16 сентября 2014 года Верховная рада Украины приняла два закона, предложенные президентом П. Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». Вторым законом объявлялась амнистия тем участникам боев на Донбассе (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению малайзийского «Боинга»), которые в течение месяца с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом статусе предусматривал особый порядок управления на три года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из числа местных жителей.
Вооруженные формирования непризнанных республик
В ежедневных сообщениях газет и с телеэкранов российских, украинских и мировых СМИ постоянно говорят об ополченцах Юго-Востока, показывают их интервью. Этот термин стал настолько расхожим, что полностью дезориентировал общественное мнение о том, кто же реально воюет за независимость Донбасса. На самом деле внутри вооруженных формирований Донбасса есть достаточно четкое разделение по организации и составу подразделений, характеру выполняемых задач.
Все донбасские отряды, воюющие против украинских правительственных войск, можно достаточно четко разделить на три группы:
– отряды (батальоны), подчиняющиеся в той или иной мере политическому руководству ДНР и ЛНР;
– территориальные ополченческие формирования;
– казачьи и добровольческие подразделения.
Рассказывая о вооруженных формированиях республик, нельзя обойти вниманием и очень важный территориальный момент. Донецкий и Луганский регионы очень сильно отличаются между собой. Луганск намного беднее Донецка, что не в последнюю очередь определяется геологией. На территории Луганской области расположены залежи низкоэнергетичных углей. Регион почти четверть века получал финансирование заметно меньше соседнего Донецка, который богаче и, если так можно выразиться, «центровее». Различия видны буквально во всем. На протяжении всей войны 2014 года крупных боев в ЛНР почти не велось, за исключением боев в августе – сентябре в районе Новосветловка, Лутугино и Счастье. Луганский аэропорт не столько был взят ополчением, сколько организованно оставлен украинской армией. В то же самое время в соседней Донецкой области – сначала оборона Славянска, потом Курахово, Докучаевск, Пески, два Южных котла, битва под Иловайском, сражение возле Моспино, многомесячная оборона Саур-Могилы, прорыв к Азовскому морю и едва ли не взятие Мариуполя. Безусловно, это вовсе не означает, что Луганск не воевал или что враг у республик был разным. Но даже в медийном пространстве события выглядят как две разных войны.
Первым организованным воинским подразделением донбасского ополчения стал отряд И. Стрелкова, который на момент выхода из Славянска разросся до масштабов бригады. Именно эти обстрелянные бойцы сыграли основную роль в обороне южного фронта. Вот что говорил об этом сам Стрелков в интервью писателю А. Проханову: «Прибыв в Донецк, я в городе оставил только штаб, комендантскую роту. Один батальон перебросил в Петровский район – это юго-западная оконечность, которая была пустая. Остальные силы, и Краматорска, и Славянска, были сведены в бригаду, разбиты на три батальона и разведбат. Они сразу были брошены на Иловайск, Моспино. И я сформировал линию фронта».
Однако после ухода Стрелкова и начала формирования на основе стрелковцев 1-й бригады МО ДНР (она же Славянская бригада) все оказалось весьма печально: сначала Славянская бригада была вынуждена сдать правительству ДНР свое тяжелое вооружение и была в изрядной степени обезглавлена. Ее подразделения центрального командования не имели, ощущали проблемы со снабжением, а отдельные командиры подвергались серьезному давлению. По неподтвержденным данным, что некоторые командиры даже «сидят в контрразведке, где из них выбивают показания против самого Стрелкова». Не исключено, что истина где-то рядом. Стрелковская бригада стала постепенно таять: часть добровольцев разъехалась по домам, часть выбыла по ранению, часть перешла в отряды других командиров.
Параллельно с событиями в Славянске по всей Донетчине и Луганщине стали формироваться отряды из местных жителей, которые встали на защиту своих домов и городов. Вооружение их составляли легальные охотничьи двустволки, автоматы и пистолеты разоруженной милиции. Во главе таких отрядов становились на тот момент не самые опытные в военном отношении люди, а просто уважаемые в городе (поселке) личности (очень часто с криминальным прошлым). Такие вот ополченцы стояли на стихийно организованных блокпостах из покрышек и подручного мусора, проверяя проезжающий транспорт хаотично и бессистемно. С началом полномасштабных боевых действий такие отряды либо влились в уже существовавшие батальоны, либо были распущены.
Еще И. Стрелков отмечал как непреодолимую сложность территориальную ограниченность местного населения. Максимум, на что его можно было мобилизовать, – это на местную самооборону. Главная цель – выгнать супостата за околицу своего села. Что будет дальше – вроде бы не важно. Выгнали – отлично, герои, «себя оборонили». А что дальше нужно идти, кооперироваться с соседом, вместе оборонять даже не его село, а вообще какое-то общее пространство – в рамки уже не влезало: «Как это? А мой огород охранять кто станет? Не, мы самооборона только своего двора. Остальные пусть как-нибудь сами».
