Это с нашим правовым нигилизмом многие поехали в Испанию и на Кипр покупать недвижимость и думали, что она потом будет обходиться бесплатно. Сейчас уже пошёл плач горькими слезами. Вдруг обнаруживается, что там-то налог на недвижимость есть, а они по российской привычке забывают его платить.
В Европейском сообществе введена система полного информирования о неуплате налогов во всех странах-участницах. Если вы не заплатили хоть какую-то мелочь в любой из этих стран, вам не дадут визу никуда в Европе, о вас везде будет известно, что вы неплательщик налогов. И мы будем присоединяться к этому. Со всеми вытекающими последствиями.
(А. Починок, государственный деятель)• Работа с документом
Налоговый кодекс Российской Федерации (Извлечения)Статья 8. Понятие налога и сбора
1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально-безвозмездный платёж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
2. Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав или выдачу разрешений (лицензий).
Статья 137. Право на обжалование
Каждый налогоплательщик или иное обязанное лицо имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или иного обязанного лица, такие акты, действия или бездействие нарушают их права…
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Что выгоднее государству – собирать налоги с самостоятельных в экономическом отношении граждан и предприятий или быть монопольным собственником всех материальных богатств?
2. Как выходит из положения государство, которому не удаётся собрать все запланированные налоги?
3. Почему люди не любят платить налоги?
4. Платить налоги – конституционная обязанность граждан России.
• Словарь урока
Акциз – косвенный налог, преимущественно на некоторые продовольственные товары, предметы массового потребления и услуги, включаемый в цену товаров и в тариф на услуги.
Казна – совокупность ценностей, денежных и иных средств государства.
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – условная сумма, с помощью которой определяется размер зарплаты, а также штрафы и иные платежи.
Налоговый инспектор – служащий налоговой инспекции, обеспечивающий уплату налогов налогоплательщиками.
Отчётный квартал – период в три месяца, по окончании которого необходимо представить полный отчёт по соответствующей форме.
Пеня – денежный штраф за неисполнение каких-либо обязательств.
Пошлина – денежный сбор, взимаемый государством в суммах, предусмотренных законодательством (таможенная, судебная, гербовая пошлина).
Ценные бумаги – документы, удостоверяющие имущественные права.
§ 10. Труд
Задача урока. Уметь объяснять понятия: безработица, занятость, заработная плата, МРОТ, профессионализм, рынок рабочей силы, труд.
Труд и отношение к труду. Поздний вечер. За низким рабочим столом сидит человек в клеёнчатом фартуке и вырезает из деревянных заготовок ложки. Несколько раз приходила жена, звала ужинать. «Потом, – говорит он, – сейчас нет времени. Завтра сдавать партию изделий». Работа закончилась далеко за полночь.
Что можно сказать об этом труженике? Добросовестный? Трудолюбивый? Безусловно. У него есть сильные стимулы к труду? Материальный интерес? Конечно! Наверное, он из тех работников, которые нашли себя в индивидуальной трудовой деятельности. Его благосостояние напрямую зависит от количества и качества труда. Не выполнил договор к сроку – плати неустойку, снижай цену, неси убытки. Тут уж не покуришь раз десять за рабочий день.
В отношении к труду, таким образом, проявляется сущность человека, его нравственные позиции. С одной стороны, трудолюбие издавна считается одним из самых ценных моральных качеств человека. А с другой – в мотивах труда, в желании или нежелании работать, в готовности трудиться не за страх, а на совесть отражаются особенности экономической системы. Создаёт ли она стимулы к труду? Поощряет ли трудолюбивых? Наказывает ли лентяев?
Труд служит лакмусовой бумажкой, потому что отношение к нему лучше многих слов говорит о человеке и обществе.
Труд – это целесообразная деятельность человека с целью производства материальных и духовных благ, она необходима для удовлетворения потребностей человека и общества.
Рынок рабочей силы. Рабочая сила есть способность к труду. Её практическое воплощение – труд – принадлежит самому работнику. Говоря коротко, рынок рабочей силы представляет собой, с одной стороны, предложение рабочих рук и квалифицированных мозгов, а с другой – их покупка на определённых условиях, за определённую плату.
Российскими законами признано право каждого человека свободно распоряжаться своей рабочей силой.
Рынок рабочей силы в демократическом государстве с рыночной экономикой функционирует следующим образом и на следующих условиях:
• никто не волен распоряжаться рабочей силой человека до того, как он не заключил трудовой договор (контракт), в соответствии с которым предоставляемая им в распоряжение нанимателя рабочая сила должна оплачиваться удовлетворяющим его образом;
• человек волен продать свою рабочую силу на условиях трудового найма по собственному выбору и желанию;
• человек продаёт свою рабочую силу по рыночной цене при соблюдении предусмотренного законом минимального уровня оплаты труда и отсутствии ограничений по верхнему уровню;
• основой трудовых отношений является трудовой договор (контракт) между работником и его нанимателем на условиях взаимного соглашения и в соответствии с действующим законодательством о труде;
• действие рынка рабочей силы находится в прямой зависимости от уровня занятости населения, который определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Рыночное равновесие поддерживается превышением предложения над спросом, т. е. безработицей.
