Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты - Михаил Белоусов 2 стр.


3) местные, осуществляющие свою деятельность в городских, сельских поселениях.

По признаку разделения властей государственные органы делятся на :

1) законодательные – в России это Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации (высшая палата) и Государственной Думы (нижняя палата – непосредственно принимает законы);

2) исполнительные – Правительство РФ, федеральные министерства, ведомства, государственные комитеты, службы и т. д.;

3) судебные – судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Во главе системы судов в Российской Федерации стоят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

По срокам осуществления полномочий органы делятся на постоянно действующие и временно действующие.

По характеру компетенции делятся на : органы общей компетенции, имеющие широкий круг полномочий (Правительство РФ, Президент РФ и др.); и органы специальной компетенции, имеющие полномочия, ограниченные определенной сферой (Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и др.).

6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права

Право – это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия (в т. ч. и принудительного характера) и служат регулятором общественных отношений.

Основные признаки права :

1) волевой характер – право выражает государственную волю, а через нее – классовые, религиозные, общечеловеческие и иные интересы;

2) общеобязательность – нормы права обязательны к исполнению теми, кому они адресованы;

3) формальная определенность – нормы права конкретны, однозначны, четко сформулированы и закреплены в письменном виде;

4) связь с государством – правовые нормы принимаются только государством в лице специально уполномоченных им на то органов с соблюдением специальной процедуры;

5) охрана мерами государственного воздействия – в случае несоблюдения норм права возможно применение мер принудительного характера.

Принципы права :

1) справедливость – правовые нормы должны быть близки к нормам морали и нравственности, укреплять справедливость в обществе;

2) равенство всех перед законом и судом – все члены общества независимо от материального состояния, социального положения, пола, расы, вероисповедания и т. д. признаются равными в правах и обязанностях;

3) единство прав и обязанностей – наряду с правами и свободами человека на последнего возлагаются и обязанности, которые для него обязательны. Невозможно существование права без обязанности и наоборот;

4) гуманизм – нормы права основываются на идее уважения к личности, ее правам и свободам;

5) демократизм – принадлежность власти народу, т. е. нормотворчество есть прерогатива прежде всего народа, которую он осуществляет через представительные органы; 6) сочетание убеждения и принуждения – нормы права обязательны к исполнению, которое достигается прежде всего мерами убеждения, однако если это не происходит, применяются меры принуждения. Источники права – это разнообразные правовые акты, закрепляющие юридические нормы.

Виды источников права :

1) правовой обычай – наиболее древний источник права, исторически сложившийся и содержащийся в сознании людей. Письменно не закреплен, но санкционирован и признается государством. В результате многократного применения данные обычаи входят в привычку людей. Иногда государство придает им силу закона – юридическую силу. Они влекут юридические последствия. Правовыми становятся только наиболее часто применяемые и общепризнанные обычаи;

2) юридический прецедент – решение судебного органа по конкретному делу, которое впоследствии становится обязательным для всех судов при разрешении подобных дел. Распространен в странах англосаксонской правовой семьи (Великобритании, США, Канаде и др.), где является основным источником права. В России не применяется;

3) нормативный договор – соглашение равноправных субъектов, содержащее юридические нормы, заключается добровольно, содержит нормы об ответственности за невыполнение или отступление от правил договора. Широко распространен в международном праве;

4) нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений. Является основным источником права в странах континентальной правовой системы. Нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

К законам относятся :

1) Конституция РФ;

2) федеральный конституционный закон;

3) федеральный закон;

4) законы субъектов Федерации.

7. Происхождение права, взаимосвязь права и государства

Единой точки зрения на происхождение права нет.

Существует множество теорий происхождения права .

1. Теория естественного права (Г. Гроций, Дж. Локк, А.Н. Радищев и др). Суть теории : разграничиваются естественное и позитивное (законы) право. Естественное право – совокупность высших нравственных ценностей, существует в сознании людей, совокупность неотчуждаемых прав и свобод человека. Позитивное право – это официально признанное в государстве право. Естественные права принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя. Позитивное право не всегда справедливо, несправедливые нормы должны заменяться естественным правом. Право и мораль едины. Закон становится правом только тогда, когда он совпадает с естественным правом.

2. Историческая школа права (Г. Гуго, Г.Ф. Пухта, Ф.К. Савиньи).