В плане оценки боеспособности ополчения интересны замечания одного из российских добровольцев:
«Когда только прибыли, то увидели на блокпостах ополченцев – далеко не молодых людей. Средний возраст – за сорок. Был один мужик, так ему и вовсе шестьдесят пять. Я хоть и сам не мальчик, но спрашиваю: а ты что здесь делаешь? Говорит, что шел в повара, но теперь «переквалифицировался» в помощники гранатометчика.
Вообще, процентов тридцать сражающихся ополченцев – романтики, еще 60 процентов – военные в отставке или запасники (много россиян), которых просто достал украинский беспредел. Ну, и еще 10 процентов – люди, которые вообще на передовой оказались случайно и решили остаться. А тридцатилетних и более молодых были единицы».
Но, как мы уже говорили, в боевых действиях такие отряды централизованно уже не участвовали – их сменили организованные «сверху» батальоны. Наиболее известными и боевыми единицами в ДНР стали «Восток» и «Оплот», в ЛНР – «Заря».
Прежде всего стоит сказать несколько слов о таком неоднозначном формировании, как «Восток». Под его организацию были выделены достаточно большие финансовые ресурсы, да и первоначально возглавил его совсем непростой человек – Александр Ходаковский (бывший командир спецподразделения «Альфа» Управления СБУ Донецкой области). По всей видимости, именно бойцы бывшей «Альфы» и других частей спецназначения (МВД Украины, ГУИН) и составили костяк подразделения (общую численность обычно оценивают в четыреста – пятьсот человек). В мае – июне 2014 года в батальон охотно шли также добровольцы из Чечни и Осетии.
Первой боевой операцией батальона, которая попала в СМИ, стал захват оружия и имущества Национальной гвардии в Донецке в мае 2014 года. Пополненные оружием и техникой (по крайней мере тремя БТР-80), бойцы «Востока» стали главной ударной силой ДНР в боях под Карловкой (тут они столкнулись с только созданным батальоном «Донбасс»), а также при попытке деблокирования Донецкого аэропорта 26 мая. Понеся серьезные потери, тем не менее востоковцы попытались активно воздействовать на политические процессы внутри зарождавшейся ДНР. Так, в конце мая именно они зачистили здание Донецкой облгосадминистрации, показательно наказав мародеров торгового центра Metro, разграбленного накануне.
Не все ясно с событиями 5 июня в районе пограничного пункта пропуска «Мариновка», когда батальон в очередной раз понес серьезные потери, причем части бойцов пришлось отойти на территорию соседней РФ. Именно неудачные операции и желание появившегося в Донецке Игоря Стрелкова организовать вооруженные силы ДНР «под себя» стали причиной раскола 9 июля, когда часть бойцов перешла в так называемую Славянскую бригаду Стрелкова, а командир батальона был вынужден перевести верных ему людей в Макеевку, где он находится и поныне.
После отъезда И. Стрелкова в Москву Ходаковский занялся политической деятельностью. После победы на выборах главы региона Александр Захарченко назначил Ходаковского секретарем Совета безопасности ДНР.
По состоянию на осень 2014 года статус батальона «Восток» оставался неясным – в состав формирующихся Вооруженных сил ДНР он не входил, формально находясь в составе Народной милиции, а фактически по-прежнему подчиняясь Ходаковскому. Последний в конце ноября 2014 года сделал несколько заявлений, из которых ясно, что он хотел бы видеть «Восток» основой будущего спецназа ДНР.
После отъезда И. Стрелкова в Москву Ходаковский занялся политической деятельностью. После победы на выборах главы региона Александр Захарченко назначил Ходаковского секретарем Совета безопасности ДНР.
По состоянию на осень 2014 года статус батальона «Восток» оставался неясным – в состав формирующихся Вооруженных сил ДНР он не входил, формально находясь в составе Народной милиции, а фактически по-прежнему подчиняясь Ходаковскому. Последний в конце ноября 2014 года сделал несколько заявлений, из которых ясно, что он хотел бы видеть «Восток» основой будущего спецназа ДНР.
Еще более туманна история появления в Донецке батальона «Оплот», сформированного в Харькове на базе одноименной антимайданной организации Евгения Жилина. 16 апреля 2014 года два десятка активистов организации заняли здание Донецкого городского совета и потребовали проведения референдума о статусе Донецкой области. Как военное формирование «Оплот» известен с мая, когда вооруженные люди с соответствующей символикой взяли под охра ну донецкую резиденцию олигарха Рината Ахметова. Статус батальона формирование получило в июне 2014 года. В конце июля бойцы батальона принимали участие в боях за Донецкий аэропорт и Кожевню.
