18. Я являюсь владельцем гаража, оформленного в частную собственность (таких гаражей на земельном участке 40 шт.). Все гаражи ранее были подключены к электросетям, балансовая принадлежность которых не была определена. В настоящее время частное лицо модернизировало имевшуюся линию (без согласия владельцев гаражей) и требует плату за подключение в размере 3630 руб. с каждого гаража. Размер платы за подключение установлен на основании суммы понесенных расходов на модернизацию, разделенных на количество гаражей. Вопрос: правомерны ли действия этого лица и как поступить в данной ситуации владельцам гаражей?
19. У меня вопрос, касающийся ограничения мощности для каждого члена СНТ. Мощность трансформатора – 100 кВ-А, выделенная мощность на все СНТ – 400 кВ-А, количество участков – 460.
Вопрос: какого номинала входной автомат на каждый дом имеет право требовать правление СНТот своих членов?
20. После замены столба, от которого подключен мой дачный дом, произошел обрыв одной жилы провода, идущего от ЛЭП к изоляторам моего дома. Замена столба производилась в рамках выполнения ТУ на присоединение к электросети владельцев соседних участков. За свои средства я заменил поврежденный провод и дополнительно подвесил еще один, в качестве запасного. На изоляторах моего дома запасной кабель был заизолирован, то есть никакой нагрузки к нему не было подсоединено. К рабочему кабелю была подключена распределительная сеть дома через опечатанный счетчик. Через некоторое время при осмотре электроустановки представителями электросетей был выявлен дополнительный кабель и по нему сделано начисление с формулировкой "Самовольное подключение токоприемников к сети энергоснабжающей организации помимо счетчика". Начисление произведено из расчета за 6 месяцев, предшествующих выявлению "нарушения" и мощности, отведенной на дом. С начислением не согласен, ввиду того, что никакой нагрузки к запасному проводу подключено не было и помимо счетчика электроэнергия не потреблялась. Вопрос: подскажите, пожалуйста, что делать в такой ситуации – в электросетях угрожают отключением?
21. Не могу решить вопрос с владельцем ТП 23610 по временному подключению механизации физкультурно-оздоровительного комплекса с катком, имея разрешение от МГЭсК на 200 кВт. Он хочет сократить мощность до 60 кВт. Вопрос: имеет ли он на это право?
22. Вопрос: прошу разъяснить, включен ли НДС в размеры платы за технологическое подсоединение к электросетям, указанные в Постановлении РЭКМосквы от 27.12.2007 г. № 101?
23. При подключении к электросетям и выборе точки присоединения нам (садоводческому товариществу) было предложено подключение к ООО "Артемовская электросеть" (Приморский край, пос. Угловое). При этом ближайшая линия этой компании находится в 700 м. В 150 метрах имеется железнодорожная линия 6,3 кВ. Вопросы: можем ли мы рассчитывать на подключение к ней в соответствии с правилами недискриминированного доступа к сетям электроснабжения? Если да, то куда следует обратиться для получения ТУ и/или разрешения?
24. Вопрос: разрешена ли действующим законодательством РФ об электроэнергетике установка общего расчетного электросчетчика для нескольких хозяйствующих субъектов во встроенном нежилом помещении многоквартирного жилого дома с контрольными электросчетчиками в каждом магазине?
25. Я индивидуальный предприниматель. Хочу подключиться к сетям завода в качестве субабонента. Завод дал мне справку о том, что не возражает выделить мне 15 кВт в счет своей ранее разрешенной мощности. Но электросетевая организация (от которой запитан завод) отказывается выдавать мне ТУ на подключение и требует предоставить ТУ на разрешенную к использованию мощность, когда-то выделенную заводу. Но так как завод был подключен к электросетям 30–40 лет назад, то документ не сохранился. Электросетевая организация предлагает мне заключить договор технологического присоединения и оплатить по тарифу необходимые мне 15 кВт. Вопрос: правомерны ли эти требования?
26. Я частный предприниматель, арендую производственное помещение. Подстанция, питающая арендуемое помещение, находится в аварийном состоянии и является бесхозной. Энергетики принуждают ремонтировать подстанцию за мой счет. Вопросы: 1. Правы ли энергетики? 2. Если я заменю старую подстанцию на новую, то буду ли я являться собственником этой подстанции, но у меня нет специального образования?
27. Купил в 2007 г. участок в СНТ Солнечногорского р-на. Квитанций по оплате и "цепочки" оплаты нет. Хочу начать пользоваться домом и, соответственно, платить за электроэнергию. Из реквизитов есть только Ф. И. О. старого хозяина, номер прибора учета и текущие показания. Вопрос: каковы мои действия?
