Нередко на столе у руководителей скапливаются груды документов, которыми все некогда заняться. Если нужно проработать документ, то делайте это сразу по получении и полностью, чтобы больше к нему не возвращаться. Чем дольше документы ждут на вашем столе, тем быстрее растет количество нерешенных вопросов.
Просмотрите бумаги и разложите их по стопкам: "Срочно" и "Не срочно". Просмотрите документы в стопке "Срочно" еще раз, но с иной точки зрения: что может произойти, если вы отложите его на завтра. (Потеряете ли выгодный заказ? Развалится фирма?) Решите: что действительно срочно, что – нет, а что – не просто срочно, а чрезвычайно срочно. Только после этого принимайтесь за проработку документов.
Регистрация документов
Регистрация документов – проставление на нем номера и даты с последующей записью сведений о документе в регистрационных журналах или картотеках.
Регистрация документов необходима:
♦ для учета количества документов;
♦ для контроля сохранности документов;
♦ для контроля исполнения документов;
♦ для поиска документов.
Регистрации подлежат все документы, требующие учета, исполнения и дальнейшего использования – входящие, исходящие и внутренние документы.
Регистрация документов (присвоение номера) должна быть однократной. При передаче зарегистрированного документа из одного подразделения в другое фиксируется лишь дата передачи.
Входящие, исходящие и внутренние документы регистрируют отдельно. Регистрационный номер входящих и исходящих документов включает:
♦ порядковый номер;
♦ номер по перечню групп.
Например: 306/02-11, где 306 – порядковый регистрационный номер; 02-11 – номер дела, в которое будет подшит документ или его копия (для исходящих документов).
В состав номера могут дополнительно входить номера (коды) из классификаторов подразделений, вопросов деятельности и т. д.
Внутренние документы при регистрации делят на группы по видам документов, каждая из которых регистрируется отдельно, например: приказы по основной деятельности, приказы по личному составу, акты ревизий, протоколы заседаний, отчеты, докладные записки и т. д.
Порядковые регистрационные номера присваивают документам в пределах каждой регистрируемой группы. Для внутренних документов обычно применяют простую порядковую нумерацию, например: приказ № 57, протокол № 6, акт № 12.
Регистрационные порядковые номера присваивают входящим, исходящим и внутренним документам в пределах календарного года. С нового года начинают новую нумерацию.
В качестве регистрационной базы данных используют регистрационные журналы, регистрационно-контрольные карточки и компьютерные базы. Журналы удобны при небольшом количестве регистрируемых документов, но необходимо вести одновременно несколько журналов регистрации отдельно для входящих, исходящих и внутренних документов, разделив последние еще и по видам документов.
Регистрационно-контрольные карточки позволяют более оперативно вести поиск и осуществлять контроль исполнения документов. Они печатаются в нескольких экземплярах, что позволяет создать несколько справочных картотек (по вопросам деятельности, по корреспондентам и т. п.) и контрольную картотеку. Один экземпляр карточки передают вместе с документом в структурное подразделение, где документ будет исполняться.
Компьютерные базы данных обычно дублируют журнальный или карточный учет и обеспечивают более быстрый поиск, сортировку, анализ и контроль исполнения.
Обязательный состав реквизитов для регистрации документов:
♦ автор (корреспондент);
♦ название документа;
♦ дата документа;
♦ индекс документа;
♦ дата поступления документа (для входящих документов);
♦ индекс поступления документа (для входящих документов);
♦ заголовок документа или его краткое содержание;
♦ резолюция (исполнитель, содержание поручения, автор, дата);
♦ срок исполнения;
♦ отметка об исполнении (краткая запись решения вопроса по существу, дата фактического исполнения и индекс документа-ответа);
♦ номер дела;
♦ исполнители;
♦ расписка исполнителя в получении документа;
♦ ход исполнения;
♦ приложения и др.
Регистрация документов-ответов должна вестись на регистрационных карточках документов-запросов для контроля исполнения. Документу-ответу присваивается самостоятельный порядковый регистрационный номер.
Конверты от поступающих по почте документов обязательно оставляйте в случаях:
♦ поступления заказных писем с коммерческими и финансовыми и другими важными документами – даты почтовых штемпелей необходимы для определения даты исполнения некоторых обязательств по договорам и соглашениям и служат аргументами в арбитраже и суде;
♦ когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и дату получения документов.
Храните документы долго
Документы могут теряться и в учреждениях, и в налоговой инспекции, и в фирмах, поэтому для защиты своих прав лучше хранить все документы всю жизнь. Обязательно храните все счета, извещения, квитанции и любые бумажки, подтверждающие оплату любых расходов, налогов, получение денег и документов.
Те документы, которые отдаете кому-либо, копируйте. Этим обеспечиваете дублирование информации и возможность обсуждать ее по телефону с тем, кому она передана, без личных встреч.
