. 105 СК РФ предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению сторон. Способы индексации определяют стороны в соглашении об уплате алиментов. Если в соглашении не предусмотрены способы индексации алиментов, то применяется порядок индексации. То есть, пропорционально увеличению определенного законом минимального размера оплаты труда.
Сторонами алиментного соглашения, как и при уплате алиментов в судебном порядке, являются плательщик алиментов (алиментнообязанное лицо) и их получатель. От имени полностью недееспособного получателя алиментов выступает его законный представитель (родитель, опекун). Гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, будучи частично дееспособным лицом, заключает соглашение об уплате алиментов с согласия своих родителей (попечителей). Предметом данного соглашения являются денежные средства, а иногда и иное имущество, которые подлежат в пользование получателю. С момента заключения соглашения получатель алиментов утрачивает право на взыскание алиментов в судебном порядке. Защита его интересов осуществляется путем предъявления иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения об уплате алиментов. Содержание договора об уплате алиментов - права получателя алиментов и обязанности плательщика. Они зависят от вида алиментных обязательств. Ответственность плательщика алиментов включает в себя возмещение убытков, а также упущенную выгоду получателя и уплату зачетной неустойки.
Алиментный договор является гражданско-правовой сделкой, может быть изменен, расторгнут и аннулирован в порядке и случаях, предусмотренных гражданским законодательством. Порядок заключения, исполнения, изменения, расторжения и признания недействительным соглашения об уплате алиментов, регулируется не только семейным кодексом, но и гражданским, с учетом правил о соотношении общего и специального законодательства.
Соглашение об уплате алиментов - это результат согласованного желания двух сторон. Поэтому односторонний отказ от исполнения соглашения или одностороннее изменение его условий не допускаются. Если одна из сторон отказывается от исполнения соглашения или в одностороннем порядке изменила его условия, то сторона, интересы которой таким образом нарушены, вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения об уплате алиментов.
При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания, интерес сторон.
Признание соглашения об уплате алиментов недействительным может иметь место по основаниям, предусмотренным ГК РФ для признания сделок недействительными.
В соответствии со ст. 102 СК РФ суд также вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов лица, имеющие право на их получение, имеют основания обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Таким образом, в качестве общего правила закон устанавливает добровольный порядок уплаты алиментов. По отношению к нему судебная процедура является дополнительной и применяется, если стороны не заключили специального алиментного соглашения (или отсутствует соответствующее условие в брачном контракте) либо таковое заключено, но признано недействительным.
Взыскание алиментов в судебном порядке возможно независимо от времени, прошедшего с момента возникновения права на алименты. Однако это не означает, что сами алименты будут взысканы с момента, когда у получателя возникло право их требования, т. е. за прошедшее время, "задним числом". Ведь это поставило бы плательщика в невероятно трудные условия. Это тем более недопустимо, поскольку плательщик не виновен в том, что требование об уплате алиментов не было заявлено вовремя. По этим причинам алименты присуждаются лишь с момента обращения взыскателя в суд, т. е. на будущее время.
Определяя размер временных алиментов, суд обязан учесть материальное и семейное положение сторон в отношении несовершеннолетних детей, установленные законом. На одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих выплат может уменьшаться или увеличиваться, это зависит от материального и семейного статуса. В то же время в п. 2 ст. 108 СК отсутствует упоминание об иных заслуживающих внимания обстоятельствах или интересах сторон. Это естественно, поскольку без проведения полноценного судебного процесса выяснить эти "обстоятельства" или "интересы" просто невозможно. Семейный кодекс оговаривает ряд гарантий взыскания алиментов. К ним особенно относятся, обязанность работодателя сообщать судебному приставу и лицу, получающему алименты, о перемене места работы плательщика алиментов, а также аналогичная обязанность самого плательщика. Однако эффективность этих мер подозрительна.
Более эффективным, а порой единственно возможным является обращение взыскания на имущество лица, обязанного уплачивать алименты. Оно производится при недостаточности заработка или иного дохода плательщика, либо при его отсутствии или невозможности его обнаружить. При этом в первую очередь взыскание обращается на средства на счетах в банках или иных кредитных учреждениях, а также на денежные средства, переданные по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. Если этих средств недостаточно для уплаты алиментов, взыскание обращается на любое другое имущество, которое по закону может быть предметом взыскания.
Нарушение обязанности по уплате алиментов влечет применение к плательщику мер гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков и уплаты законной зачетной неустойки. Ее размер установлен на уровне 0,1 % суммы не выплаченных в срок алиментов за каждый день просрочки.
От взыскания алиментов за прошедшее время следует отличать взыскание задолженности по алиментам. Задолженность образуется уже после возникновения алиментного обязательства, когда оно по тем или иным причинам не исполнялось надлежащим образом. По общему правилу, взыскание задолженности по алиментам возможно в течение трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения, если речь идет о добровольной уплате алиментов к взысканию. Если же задолженность образовалась по вине самого плательщика, то ее взыскание производится в полном объеме за весь период задолженности.
Размер задолженности определяется судебным приставом, исходя из размера алиментов, установленных решением суда.