Занятость и безработица. Согласно Закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» «гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду и осуществлять любую не запрещённую законом деятельность, в том числе и не связанную с выполнением оплачиваемой работы». С появлением в нашей стране рынка труда и с переходом к рыночным отношениям изменилось отношение к занятости населения. Рабочая сила стала на рынке труда товаром, что предполагает справедливую оплату за труд работника, т. е. того, кто её фактически зарабатывает. При этом увеличивается риск безработицы.
Таким образом, деятельность людей, с помощью которой они на законных основаниях получают доход для удовлетворения своих личных потребностей, называется занятостью.
В системе трудовых отношений есть понятие экономически активное население (ЭАН). Это совокупность граждан трудоспособного возраста (с 15 лет – до пенсионного возраста), не страдающих заболеваниями, исключающими участие в труде. В России существует три категории ЭАН:
На практике границы между этими категориями размыты. Работающие могут быть временно отправлены администрацией (в силу производственной необходимости, например, из-за непоставки сырья) в неоплачиваемый отпуск; частично занятые могут иметь «левые» доходы, которые порою превышают доходы полностью занятых; безработные также подчас ухитряются неофициально подрабатывать. Так что точно определить, сколько у нас безработных, невозможно.
Что такое безработица? Безработица представляет собой социально-экономическую ситуацию, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую она способна выполнять. Безработные хотят работать, ищут работу, но не могут её найти в определённое время на определённой территории. Эти признаки важно подчеркнуть, поскольку без работы подчас оказываются люди, не желающие работать и надеющиеся на различные пособия от государства и благотворительных фондов. Существуют различные виды безработицы: циклическая (причина – спад производства), фрикционная (во время ожидания и поисков работы), структурная (причина – технологические изменения в производстве, высвобождающие не подготовленных для этих изменений работников).
Причины безработицы в современной России: спад и сокращение производства; масштабная структурная перестройка; приватизация; влияние мирового финансового кризиса на развитие экономики; конкуренция за рабочие места в связи с притоком мигрантов из бывших советских республик. Отношения людей в ситуации безработицы регулирует Закон «О занятости населения в Российской Федерации».
Уровень безработицы определяется соотношением количества безработных и ЭАН. При этом нужно помнить о том, что бывают различные ситуации, когда люди не имеют работы.
Многие предприятия и учреждения (особенно в небольших населённых пунктах) содержат избыток работников, платя им символическую зарплату. У работников чаще всего нет выбора: они вынуждены держаться и за мизерно оплачиваемые рабочие места, потому что в противном случае им придётся искать заработки на стороне, что для семейных людей крайне затруднительно.
Возраст «среднего» безработного – 35 лет. Мужчин безработных немного больше, чем не имеющих работы женщин. Довольно много среди незанятых людей молодёжи, в том числе и с высшим образованием.
Роль государства в обеспечении занятости. Помощь государства состоит в реальных гарантиях для безработных, в системе материальной и социальной помощи им, в обеспечении информацией о вакансиях и в профессиональной переподготовке.
Помогают безработным в поисках работы государственная служба занятости и множество частных рекрутинговых (вербовочных, пополняющих ряды работников) агентств. Последние, как правило, ищут высококвалифицированных менеджеров по продажам, специалистов по информационным технологиям и т. п. Их требования весьма высоки, к тому же они берут плату за заполнение анкет.
Демократичнее работает государственная служба занятости. Она предлагает реальные рабочие места со средними заработками. Далеко не всех эти предложения устраивают. Услугами этой организации пользуется около четверти безработных.
В крупных городах создаются электронные базы данных. Но большинство соискателей рабочих мест устраиваются с помощью знакомых, друзей, родственников. Потенциальным и реальным безработным полезно уяснить, что пока в нашей стране основная тяжесть поисков работы падает на самого соискателя. Считается, что если есть желание работать, то рано или поздно работа найдётся. Поэтому в поисках работы следует быть максимально активным и не ждать «милостей от природы».
Заработная плата. В условиях командной экономики зарплата определялась государством. С переходом к рыночным отношениям положение изменилось. В экономическом смысле заработная плата представляет собой стоимость и цену товара – рабочая сила.