28. Нами был приобретен участок земли. Оформлены все необходимые документы, включая разрешение на строительство. При подаче документов на подключение к электросети выяснилось, что единственная линия, проходящая мимо нашего участка, относится к абонентской электросети (жители этой улицы оплачивали монтажные работы по установке этой линии). Согласие на подключение к этой линии собственники не дали в связи с недостаточным сечением питающего кабеля (отказ дан в письменном виде). Вопрос: что делать в сложившейся ситуации, куда обращаться далее?
29. В ВАО г. Москвы планируется переход от одного поставщика электроэнергии (Мосэнергосбыт) к другому поставщику (Русэнергосбыт М) с 1 января 2009 г. Никакой информации по новому поставщику нет, кроме той, что сумму оплаты включат в единый платежный документ (что крайне неудобно). У меня стоит трехтарифный счетчик Меркурий от Мосэнергосбыта (установлен платно). Вопрос: как и где можно узнать – поддерживает ли новый поставщик такой счетчик, не поменяют ли его без моего ведома? В управе, префектуре такой информацией никто не владеет. Сайт поставщика не обновлен, телефон не отвечает.
30. Вопросы: должна ли оплачиваться Гарантирующим поставщиком услуга по передаче электроэнергии по ставке на оплату потерь в случае, если потребители Гарантирующего поставщика подключены к шинам территориальной генерирующей компании или РУ 6 кВ блок-станций производителей электроэнергии (мощностью менее 5МВт)?В информационном письме ФСТ от 13.04.2007 г. № ЕЯ-1956/13 об этом ничего не сказано. В настоящее время Гарантирующий поставщик оплачивает только ставку на содержание электрических сетей, ссылаясь на п. 55 приказа ФСТ от 6.08.2004 г. № 20-э/2 (с изменениями и дополнениями). Прав ли Гарантирующий поставщик, если для всех его потребителей установлен единый тариф на электрическую энергию (дифференцированный по уровням напряжения) независимо от того, от каких электрических сетей подключен потребитель? Какими нормативными документами следует руководствоваться в этом случае?
31. Вопрос: поясните, что именно подразумевается под словами "энергопринимающие устройства"? Например, при строительстве многоэтажного жилого дома, для электроснабжения которого необходимо строительство отдельной ТП 10/0,4 кВ, энергопринимающим устройством будет сама ТП или ВРУ-0,4 жилого дома?
32. Наша организация купила небольшой, но энергоемкий производственный комплекс. У бывшего собственника была выделенная мощность в размере 2,5 МВт. Обратились в местный филиал МОЭсК за подтверждением ранее выделенной мощности, с предоставлением всех необходимых документов. Вместо официального ответа получили от них уведомление на отключение объекта в "связи с необходимостью подтверждения выделенной мощности". Объяснить это можно только тем, что вышеозначенные 2,5 МВт хотят пустить на торги. Проходила информация, что вашей организацией создается дочерняя коммерческая структура, которая будет заниматься вопросами выделения и подтверждения мощности для заключения договоров энергоснабжения. Вопрос: если таковая создана, прошу Вас дать ее координаты.
33. В нашем СНТ 42 участника, которые хотят добиться законной мощности по 15 кВ-А на участок по 550 руб.; при этом нам предстоит построить свою ВЛ 6 кВ, ТП и ВЛ 0,4 кВ. Это реально, при условии что сеть имеет такую техническую возможность присоединения, или есть какие-то ограничения и подводные камни? Слышал, что у них свои таблицы для физических лиц по выдаваемой мощности, если они есть, то где их найти или правды тут не найдешь?
Вопросы 1-33 получены от посетителей сайта vopros.ru.
34. Вопросы журнала "Энергетика и промышленность России" (2008, № 13) к ОАО "ФСК ЕЭС" по проблеме технологического присоединения к электросетям (ответы руководителя Управления технического развития Центра управления МРСК ОАО "ФСК ЕЭС" Д. Медведева – в тексте опубликованного материала):
1. Насколько подробна информация о правилах технологического присоединения, которую ФСК решила довести до потребителей?
2. Не связана ли разработка Стандарта "Порядок раскрытия информации о технологическом присоединении энергопринимающих устройств…", разработанного экспертами ОАО "ФСК ЕЭС", с критическими замечаниями по части прозрачности процедуры технологического присоединения?
3. Что именно предусмотрено Стандартом раскрытия информации?
4. Существуют ли альтернативы введению платы за технологическое присоединение?
5. Освободить заявителей от платы – это перебор. Насколько реалистичнее вариант оплаты фактических затрат сетевых организаций?
6. Какие критические замечания в адрес Правил технологического присоединения, в том числе те, которые высказываются по сей день, Вы считаете достаточно обоснованными, какие, мягко говоря, необоснованными или же зависящими от объективных обстоятельств, а не от решений энергетиков?