Оплату налогов сверяйте с данными учета у бухгалтера налоговой инспекции. Если через 2-3 года инспектор вдруг заявит, что платеж не получен и потребует оплаты пени, вы предъявите копии, чтобы доказать своевременность платежей. Кстати, инспекция может высказать претензии только за 3 предшествующих года.
Защита от утечки секретов
Утечка информации, которую обычно называют "для служебного пользования", включает сведения, вредит тактическим интересам, например: срыв заключения или исполнения договора, снижение выгодности сделки, "подставка" под финансовые или иные санкции или потери и т. п.
Утечка секретной информации угрожает стратегическим интересам предприятия и его существованию. С ее помощью можно вызвать конфликт с налоговыми, таможенными и другими государственными органами, причинить ущерб репутации, подорвать финансовую основу предприятия, подвергнуть предприятие шантажу криминальных структур.
Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности [15] .
К сведениям, которые могут составлять служебную или коммерческую тайну, законодательство относит следующие [16] :
Сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях. Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, являются персональными данными
Сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства.
Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна).
Сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее).
Сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна).
Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Решение о наличии действительной или потенциальной коммерческой ценности информации, содержание и объем соответствующих сведений определяются предпринимателем самостоятельно по своему усмотрению. Коммерческой тайной могут быть сведения о технологии производства, внедрении изобретений, планах развития и изменения производства, о деловых партнерах, контрактах и т. д.
Не следует пытаться расширить диапазон засекречиваемой информации за счет сведений, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну – эти сведения определяются законодательством.
На предприятии обязательно должен быть письменный приказ руководителя, устанавливающий перечень сведений, составляющих коммерческую тайну. Только в этом случае у вас есть правовые основания для отказа налоговому органу в представлении соответствующей информации. Кроме того, с этим перечнем необходимо знакомить под расписку сотрудников, с которых берется подписка (или обязательство в трудовом договоре) о неразглашении служебной и коммерческой тайны – иначе у вас не будет оснований предъявить им претензии в случае нарушения ими этого обязательства (или подписки).
Руководство предприятия устанавливает степень закрытости служебной информации. Обычно к закрытым или секретным документам, чертежам, планам, схемам, каталогам, справочникам, хранящимся на бумаге, фотографиях, негативах, слайдах, микрофильмах, микрофишах, дискетах, компакт-дисках, жестких дисках) относят документы и сведения не входящие в предмет налогового контроля, которые вы не обязаны предъявлять или сообщать проверяющим [17] :
♦ уставные документы фирмы;
♦ сводные отчеты по финансовой деятельности фирмы;
♦ кредитные договоры с банками;
♦ договоры купли и продажи, начиная от определенной суммы;
♦ сведения о перспективных рынках сбыта, источниках средств или сырья, товарах, о выгодных партнерах;
♦ информация, предоставленная партнерами, за разглашение которой предусмотрены штрафные санкции.
♦ протоколы и соглашения о намерениях совершить определенную сделку (предварительные договоры);
♦ конфиденциальные части договоров и соглашений (рекомендуется оформлять их в виде приложений и хранить отдельно);
♦ планы научно-исследовательской и внедренческой деятельности, программы экономического и социального развития предприятия, проекты осуществления коммерческих мероприятий (за исключением планов финансово-хозяйственной деятельности и доходно-расходных смет);
♦ сведения об изобретениях и новых технологиях, находящихся в стадии разработки или внедрения в производство, а также
объекты интеллектуальной собственности, на которые распространяется правовая защита авторства;
♦ содержание выполняемых работ, имеющих научную, техническую, технологическую или коммерческую новизну;
♦ протоколы заседаний органов управления предприятием, содержащие конфиденциальную информацию о коммерческих перспективах, предполагаемой стратегии и тактике предпринимательской деятельности (за исключением их резолютивной части).
Коммерческую тайну предприятия и предпринимателя не могут составлять [18] :
♦ учредительные документы (решение о создании предприятия или договор учредителей) и Устав;
♦ документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
♦ сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в государственную бюджетную систему РСФСР;
♦ документы о платежеспособности;
♦ сведения о численности, составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
♦ документы об уплате налогов и обязательных платежах;
♦ сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
♦ сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Система мер по защите коммерческих секретов включает [19] :
♦ определение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну;
♦ установление сроков секретности;
♦ определение носителей секретной информации: (сотрудников, документы, изделия, материалы, технические средства хранения, обработки, тиражирования и передачи информации, физические излучения);
♦ установить зоны и время материализации коммерческой тайны в носителях информации (места и время работы, переговоров, ярмарок, выставок, совещаний и т. д.);
♦ разработать схему работ с конкретными сведениями, материализованными в конкретных носителях, с привязкой этих защитных мероприятий к месту и времени.
Каждый сотрудник независимо от своего служебного положения или степени родства с руководителем фирмы должен владеть только той информацией, которая ему необходима для работы.
Круг лиц, причастных к коммерческим тайнам предприятия, должен быть максимально сужен.
