Для применения данного института необходимо наличие материального и формального оснований. Материальное основание отражает степень исправления осужденного. Освобождение возможно в том случае, если он признает, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Такой вывод делается на основе изучения поведения лица, его отношения к труду, а осужденного, обязанного учиться, – и к обучению за все время отбывания наказания. Учитываются осознание осужденным своей вины, его отношение к администрации, другим отбывающим наказание. Исходя из этого, ясно, что условно-досрочное освобождение может применяться только к положительно характеризующимся осужденным.
Формальное основание заключается в отбытии определенной части срока наказания. Закон связывает эти части с категорией преступления, за которое осужденный отбывает наказание. Статья 79 УК устанавливает, что условно-досрочное освобождение может быть применено после фактического отбытия осужденным:
1) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
2) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;
3) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление. Такую же часть срока наказания должно отбыть лицо, ранее условно-досрочно освобождавшееся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным законом. В этом случае категория совершенного преступления значения не имеет.
Закон устанавливает, что во всех случаях осужденный к лишению свободы должен отбыть не менее 6 месяцев этого наказания.
97. Порядок условно-досрочного освобождения
После освобождения за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, устанавливается контроль, который осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом. Поведение военнослужащих, освобожденных условно-досрочно, контролирует командование воинских частей и учреждений по месту их службы.
Условно-досрочное освобождение применяется судом по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание. В случае отказа суда повторное представление возможно не ранее истечения 6 месяцев, а в отношении лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, – 3 лет со дня вынесения постановления судьи об отказе в условно-досрочном освобождении.
При положительном решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд может освободить осужденного и от дополнительных наказаний. Практически этот вопрос возникает при лишении осужденного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Условно-досрочное освобождение осужденного может сопровождаться возложением на него определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за освобожденным, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на это лицо исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
Закон устанавливает правовые последствия нарушения лицом, освобожденным условно-досрочно, условий освобождения. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, контролирующих поведение освобожденных, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.
Если осужденный совершил в течение неотбытой части срока наказания преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом.
98. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
В соответствии с ч. 1 ст. 80 УК замена наказания более мягким видом наказания может применяться только к лицам, отбывающим лишение свободы. Для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания необходимо наличие материального и формального оснований.
Под материальным основанием понимается достижение осужденным определенной степени исправления. При решении вопроса о замене наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания (соблюдение требований режима, наличие поощрений и взысканий, отношение к совершенному преступлению, к труду, к учебе). Согласно положению закона, поведение осужденного должно свидетельствовать о том, что для своего исправления он еще нуждается в отбытии наказания, однако более мягкого, чем лишение свободы.
Формальным основанием является величина срока наказания, по истечении которого к осужденному будет возможно применить данный вид освобождения от отбывания наказания. В УК устанавливается, что осужденный должен фактически отбыть не менее одной трети назначенного срока наказания в виде лишения свободы (ч. 2 ст. 80 УК).
Замена наказания более мягким видом наказания допускается при соблюдении указанного в законе условия, касающегося тяжести преступления, за которое лицо отбывает лишение свободы. Совершенное лицом преступление должно быть только небольшой или средней тяжести (ч. 1 ст. 80 УК). При замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии со ст. 44 УК. Однако здесь действуют определенные ограничения.
Лишение свободы является основным видом наказания. Замена основного вида наказания дополнительным не допускается. Кроме того, более мягкий вид наказания, которым заменяется лишение свободы, не должен затрагивать иные сферы прав осужденных, чем первоначально назначенное наказание. Следовательно, суд может заменить лишение свободы одним из следующих видов наказания: обязательными работами, исправительными работами, ограничением свободы или арестом, а в отношении военнослужащих – ограничением по военной службе или содержанием в дисциплинарной воинской части. Более мягкий вид наказания назначается только в пределах, установленных уголовным законом для этого вида наказания, даже если неотбытая часть лишения свободы и превышает эти сроки (ч. 3 ст. 80 УК).