7. Существует ли возможность снизить тариф на технологическое присоединение? Если да, то каким образом?
Приложение 2
Мнения руководителей государственных структур, общественных организаций, РАО "ЕЗО России" и энергоснабжающих организаций по проблеме подключения к электросетям
По данным Минпромэнерго, РАО "ЕЭС России" не в состоянии выполнить в настоящее время заявки участников экономической деятельности на 50 млрд киловатт-часов. Это говорит о том, что наши опасения по поводу того, что недоразвитие энергетики может стать реальным фактором, ограничивающим темпы экономического роста.
Владимир Путин (на специальном совещании, посвященном развитию энергетики). "Энергетика и промышленность России", 2006, № 6.
Мы находимся в такой ситуации, когда 80 % территории Москвы по техническим причинам невозможно присоединить.
Анатолий Чубайс. "Энергетика и промышленность России", 2006, № 6.
Мы не решили одну из важнейших задач – повернуться лицом к потребителю. К сожалению, мы все еще живем по логике монополий, логика потребителя не является целью существования компании.
Анатолий Чубайс. "Энергетика и промышленность России", 2007, № 1.
Стихийно сложившаяся практика присоединения к электросетям, используемая сегодня, непрозрачна, порождает коррупцию и создает барьеры для развития малого и среднего бизнеса. При этом предприниматель остается один на один с монополистом. По сути дела, нынешняя система имеет дискриминационный характер по отношению к потребителю.
ФАС России. "Бизнес-журнал Онлайн", 24.11.2006.
При нарастающих кризисных явлениях в электроэнергетике России, вызванных непрофессиональным реформированием отрасли, пресс-служба РАО "ЕЭС России" ежегодно публикует в средствах массовой информации и отраслевых изданиях до 50 тысяч статей и сообщений о мнимых успехах реструктуризации отрасли.
Василий Платонов, д. т. н., проф., заслуженный деятель науки и техники, "Кризис электроэнергетики в России на американский манер". "Промышленные ведомости", 2005, № 4–5.
Сегодня один хозяйствующий субъект оплачивает развитие другого хозяйствующего субъекта за свои деньги, что абсурдно по своей природе! Процесс технологического присоединения к энергосетям правильнее назвать издевательством.
Опора России, 18.04. 2007.
Сейчас, особенно в энергодефицитных регионах, плата за подключение к энергосетям огромна, а в Москве малый бизнес вообще не может открыть какое-либо предприятие.
Герман Греф, министр экономического развития и торговли РФ. Пресс-служба "Лента новостей", 22.05.2007.
Ответ на вопрос: кто будет отвечать за бесхозные сети? "РАО ЕЭС этого делать не может. По идее, это должна быть районная и муниципальная власть, но бюджетные возможности местной власти сегодня – просто нулевые. В итоге мы приняли болезненное решение возложить ответственность за бесхозные сети на региональные сетевые компании. Но при этом они должны, конечно, источник в тарифе получить".
Анатолий Чубайс. "Энергетика и промышленность России", 2007, № 6.
Электропотребление в России к 2008 г. превысит исторический максимум. Согласно официальной информации РАО "ЕЭС России", к 2008 г. энергопотребление в стране составит 1 082 млрд кВт-ч, превысив таким образом исторический максимум в 1 074 млрд кВт-ч, зафиксированный в 1999 г.
Специалисты РАО "ЕЭС России". "Энергетика и промышленность России", 2007, № 7.
До 2012 года присоединение к сетям будет платным. Совет Федерации одобрил поправки в закон "Об электроэнергетике", который сохраняет плату за присоединение к электросетям до 2011 года включительно.
"Энергетика и промышленность России", 2007, № 10.
Госдума приняла во втором и в третьем чтениях закон о завершении реформирования электроэнергетики. Во втором чтении проекта было принято решение сохранить плату, но подробно описать механизм ее определения. На первое место предполагается ввести переходный период поэтапной либерализации рынка, который, согласно законопроекту, завершится к 1 января 2011 г.
"Энергетика и промышленность России", 2007, № 10.
Столичные власти хотят позволить владельцам предприятий и учреждений продавать излишки тепла и электричества.
"Энергетика и промышленность России", 2007, № 10.
Не исключен вариант, когда плату за подключение к электросетям с малых предпринимателей либо вообще не будут брать, либо введут льготные тарифы. По этому вопросу Минпромэнерго планирует создать рабочую группу совместно с представителями энергетических компаний.
Андрей Дементьев, заместитель министра промышленности и энергетики. (По материалам пресс-службы объединения
"Опора России", 06.11.2007).