Воспитать из сотрудников настоящих патриотов фирмы руководитель может, грамотно применяя систему материальных и моральных стимулов, придерживаясь психологически выверенной линии поведения. Хорошо если над подходами к решению этой задачи поработают специалисты.
Сотрудник, занятый деловыми бумагами фирмы, должен быть доверенным лицом. Его обязанность – организовать работу с документами, содержащими важную информацию, так, чтобы исключить ее утечку на всех этапах – от подготовки текстов до учета и хранения поступающих и исходящих телеграмм, писем, образцов и т. п. Расходы, связанные с организацией специального делопроизводства, как правило, быстро окупаются. Идите на них, не задумываясь, помня о том, что зарплата делопроизводителя – залог его преданности вашему бизнесу.
Если сотрудник, курирующий вашу канцелярию, недостаточно опытен, напомните ему о необходимости ведения специального журнала учета входящих, исходящих и внутренних документов, содержащих конфиденциальную информацию. С помощью такого журнала вы сможете периодически проводить инвентаризацию и своевременно уничтожить бумаги, потерявшие для вас (но не для ваших конкурентов) всякий интерес.
Для предотвращения несанкционированного вторжения в компьютерные базы данных каждый из сотрудников фирмы должен иметь личный пароль, позволяющий пользоваться лишь той информацией, которая имеет отношение к его служебным обязанностям.
Установите систему ограничений на использование открытых каналов связи для передачи конфиденциальных сведений. Под открытыми каналами имеются в виду переговоры с реальными и потенциальными партнерами, властями, деловая переписка, предоставление документации компаньонам и контрольным органам, реклама, общение с представителями прессы, государственных органов, общественных организаций.
Утечку конфиденциальной информации предупреждают следующими действиями:
♦ контролировать доступ сотрудников к закрытой документации и к базам данных;
♦ периодически просматривать данные и определять степень их секретности, помня, что любая информация быстро стареет;
♦ не нанимать временных сотрудников, если они по характеру своей работы автоматически получают доступ к конфиденциальной информации;
♦ оборудовать звуконепроницаемые или экранированные помещения для обсуждения важных вопросов, регулярно обследовать такие помещения, проверяя при помощи специальной аппаратуры наличие в них подслушивающих (сканирующих) устройств;
♦ завести специальные конверты (папки), в которых конфиденциальная информация будет циркулировать внутри фирмы;
♦ установить места приема посетителей, никогда не оставлять их одних в офисе и других помещениях фирмы;
♦ не реже раза в неделю обследовать все служебные и подсобные помещения фирмы (включая коридоры и туалеты) для выявления подслушивающих и звукозаписывающих устройств;
♦ упорядочить использование сотрудниками множительной и копировальной техники;
♦ установить аппарат для уничтожения ненужных документов (включая использованную копировальную бумагу от пишущих машинок);
♦ строго придерживаться правила: секретные документы уничтожает лично сотрудник, отвечающий за безопасность фирмы;
♦ использовать для ведения служебных записей только специальные тетради и блокноты, предварительно пронумеровав их;
♦ в конце рабочего дня прятать эти тетради и блокноты в сейф или, на худой конец, – в ящик стола, снабженный надежным замком;
♦ установить персональную ответственность сотрудников за сохранность конфиденциальной информации с четкой градацией мер дисциплинарного и материального воздействия за ее утечку.
Старайтесь действовать так, чтобы меры по защите информации не шли вразрез с рекламной политикой, не мешали коммерческой деятельности вашей фирмы.
Службе экономической безопасности необходимо включить в программу своих действий следующие элементы стратегии:
♦ установить контроль за деятельностью всех ключевых сотрудников, ошибки которых или нелояльность могут принести ущерб фирме;
♦ прекратить свободный выход информации во внешний мир, оставив право на это лишь отдельным руководителям;
♦ конфиденциальные условия сделок оформлять приложениями к договорам и хранить отдельно;
♦ ограничить перечень данных, передаваемых вовне и степень открытости;
♦ принять меры для защиты от специальных методов конкурентной борьбы;
♦ принять меры для превентивного применения специальных методов конкурентной борьбы раньше конкурентов.
Ниже приведен образец памятки сотрудникам о сохранении коммерческой тайны предприятия [20] .
ПАМЯТКА сотруднику о сохранении коммерческой тайны предприятия
В условиях рынка и конкуренции коммерческая тайна выступает как элемент маркетинга и предприимчивости, как способ увеличения прибыли предприятия. Утечка коммерческих секретов может привести к снижению доходов предприятия или к его банкротству.
Сотрудник предприятия обязан строго хранить в тайне сведения, отнесенные к коммерческой тайне предприятия, ставшие ему известными по службе или иным путем. Разглашение коммерческой тайны предприятия, передача третьим лицам, публикация без согласия предприятия, а также использование для занятия любой деятельностью, которая в качестве конкурентного действия может нанести ущерб предприятию, влечет уголовную, административную, гражданско-правовую или иную ответственность в соответствии с законодательством.