АПК РФ предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока. Согласно его ст. 117 процессуальный срок может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если суд признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельно допустимые сроки для восстановления пропущенного срока, предусмотренные при подаче апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и др.), в отношении которых пропущен срок.
О восстановлении пропущенного срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте.
Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано.
Процессуальные сроки, назначенные арбитражным судом, могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле (ч. 1 ст. 118 АПК РФ).
Заявитель должен указать причины, по которым он не может выполнить определенное процессуальное действие в назначенный судом срок, и обосновать необходимость продления судом срока.
Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им процессуального срока может быть обжаловано (ч. 2 ст. 118 АПК РФ).
§ 3. Судебные извещения
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ (ч. 1 ст. 121 АПК РФ).
В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.
Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации (ч. 4 ст. 121 АПК РФ).
Место государственной регистрации (юридический адрес) указан в свидетельстве о государственной регистрации в качестве юридического лица и в учредительных документах.
Копия судебного акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи. Копия судебного акта может быть вручена адресату или его представителю непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения под расписку (ч. 1, 2 ст. 122 АПК РФ).
Как правило, на практике лица, участвующие в деле, часто указывают два адреса: юридический (место государственной регистрации) и фактический, почтовый (место нахождения органов управления юридического лица).
Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (ч. 5 ст. 122 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. При этом лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежаще, если:
1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован;
2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной судом, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;
3) копия судебного акта, направленная судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (ст. 123 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не находится или не проживает. В случае если лицо, участвующее в деле, сообщало арбитражному суду номера телефонов и факсов, адрес электронной почты или аналогичную информацию, оно должно проинформировать арбитражный суд об их изменении во время производства по делу (ст. 124 АПК РФ).
Тема 10. Иск и исковое производство. Возбуждение дела и подготовка дела к судебному разбирательству
§ 1. Иск, порядок его предъявления, форма и содержание искового заявления
Согласно ст. 4 АПК РФ по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, обращение в арбитражный суд осуществляется в форме искового заявления.
Таким образом, иск является процессуальным средством судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений.
Статья 125 АПК РФ определяет порядок, форму и содержание искового заявления.
Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме , оно должно быть подписано истцом или его представителем. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин – его место жительства, дата и место рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10) перечень прилагаемых документов, а также иные сведения, если они необходимы для рассмотрения спора.
Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления с приложением документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением.
Требования истца должны быть сформулированы в соответствии со способом защиты права, предусмотренного гражданским законодательством (ст. 12 Гражданского кодекса РФ и федеральными законами), с учетом особенностей содержания резолютивной части решения по некоторым категориям споров, обусловленных предметом материально-правовых требований (ст. 171, 175, 195, 201, 206, 211, 216, 222, 229, 234, 240, 245 АПК РФ).
Требования истца, по существу, должны соответствовать содержанию резолютивной части решения.
Все обстоятельства в исковом заявлении излагаются в хронологическом порядке, ясным и понятным языком. В подтверждение каждого обстоятельства должны быть приведены соответствующие доказательства, отвечающие в первую очередь принципам относимости и допустимости.
Расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы должен быть составлен со ссылкой на первичные документы: накладные, акты приема-передачи, платежные поручения, квитанции, кассовые ордера и т. п.
В соответствии со ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:
1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
2) документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
6) копия определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законом или договором;
8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
В случае невозможности представления истцом доказательств должны быть указаны причины невозможности их представления самостоятельно истцом и истец вправе заявить суду ходатайство об их истребовании (ст. 66 АПК РФ).
§ 2. Защита ответчика против иска. Встречный иск
Одними из основных правовых средств защиты интересов ответчика в арбитражном процессе являются отзыв на иск и предъявление встречного иска. Применение данных средств служит реализации принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве.
Отзыв на иск является процессуальным средством защиты против иска не только ответчика, но и других лиц, участвующих в деле, и помогает суду четко определить существо спора, его фактическую и правовую основу, а также круг обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Отзыв на исковое заявление направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания. К отзыву на исковое заявление прилагаются документы, которые подтверждают доводы и (или) возражения относительно иска, а также документы, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле (ч. 1, 3, 7 ст. 131 АПК РФ). В отзыве указываются:
1) наименование истца, его место нахождения или место жительства;
2) наименование ответчика, его место нахождения; если ответчиком является гражданин – его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
3) возражения по существу заявленных требований со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а также на доказательства, обосновывающие возражения;
4) перечень прилагаемых к отзыву документов.