99. Освобождение от отбывания наказания в связи с психической болезнью
Уголовный кодекс знает ряд случаев освобождения от наказания в связи с болезнью. Один из них связан с освобождением лица, у которого наступило психическое расстройство (ч. 1 ст. 81 УК). Данная норма применима в случае, если такое расстройство наступило после совершения преступления. Если лицо находилось в таком состоянии во время совершения преступления, то оно должно было быть признано невменяемым и освобождено от уголовной ответственности. Для освобождения лица от наказания необходимо наличие двух критериев.
Медицинский критерий выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства определяет врачебная комиссия, которая руководствуется ведомственным нормативным актом, в котором содержится перечень заболеваний, дающих основание для освобождения осужденного по болезни.
Юридический критерий предусматривает: интеллектуальный признак (лицо вследствие психического расстройства лишено возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия)) и волевой признак (лицо не может руководить своими действиями).
Чаще всего расстройство интеллекта сочетается с расстройством воли. Однако на практике могут быть случаи, когда лицо понимает фактическую сторону своих действий, но вследствие расстройства воли не может удержать себя от совершения общественно опасных действий. Поэтому законодатель считает обязательным наличие хотя бы одного из названных признаков, который в сочетании с медицинским критерием даст основание для постановки вопроса об освобождении лица от отбывания наказания.
Освобождение лица от наказания в связи с психическим расстройством может сочетаться с назначением принудительных мер медицинского характера (лишь в том случае, если психическое расстройство связано с возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью этих лиц для себя или других). Если освобождаемый не представляет опасности по своему психическому состоянию, органы здравоохранения, по представлению суда, могут решить вопрос о его лечении амбулаторно или стационарно либо о направлении его в психоневрологическое учреждение социального обеспечения.
Лицо, заболевшее психическим расстройством, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, – от дальнейшего его отбывания.
100. Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью, не связанной с психическим расстройством
При решении вопроса об освобождении лица, заболевшего после совершения преступления тяжелой болезнью, не связанной с психическим расстройством, суд учитывает характер заболевания (оно должно быть названо в специальном перечне), а также иные обстоятельства, которые касаются личности осужденного, числа и характера совершенных им преступлений, вида наказания, поведения лица во время отбывания наказания, продолжительности отбытого и неотбытого срока наказания и других обстоятельств (ч. 2 ст. 81 УК).
Оценка всех названных факторов должна позволить суду ответить на основной вопрос: будет ли представлять осужденный опасность для общества, вероятно ли совершение им нового преступления, достигнута ли в отношении него цель исправления. Кроме того, следует иметь в виду достижение цели восстановления социальной справедливости. Это означает, что суд обязан проявлять осторожность при освобождении лиц, совершивших опасные преступления, вызвавшие широкий социальный резонанс, повлекшие особо тяжкие последствия, отбывших незначительную часть назначенного судом наказания.
Если заболевание явилось результатом умышленного причинения осужденным себе повреждений во время отбывания наказания – представление к освобождению не направляется, кроме случаев, когда в момент причинения себе повреждений лицо находилось в состоянии острого психического расстройства, подтвержденного врачами-специалистами. Если судом отказано в освобождении осужденного, но течение его заболевания и состояние здоровья существенно ухудшились, материалы повторно направляются в суд, независимо от того, сколько прошло времени с момента вынесения постановления об отказе.
Часть 3 ст. 81 УК регламентирует последствия заболевания военнослужащего, отбывающего наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части. Закон допускает как его полное освобождение, так и замену неотбытой части наказания более мягким его видом. Представляется, что к военнослужащим, положительно зарекомендовавшим себя во время службы, в том числе и в период отбывания наказания, как правило, должно применяться досрочное освобождение, а к тем, кто характеризовался отрицательно, – замена наказания более мягким.
101. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, введена, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка. Сущность этого института заключается в том, что осужденная женщина – беременная или имеющая ребенка в возрасте до восьми лет – может быть освобождена от отбывания наказания и направлена домой с момента, когда по закону ей предоставляется отпуск по беременности и родам до достижения ребенком 8-летнего возраста.
Отсрочка распространяется на осужденных, в отношении которых приговор вступил в законную силу. При этом не имеет значения, находится ли ребенок с матерью в Доме ребенка при колонии, или у родственников, либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход. Отсрочка не может быть предоставлена женщине, если она лишена родительских прав на данного ребенка.