Электрическая и тепловая энергия – такой же товар, как все остальные, и, следовательно, должна свободно покупаться и продаваться.
Юрий Лужков. "Московский Комсомолец", 6.11.2007.
При Минпромэнерго создана рабочая группа по регулированию механизмов платы за подключение к электросетям.
Минпромэнерго, 19.02.2008.
В РФ доля малого бизнеса в ВВП России не превышает 17 %, тогда как в развитых странах этот показатель составляет порядка 50 %, а в Китае – более 60 %.
Эльвира Набиуллина, министр экономического развития и торговли РФ, 26.02.2008.
Чубайс и все его организации оборзели полностью. Ни ФАС и никто не контролирует его работу. Тарифы для малого бизнеса за подключение электроэнергии сейчас колоссальные.
Виктор Зубков, премьер-министр РФ. "Энергетика и промышленность России", 2008, № 6.
Одной из наших ближайших задач должно стать облегчение доступа малых предприятий к ресурсам.
Дмитрий Медведев, Президент РФ, 27.03.2008.
МЭРТ предлагает субсидировать затраты малых и средних предприятий за подключение к инфраструктурным сетям, стандартизировать процедуры подключения, обеспечить их публичность, а также разработку и утверждение типового договора со сроками, стоимостью и составом работ по подключению.
Министерство экономического развития и торговли РФ, 14.04.2008.
Процесс технологического присоединения будет упрощен.
Анатолий Чубайс, 16.06.2008.
Нет частной собственности в сетях – нет и инвестиций в сетях, отрезан источник поступления финансовых ресурсов. Поэтому пришлось придумывать кривоватую конструкцию – плату за присоединение, потому что иначе ничем не проинвестировать сети.
Анатолий Чубайс.
"Энергетика и промышленность России", 2008, № 12,
Реформу РАО ЕЭС нельзя назвать реформой, поскольку розничного рынка энергии не создано. Потребитель сейчас не может выбирать самого выгодного поставщика энергии из нескольких, он вынужден работать с теми, кто есть. А значит, затраты предприятий на подключение останутся прежними. Более того, создание розничного рынка никому не нужно, поскольку техническое присоединение к сетям – весьма выгодный бизнес. По самым скромным подсчетам, компании завышают тарифы на эту услугу минимум на 20 %.
Никита Кричевский, научный руководитель Института национальной стратегии. ИА "Альянс Медиа", 16.06.2008.
Плата за техническое присоединение к электросетям в Москве и Санкт-Петербурге может быть сохранена за пределами 2011 года, когда в других регионах эта плата будет отменена.
ФСК ЕЭС, 24.06.2008.
Тарифы на подключение к электросетям в Московском регионе могут уменьшиться с августа этого года. Мы сейчас работаем вместе с областью над тем, чтобы усовершенствовать тариф, усреднить.
Юрий Трофимов, генеральный директор ОАО "МОЭсК", 01.07.2008.
Развитие сетевого хозяйства должно финансироваться за счет эксплуатации, а не за счет новых потребителей. Присоединение новых предприятий к электросетям может остаться платным, однако размер этой платы не должен превращаться в непреодолимый барьер для бизнеса.
Николай Остарков, руководитель исполкома "Деловой России". ИА "Альянс Медиа" по материалам газеты "Московский Комсомолец", 09.07.2007.
Российский союз промышленников и предпринимателей считает необходимым снизить плату за присоединение к энергосистемам в рамках промпарков, технопарков и бизнес-инкубаторов. Для этого союз предлагает зонирование платы за технологическое присоединение.
Российский Союз промышленников и предпринимателей, 17.07.2008.
Москва не может распределить все деньги на присоединение малого бизнеса к электросетям, так как предприниматели не обращаются за помощью к властям.
Михаил Вышегородцев, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы, 25.09.2008.
Плата за присоединение к электрическим сетям в России самая высокая в мире и более чем в 30 раз превышает среднемировой уровень. Если положение не изменится, электросетевой комплекс станет тормозом экономического развития страны.
Юрий Саакян, генеральный директор Института проблем естественных монополий, 27.10.2008.
Новый, недискриминационный порядок присоединения малого бизнеса к электросетям начнет действовать в 2009 году. Решение об этом принято. Сейчас готовится нормативная база, чтобы воплотить (эти нововведения) в следующем году.
В настоящее время плата за присоединение к электросетям для субъектов малого предпринимательства является весьма серьезным барьером. Поэтому принято решение о том, что для малого бизнеса будут установлены особенные условия подключения. Например, при присоединении к электросети малого бизнеса с мощностью до 15 киловатт для этой категории будет установлена тарифная плата в размере 5,5 МРОТ.