Суть теории : не признается единое для всего народа право. Право складывается исторически, а т. к. история каждой страны уникальна и неповторима, то и право должно быть у каждого государства свое. Право возникает и формируется постепенно, каждая норма права должна быть исторически проверена.

На первое место среди источников права выдвигаются правовые обычаи как наиболее древние и проверенные временем.

3. Нормативистская теория права (Х. Кельзен, Р. Штаммер, П.И. Новгородцев).

Суть теории : под правом понимается система норм, которая образует пирамиду. На самом верху пирамиды (во главе) стоит "суверенная норма", определяющая смысл остальных норм. Каждая нижестоящая норма производна от вышестоящей. Естественное право не признается, право – это только юридические нормы, созданные по воле законодателя.

4. Психологическая теория права (Л.И. Петра– жицкий, Г. Тард, М.А. Рейснер).

Суть теории : истоки права коренятся в психике человека. Изучая психику человека, можно понять сущность права. Различают интуитивное и позитивное право. Интуитивное право главенствующее, это совокупность психологических личных переживаний, которые возникают при контакте человека с обществом. Права и обязанности возникают, соответственно, при психологическом контакте двух людей, один из которых переживает право требования совершить какой-либо поступок, а другой переживает обязанность его совершить.

5. Социологическая теория права (Э. Эрлих, Г. Канторович, С.А. Муромцев).

Суть теории : право и закон не тождественны. Право есть практическая реализация закона, т. е. юридическая практика, судебные решения, обычаи и т. д. Значение юридических норм второстепенно. Творцами права являются те, кто применяет законы на практике.

6. Марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин).

Суть теории : в основу происхождения права положен классовый подход. Право порождено экономикой. Право есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса.

Право устанавливается и охраняется государством, оно обусловлено спецификой производственных отношений и выражает волю небольшого класса, в руках которого сосредоточена основная масса средств производства.

Все вышеназванные теории происхождения права следует учитывать, ни одна из них не является главенствующей, но и не отрицается.

Взаимосвязь права с государством проявляется в том, что государство в лице его уполномоченных органов принимает и устанавливает юридические нормы. Последние реализуются через систему исполнительных органов.

В случае несоблюдения или ненадлежащего соблюдения юридических норм государство применяет различные меры воздействия, в т. ч. и принуждение, т. е. юридические нормы гарантируются государством.

Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и правовые средства.

8. Нормативные правовые акты. Закон

Нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.

Признаки нормативного правового акта :

1) является результатом деятельности специально уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц;

2) имеет особую документарно-письменную форму;

3) содержит в себе юридические нормы;

4) обладает юридической силой;

5) адресован неопределенному кругу субъектов;

6) регулирует общественные отношения;

7) охватывает действием определенную территорию;

8) обеспечивается государственным принуждением в случае нарушения.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на :

1) законы;

2) подзаконные акты.

Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, являющийся основным источником права, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона :

1) принимается специально уполномоченными государством органами – органами законодательной власти или народом на референдуме;

2) принимается в особом процессуальном порядке;

3) регулирует наиболее важные общественные отношения;

4) общеобязателен;

5) выражает волю народа;

6) обладает высшей юридической силой.

Виды законов в Российской Федерации :

1) Конституция РФ – это основной закон государства, обладает наивысшей юридической силой, все остальные законы не должны противоречить Конституции РФ. В ней закреплены основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство Российской Федерации, система федеральных органов государственной власти, основы местного самоуправления. Принимается народом на референдуме;

2) федеральные конституционные законы – наиболее важные государственные законы, которые разрабатываются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ (ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" от 21 июля 1994 г.). Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральным законом;

3) федеральные законы – основной вид законов в Российской Федерации. Регулируют различные стороны жизни общества. Принимаются Государственной Думой РФ с соблюдением установленной процедуры, одобряются Советом Федерации РФ и подписываются Президентом РФ. Разрабатываются и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных конституционных законов. Различают органические и чрезвычайные законы;

4) законы субъектов РФ принимаются законодательными органами субъектов РФ по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов Федерации и РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в такой же ситуации, если противоречит федеральному закону нормативный акт, изданный по вопросам исключительного ведения субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

Структура закона :

1) наименование органа, принявшего закон;

2) название закона;

3) номер и дата принятия;

4) преамбула;

5) содержание закона;

6) последствия несоблюдения закона;

7) отмена законом иных нормативных правовых актов;

8) опубликование закона и вступление его в законную силу;

9) подпись закона уполномоченным лицом.

9. Норма права. Структура нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на регулирование общественных отношений. Право и норма права соотносятся между собой как целое и часть.

Признаки нормы права :

1) связь с государством – норма права исходит от государства, является официальным выражением его интересов и воли, выражается во властном предписании разрешенного или запрещенного поведения. Государство охраняет норму права от нарушения, обеспечивает ее реализацию;

2) общеобязательность – норма права обязательна для исполнения всеми гражданами, организациями, должностными лицами и другими субъектами общественных отношений;

3) формальная определенность – норма права всегда закрепляется в официальном письменном документе, т. е. имеет материальную форму;

4) представительно обязывающий характер – норма права предоставляет одним субъектам права и возлагает на других обязанности; нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права;

5) системность – норма права всегда представляет собой особую систему, т. е. совокупность взаимосвязанных элементов.

Структура нормы права – это ее внутреннее строение, определенный порядок изложения содержания правовой нормы. Структура показывает, из каких частей норма права состоит и как они взаимодействуют. В настоящее время мнение большинства ученых сходятся на том, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на условия, при наступлении которых она начинает действовать, т. е. на те фактические обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма реализуется (например, место, время, состав субъектов и др.). Гипотеза указывает на юридические факты, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

По строению различают простую и сложную гипотезы. По форме выражения гипотезы делятся на : абстрактные – действие нормы связано с наступлением отношений определенного вида и казуистические – действие нормы связано с наступлением отдельного, строго определенного случая.

Диспозиция – это элемент нормы права, определяющий модель должного поведения, устанавливает права и обязанности, которые возникают у субъекта при наступлении условий, указанных в гипотезе. Диспозиции делятся на : управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающая диспозиция представляет субъекту права на совершение определенных действий. Обязывающая диспозиция предписывает субъекту в обязательном порядке совершить те или иные действия. Запрещающая – предписывает субъекту воздержаться от совершения определенных действий. Также диспозиции можно разделить на :

1) простые;

2) альтернативные;

3) бланкетные.

Простая – содержит один абсолютно определенный вариант поведения. Альтернативная – указывает несколько вариантов поведения, из которых субъекты могут выбрать наиболее подходящий. Бланкетная – н е содержит вариантов поведения, а отсылает к иным нормам, в которых они содержатся.

Санкция – это элемент нормы права, содержащий те последствия, которые могут наступить для субъекта при выполнении или невыполнении правил диспозиции. Они могут быть положительными (меры поощрения) или отрицательными (меры наказания).

В зависимости от степени определенности санкции делятся на :

1) абсолютно-определенные – содержат точное указание на вид и меру государственного воздействия;

2) относительно-определенные – устанавливают минимальный и максимальный (либо только максимальный) пределы государственного воздействия;

3) альтернативные – содержат несколько видов государственного воздействия, из которых правоприменитель выбирает один, наиболее подходящий для данной ситуации.

10. Классификация норм права

По методу правового регулирования различают следующие нормы : императивные, диспозитивные, рекомендательные.

Императивные нормы содержат властные, категоричные, строго обязательные к исполнению государственные предписания (например, нормы уголовного права). Диспозитивные нормы предоставляют субъекту право выбора поведения в рамках закона (например, нормы гражданского права). Рекомендательные нормы содержат наиболее приемлемые правила поведения для общества и государства, однако их несоблюдение не влечет ответственности.

По времени действия нормы права делятся на постоянные, временные. Постоянные действуют на протяжении длительного времени. Временные действуют в продолжение короткого промежутка времени, и, как правило, в них указано время действия.

По предмету правового регулирования различают :

1) конституционные нормы;

2) нормы гражданского права;

3) нормы уголовного права;

4) нормы уголовно-процессуального права;

5) нормы административного права и т. д.

По характеру нормы права делятся на материальные, процессуальные. Материальные – закрепляют модель определенного поведения, устанавливают права и обязанности субъектов.

Процессуальные – определяют порядок, формы и методы реализации материальных норм.

По сфере действия различают нормы общего действия, ограничительного действия, локальные.

Назад Дальше