Закон вводит ограничения, не разрешая предоставлять отсрочку женщине, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности.
Под преступлением против личности подразумеваются как преступления, предусмотренные в УПК, так и другие преступления, дополнительным объектом которых является личность человека, если они связаны с умышленным посягательством на жизнь или причинили серьезный вред здоровью человека. К их числу относятся, например, такие деяния, как предусмотренные ст. 162, 163, 167, 205, 206, 209, 211, 226, 229, 277, 295, 317 и др.
Поскольку отсрочка предоставляется, в первую очередь исходя из интересов ребенка, должны быть проверены условия, в которых женщина с ребенком будет жить после освобождения. В соответствии с жилищным законодательством необходимо письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи или родственников на совместное проживание с ней и ребенком. Самостоятельное проживание женщины возможно, если жилая площадь принадлежит ей на праве собственности (например, дом в деревне, приватизированная квартира). В этом случае согласия других проживающих не требуется. Нужно выяснить также, какие источники дохода имеются у женщины и сможет ли она содержать себя и ребенка.
102. Порядок предоставления отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Решая вопрос о направлении в суд представления об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует отсрочку на благо ребенка и не совершит нового преступления. Об этом можно судить, в частности, по поведению осужденной во время отбывания наказания. Исходя из этого, следует прийти к выводу, что отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам режима содержания.
Во время срока отсрочки контроль за поведением женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет уголовно-исполнительная инспекция, а также участковый инспектор милиции.
Закон предусматривает возможность применения санкций к осужденной, если она уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним либо допускает нарушения общественного порядка. В этом случае инспекция объявляет ей предупреждение.
Если после объявления предупреждения женщина продолжает уклоняться от воспитания ребенка, ухода за ним либо вновь допускает нарушение общественного порядка, а также в случае, если она отказалась от ребенка и передала его в детский дом, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. Такое представление вносится также, если осужденная самовольно покинула место жительства и скрылась. При установлении этих фактов суд может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором суда.
По достижении ребенком 8-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление, в котором характеризует осужденную с точки зрения ее поведения по месту жительства, отношения к труду, если она работала, проявления заботы о ребенке. Аналогичное представление направляется в случае смерти ребенка. При этом судом учитывается, заботилась ли осужденная о ребенке в период болезни, не связана ли смерть ребенка с плохим уходом за ним. Суд оценивает эти обстоятельства, а также характер совершенного преступления, отбытый и неотбытый срок, характеристику во время отбывания наказания и выносит определение о досрочном освобождении осужденной от наказания, замене наказания более мягким видом наказания либо о возвращении осужденной в исправительное учреждение для отбывания наказания, назначенного приговором суда.
103. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности приговора суда
Приговор должен быть приведен в исполнение по вступлении его в законную силу. Приговор считается не приведенным в исполнение, если он по каким-либо причинам не был направлен органу, исполняющему наказание, не был реализован, например, по халатности или вследствие злоупотребления должностного лица, ввиду утери при пересылке и т. п.
Сроки давности исполнения приговора дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления, предусмотренной в ст. 15 УК. Если лицо осуждено по совокупности преступлений или по совокупности приговоров, то сроки давности исчисляются отдельно по каждому преступлению.
Минимальный срок, который должен пройти со дня вступления приговора в законную силу для того, чтобы лицо было освобождено от отбывания наказания, установлен для преступлений небольшой тяжести – он составляет 2 года, для преступлений средней тяжести – 6 лет, для тяжких – 10, для особо тяжких – 15.
Уклонение от отбывания наказания приостанавливает течение давности. При осуждении к штрафу это выражается в неуплате штрафа, несмотря на возможность уплаты. Уклонение от обязательных работ выражается в неявке в уголовно-исполнительную инспекцию, в неполучении направления на работу или в невыходе на работу.
Уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы, ареста и лишения свободы может выражаться в побеге из-под стражи до, во время или после провозглашения приговора либо после его вступления в законную силу. Уклонение может выражаться также в том, что осужденное лицо, не находящееся под стражей, скроется с постоянного места жительства.