Таким образом, заработная плата – это вознаграждение, как правило, в денежной форме, которое работодатель обязан выплачивать на основании заключённого трудового договора (см. § 27) работнику за его труд в соответствии с требованиями трудового законодательства. В производственной сфере работодатель самостоятельно определяет и устанавливает формы и размер оплаты труда. Оплата труда устанавливается в соответствии с условиями трудового договора. Согласно Трудовому кодексу РФ в заработную плату входят также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Заработная плата должна выплачиваться не реже чем раз в полмесяца, хотя для отдельных категорий работников могут устанавливаться другие сроки.
Размер заработной платы определяется в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Зарплата должна соответствовать трудовому вкладу работника и быть не ниже установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ).
МРОТ – это гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника. МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума человека (см. § 27).
Чтобы привести заработную плату в соответствие с ростом потребительских цен, защитить население от инфляции, проводится индексация денежных доходов.
Существует две основные формы (системы) оплаты труда:
• повременная (определяется в зависимости от количества проработанного времени; подразделяется на почасовую и помесячную);
• сдельная (оплата производится по расценкам за единицу выработанной продукции в течение определённого рабочего времени).
Применяются также их смешанные формы – повременно-премиальная, сдельно-премиальная, аккордная.
Труд в современной экономике. Рынок труда меняется с развитием экономики. Чтобы получить хорошую работу, быть конкурентоспособным, быть востребованным специалистом, работнику необходимо соответствовать современным требованиям экономики. Сейчас необходимы специалисты с высоким уровнем общего и профессионального образования, творческим (креативным) отношением к труду. От качества рабочей силы зависит эффективность производства, развитие общественного прогресса. Поэтому работникам надо постоянно повышать свой профессиональный уровень (профессионализм).
Профессионализм – это совокупность образовательной подготовки и практических навыков и умений работника, что делает его конкурентоспособным на рынке труда.
Бурное развитие научно-технического прогресса оказывает влияние на все сферы общества, прежде всего на экономику. Это сказывается и на рынке труда. Появляются всё новые профессии, связанные с развитием науки (например, на стыке наук), техники, технологии, прежде всего в области электроники, компьютерных разработок и сетей.
Совершенствование и компьютеризация самой экономической сферы – торговля, банковское и биржевое дело, а также управленческий труд – привели к возникновению массы новых экономических специальностей.
В то же время изменяются и старые профессии в промышленности. Современное производство, новая техника и технологии требуют от работников постоянной переподготовки и самообразования.
Таким образом, XXI век кардинально меняет облик рабочей силы и требования к работнику.
Качественные и количественные изменения, происходящие на современном рынке труда, обусловлены следующими причинами:
• значительно снизилась доля работников физического труда;
• неуклонно повышается удельный вес инженерно-технического персонала, работников сферы услуг, служащих;
• появляются всё новые профессии, изменяется качество подготовки кадров, требуется система непрерывного образования и переобучения персонала;
• возрастает информатизация труда, компьютеризация всех рабочих мест;
• бурно идёт процесс глобализации рынка труда.
* * *• Вопросы и задания к параграфу
1. Дайте определение понятия «труд». В чём ценность труда?
2. Что такое рынок рабочей силы?
3. Как изменилось отношение к труду в условиях рыночных отношений?
4. Что такое занятость населения?
5. Охарактеризуйте понятие «безработица». Какая бывает безработица?
6. Какой закон регулирует отношения занятости и безработицы? Почему он был принят?
7. Каковы причины безработицы в России?
8. Что такое профессионализм?
9*. Какие профессии сейчас востребованы на рынке труда? Почему? Обоснуйте свой ответ.
10. Какими причинами обусловлены изменения на рынке труда?
11. Каковы государственные меры помощи людям, потерявшим работу?
12. Охарактеризуйте понятие «заработная плата».
13*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите об индексации. Покажите на фактах и примерах.
• Обсудите на уроке
Недопустимость безработицы в нашей стране – один из наиболее устойчивых стереотипов общественного сознания. Можно сказать, что её одинаково боятся и население, и правительство. Поэтому, кстати, государственные органы долгое время предпочитали компенсировать спад производства денежной эмиссией (выпуском не обеспеченных товарами денег), принося в жертву идее полной занятости и без того весьма низкий уровень жизни широких слоёв населения. Теперь возможности этого способа исчерпаны.
(Т. Ярыгина, экономист)Молодому человеку, желающему в будущей трудовой жизни не быть вытесненным на её обочину, нелишне запомнить несколько советов:
1. В государстве с рыночной экономикой никто не будет бегать за вами с предложением работы. Искать её придётся вам самим. Разве что на помощь придут работники биржи труда и специалисты по профориентации.
2. С частного предприятия, фирмы вас могут выгнать легко, просто, без малейшего угрызения совести. Сохранить за собой рабочее место можно двумя путями: а) отлично трудясь и б) вступив в непродажный профсоюз. Остальные пути находятся за пределами морали и права.