Отзыв подписывается ответчиком или его представителем на основании доверенности (ч. 5, 8 ст. 131 АПК РФ).
Непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием для рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам (ч. 1 ст. 156 АПК РФ).
Встречный иск является самостоятельным процессуальным средством защиты против первоначального иска. Совместное рассмотрение первоначального и встречного исков позволяет быстрее и правильнее решить все спорные вопросы, устраняет возможность вынесения противоречивых решений по требованиям, упрощает исполнительное производство по делу.
Право предъявления встречного иска предоставлено ответчику по первоначальному иску. Встречный иск может быть предъявлен только к истцу либо к третьему лицу, заявившему тому же ответчику, что и истец, самостоятельные требования относительно предмета спора. Встречный иск не может быть предъявлен к третьему лицу, не заявлявшему самостоятельные требования относительно предмета спора, а также к прокурору или государственному органу, выступающим в арбитражном процессе по делам, по которым они вправе обратиться в арбитражный суд.
Встречный иск может быть предъявлен в арбитражном суде первой инстанции, в том числе при повторном рассмотрении дела после отмены судебного решения вышестоящими судебными инстанциями.
Порядок предъявления встречного иска и условия его принятия судом определены в ст. 132 АПК РФ, согласно которой ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.
Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления исков.
Встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:
1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.
Если отсутствуют данные условия, арбитражный суд возвращает встречный иск по общим правилам, предусмотренным ст. 129 АПК РФ (ч. 4 ст. 132 АПК РФ). Определение о возвращении встречного иска может быть обжаловано (п. 13 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").
§ 3. Оставление искового заявления без движения. Возвращение искового заявления
Арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушениями требований, установленных ст. 125 и 126 АПК РФ, т. е. исковое заявление не соответствует требованиям, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления, и к нему не приложены необходимые документы, выносит определение об оставлении искового заявления без движения (ч. 1 ст. 128 АПК РФ).
В данном определении арбитражный суд указывает на обстоятельства (недостатки), послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, и устанавливает срок для их устранения.
В случае, если обстоятельства будут устранены в установленный срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда. Если обстоятельства не будут устранены в установленный срок, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы (ч. 2, 4 ст. 128 АПК РФ).
Задача института оставления искового заявления без движения состоит в том, чтобы к производству арбитражного суда не был принят не подготовленный иск (т. е. иск, не отвечающий требованиям закона к его форме и содержанию и без приложенных к нему необходимых документов), чтобы в последующем функции суда не сводились к "доработке" иска. Задача арбитражного суда – рассмотреть требование истца в установленный процессуальный срок с соблюдением норм материального и процессуального права. На реализацию этой задачи и направлен данный институт.
Определение об оставлении искового заявления без движения не подлежит обжалованию (п. 12 Информационного письма Высшего Арбитражного суда РФ от 13 августа 2004 г. № 82).
При определенных обстоятельствах арбитражный суд вправе сразу возвратить исковое заявление. Эти условия закреплены в ст. 129 АПК РФ, согласно которой арбитражный суд возвращает исковое заявление , если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что:
1) дело неподсудно данному арбитражному суду;
2) в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой;
3) до вынесения определения о принятии искового заявления к производству арбитражного суда поступило ходатайство о возвращении заявления;
4) не устранены обстоятельства (недостатки), послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения в установленный судом срок.
Арбитражный суд также возвращает исковое заявление, если судом отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.
Данный перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и не может быть расширен судом.
Наличие вышеуказанных условий не свидетельствует об отсутствии у истца права на предъявление иска, а говорит только о том, что поданное исковое заявление не может быть принято к производству, поскольку вышеуказанные обстоятельства препятствуют этому. Соответственно при их устранении исковое заявление может быть повторно предъявлено в арбитражный суд.
О возвращении искового заявления арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. В случае отмены определения исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд (ч. 2, 4, 5 ст. 129 АПК РФ).
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (ч. 6 ст. 129 АПК РФ).
§ 4. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу. Подготовка дела к судебному разбирательству
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в суд (ч. 1 ст. 127 АПК РФ).
В течение этого времени арбитражный суд должен изучить исковое заявление и либо оставить его без движения или возвратить, либо принять к производству (схема 11).
Схема 11. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу.