34. Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству
Подготовка дел к судебному разбирательству- обязательный этап судопроизводства.
Стадия подготовки непосредственно следует за принятием заявления, т. е. возбуждением дела, и является обязательной по каждому гражданскому делу, каким бы простым оно ни казалось.
Цели данного этапа судопроизводства заключаются в обеспечении правильного и своевременного разрешения дела, и на достижение этого результата должны быть направлены все действия субъектов процессуальных подготовительных действий. Цель подготовки - обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дела.
Задачи:
1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Исковое заявление может быть составлено неправильно в плане вычленения обстоятельств, важных для дела;
2) определение и закона, которым следует руководствоваться, при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
4) предоставление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
5) примирение сторон.
О подготовке дел к судебному разбирательству судья выносит определение, он указывает, какие конкретные действия и кем должны быть совершены при подготовке дела к судебному разбирательству.
Ряд очень важных вопросов решается на этом этапе: выяснение согласия участвующих в деле на единоличное рассмотрение дела судьей, разъяснения лицам их прав и обязанности и т. д.
Обязательные действия:
1) опрос истца по существу заявленных требований;
2) вызов ответчика (необязательное действие) на беседу, осуществляемый одновременно с вызовом истца, если судья видит возможность заключения мирового соглашения;
3) решение вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц, решение вопроса о замене ненадлежащей стороны;
4) разъяснение сторонам права на обращение к третейскому суду за разрешением спора. Передача дела в третейский суд (наличие соглашения о передаче дела в третейский суд) означает, что производство по делу в суде общей юрисдикции прекращается;
5) определение того, какие доказательства должен представить ответчик и истец, так как судья может предлагать доказательства, которые не представлены в исковом заявлении. Могут быть направлены судебные поручения, если это необходимо. Могут быть проведены обеспечение иска и иные действия.
Сроки на подготовку дела к судебному разбирательству не включаются в срок рассмотрения дела. По общему правилу подготовка проводится в семидневный срок со дня принятия искового заявления, в исключительных случаях по мотивированному постановлению судьи срок может быть продлен до 20 дней.
35. Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству
Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. При подготовке дела к судебному разбирательству истец (или его представитель):
1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик (или его представитель):
1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2) предъявляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4) заявляет перед судьей ходатайство об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству:
1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций;
7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;
8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
9) истребует по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
10) проводит в случаях, не терпящих отлагательства, с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
11) направляет судебные поручения;
12) принимает меры по обеспечению иска.
Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений.
36. Назначение дела к слушанию. судебные извещения и вызовы
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В том случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее местонахождению.
Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по местонахождению ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам, и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:
1) наименование и адрес суда;
2) указание времени и места судебного заседания;
3) наименование адресата - лица, извещаемого или вызываемого в суд;
4) указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
5) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.
В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц.
37. Значение судебного разбирательства. Порядок проведения судебного заседания
Судебное разбирательство - это центральная стадия гражданского процесса. Именно на этой стадии суд выполняет основные поставленные задачи (урегулирование конфликта, решение дела по существу, восстановление нарушенных прав). Достижение этих задач, осуществляется лишь при соблюдении гражданско-процессуальных норм и всех принципов гражданского права.
Нормальное развитие процесса предполагает, что в стадии разбирательства дела в суде первой инстанции будут полностью реализованы общие задачи и цели судопроизводства.
С учетом этого две другие предшествующие стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение дела и его подготовка) являются вспомогательными и играют подчиненную (служебную) роль по отношению к судебному разбирательству.
Следовательно, стадия судебного разбирательства в суде первой инстанции является основной среди всех процессуальных стадий, из которых состоит каждое инстанционное производство по гражданскому делу.
Необходимым условием процедуры разбирательства гражданского дела в суде первой инстанции является проведение судебного заседания. Такая форма разрешения дела позволяет наиболее полно реализовать демократические принципы правосудия и обеспечить эффективную
защиту действительно нарушенных или неправомерно оспариваемых прав и свобод, а также осуществление других предусмотренных ГПК РФ целей гражданского судопроизводства.
Порядок проведения. Основные принципы: устность, непрерывность и непосредственность судебного разбирательства.
Открывает судебное заседание судья, входящий в зал и объявляющий, какое дело будет слушаться. Он выясняет у сторон, как будет рассматриваться дело (единолично, коллегиально). Далее следует проверка явки участников процесса и причины их неявки, переводчику разъясняются его обязанности, затем свидетели удаляются из зала. Объявляется состав суда, разъясняются право отвода и права сторон. Суд рассматривает ходатайства и заявления, при неявке суд может отложить заседание, но может допросить при этом свидетелей. Затем председатель докладывает дело по существу, потом спрашивает, поддерживает ли истец свои требования, признает ли их ответчик, не хотят ли стороны заключить мировое соглашение. Далее идет заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле. Затем суд устанавливает порядок допроса свидетелей и эксперта, исследует другие доказательства. Далее следуют допрос свидетелей, исследование вещественных доказательств, осмотр на месте и допрос эксперта. После этого дело по существу является законченным. И наступают судебные прения, реплики, заключение прокурора, удаление суда в совещательную комнату и объявление решения.
38. Отложение разбирательства дела
Разбирательство дела может быть отложено не только вследствие неявки кого-либо из участников процесса, но и во всех других случаях, когда это предусмотрено или следует из его положений. Например, предъявление встречного иска в судебном заседании, как правило, приводит к откладыванию разбирательства дела для подготовки другой стороны к защите против заявленного требования.
Разбирательство дела также откладывается, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании (в частности, в связи с необходимостью совершения дополнительных подготовительных действий к судебному разбирательству из-за недостаточности доказательств, изменений в характере спора или в составе его участников). Как правило, необходимость в отложении разбирательства дела возникает из-за упущений судьи в стадии подготовки дела.
Решение отложить разбирательство дела может быть принято не только в подготовительной части судебного заседания, но и после исследования обстоятельств дела по существу в полном объеме или в части.
Тем не менее новое разбирательство дела во всех случаях начинается сначала, что предполагает, в частности, повторное заслушивание всех участников процесса.
Допрос свидетелей при отложении разбирательства дела. Возможность допроса явившихся свидетелей при отложении разбирательства дела обусловлена присутствием в судебном заседании только сторон.
Однако при этом следует учитывать, что третье лицо с самостоятельными требованиями отличается от истца лишь номинально и в случае его участия в процессе данное правило может применяться при условии его присутствия в заседании суда.
Правами стороны в процессе пользуются третьи лица без самостоятельных требований, а также лица, обратившиеся в суд в защиту прав других лиц.
Новое разбирательство дела, которое было отложено, может осуществляться другим составом суда, но и в этом случае вторичный вызов допрошенного свидетеля допускается лишь при необходимости, наличие которой определяется с учетом обстоятельств конкретного дела. В частности, повторный допрос свидетеля может потребоваться для уточнения каких-либо обстоятельств, установленных при исследовании доказательств в новом судебном заседании, для устранения противоречий между показаниями данного свидетеля и других свидетелей и т. п.
В том случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.
39. Приостановление производства по делу
Приостановление производства по делу представляет собой перерыв в осуществлении судом процессуальных действий, вызванный наличием обстоятельств, препятствующих дальнейшему разбирательству гражданского дела. Характер этих обстоятельств таков, что не позволяет суду заранее установить продолжительность перерыва и назначить конкретную дату возобновления процесса, поскольку сразу невозможно определить, с какого момента отпадут указанные обстоятельства. Этим приостановление производства по делу отличается от отложения судебного разбирательства, при котором суд обязан назначить точную дату нового судебного заседания.
В период приостановления производства по делу судом не принимаются какие-либо процессуально-правовые акты и не совершаются процессуальные действия, за исключением тех, которые связаны с обеспечением иска либо обеспечением доказательств. Одновременно с приостановлением производства приостанавливается течение всех процессуальных сроков, включая срок рассмотрения и разрешения дела.
Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
2) признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
3) участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
4) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случаях:
1) нахождения стороны в лечебном учреждении;
2) розыска ответчика;
3) назначения судом экспертизы;
4) направления судом судебного поручения.
Сроки приостановления производства по делу.
Производство по делу приостанавливается в следующих случаях:
1) до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя;
2) до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;
3) до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве.
40. Окончание дела без вынесения судебного решения
В судебной практике иногда возникают ситуации, когда принятое к производству суда общей юрисдикции гражданское дело не может быть разрешено по существу.
В связи с этим в законе предусматриваются две формы окончания производства по делу без вынесения решения: прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.
Прекращение производства по делу свидетельствует о том, что улица, обратившегося в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса, отсутствовало право на обращение в суд либо после начала рассмотрения дела возникли обстоятельства, не позволяющие разрешить дело по существу.
Прекращение производства по делу исключает повторное обращение в суд с иском по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Прекращение производства по делу. Данное процессуальное действие может иметь место по различным основаниям, которые можно подразделить на две группы:
1) сам процесс возник ошибочно при отсутствии у истца права на иск:
а) невозможность рассмотрения дела в судах, т. е. речь идет о неподведомственности;
б) несоблюдение истцом установленного для данной категории дел внесудебного порядка рассмотрения спора, если возможность использовать этот порядок утрачена;
в) наличие вступившего в законную силу решения суда по тождественному спору, а равно наличие определения об утверждении мирового соглашения либо определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска; в данном случае дело считается разрешенным;
г) наличие соглашения о передаче спора в третейский суд. В данном случае стороны избрали другой вид разрешения спора;
2) эти основания возникли в самом процессе (при разбирательстве дела) и свидетельствуют о том, что его дальнейшее рассмотрение не нужно:
а) отказ истца от иска по волеизъявлению самого истца (судья должен разъяснить последствия отказа);
б) заключение сторонами мирового соглашения, связанное уже с взаимным волеизъявлением сторон, обязанность суда проконтролировать условия мирового соглашения на законность и соблюдение прав других лиц;
в) смерть гражданина, выступающего стороной по делу, если спорное правоотношение не допускает правопреемства, а также ликвидация юридического лица, являющегося стороной по делу.
Прекращение производства по делу имеет очень серьезные последствия, так как означает, что в дальнейшем производство по тождественному спору невозможно.