И очень важный момент – для донецких ополченцев «Оплот» все равно остается «харьковским», то есть пришлым. Впрочем, как для харьковской части батальона пришлым остается и ее командир – Александр Захарченко (сам донецкий), который сделал блестящую политическую карьеру, став сначала премьер-министром ДНР, а после ноябрьских выборов – главой непризнанной республики. Осенью в рамках реорганизации на базе батальона «Оплот» была сформирована 2-я бригада МО ДНР.
3-я бригада Вооруженных сил ДНР была сформирована (или находится в стадии формирования) на базе отрядов ополчения, которые действовали под командованием Игоря Безлера (Бес). Он руководил ополчением одного из крупнейших городов Донецкой области – Горловки с самого начала вооруженного конфликта на Донбассе. В середине апреля в Интернете появилось видео, на котором человек, представляющийся «подполковником российской армии», выступает перед милиционерами после перехода горловского отдела МВД под контроль сил самообороны. Киевская пресса признала в этом человеке Игоря Безлера.
«Прославились» Безлер и его бойцы не только участием в военных действиях. Украинские власти подозревали Беса в причастности к уничтожению малайзийского «Боинга» над Донбассом. Сам Безлер комментировал эти обвинения так: «Мы действительно обсуждали по телефону поиски самолета, но тем, кто считает, что это мы его сбили, надо вылить кефир из мозгов. На записи отчетливо слышно, что речь шла о самолете в Енакиево. «Боинг» упал в районе Снежного. Между ними сто километров. У меня нет оружия, способного поражать самолеты на таком расстоянии».
РИА «Новости» называет Безлера самым загадочным из полевых командиров ополчения. «Вокруг него ходит множество самых фантастических слухов, которые подогреваются скандальными видео с его участием. Бес принципиально отказывается общаться с прессой, что играет только на руку его зловещей репутации», – отмечали они. То количество слухов, которое ходило вокруг Игоря Безлера, сравнимо разве что с числом слухов вокруг бывшего министра обороны ДНР Игоря Стрелкова. 1 июля сообщалось о «попытке госпереворота» в ДНР со стороны «людей Безлера». Но эту информацию позднее опровергли власти самопровозглашенной республики.
В начале ноября 2014 года Безлер через своих доверенных людей сообщил о том, что он покинул территорию республики. По всей видимости, это связано с внутренней политической борьбой в ДНР и попытками формирования вооруженных сил.
При этом несколько попыток объединения провалились. Наиболее громкая была датирована 16 сентября, когда на сайте пресс-центра ДНР, который считается официальным, появился некий протокол, в котором говорилось, что в соответствии с «волеизъявлением народа» и с целью «освобождения народов Новороссии и Украины» принято решение о создании единой армии Новороссии и назначении командующим «генерал-лейтенанта Корсуня Ивана Анатольевича».
В комментарии к протоколу утверждалось, что этот документ является «историческим», знаменуя «рождение Объединенной армии Новороссии, в которой сольются силы армий ДНР и ЛНР, что позволит вооруженным силам Новороссии решать самые сложные задачи».
Протокол был подписан пятью полевыми командирами, в частности Безлером и Ходаковским. Замминистра обороны ДНР Петровский сообщил позднее, что в действительности подписей под документом было больше, просто опубликована была лишь первая его страница. Он также коснулся и вопроса о роли Безлера (который фигурировал в списке подписантов, но позднее организовал операцию по задержанию Корсуня). Отвечая комментаторам, которых удивило это обстоятельство, Петровский сослался на «такое понятие, как оперативная разработка».
В эти же дни было опубликовано сообщение депутата Новороссии Федора Березина о том, что решение о создании армии Новороссии принято командованиями ДНР и ЛНР, а его назначили заместителем командующего объединенными вооруженными силами. Единая армия, как отмечал при этом депутат, сможет более эффективно вести боевые действия, а также бороться со злоупотреблениями в своих рядах (автор обращения признал, что некоторые подразделения занимались грабежами, убийствами и вымогательством).
Однако очень быстро выяснилось, что с руководством самопровозглашенных республик назначение «командующего» (как и объединение армии) не согласовали. «Решения и назначения такого уровня должны пройти Советы министров и Верховные советы и ДНР, и ЛНР, быть утвержденными Союзным парламентом Новороссии. В условиях военных действий свое слово обязательно должен сказать общий совет командиров всех воинских подразделений», – сообщил официальный представитель ДНР Андрей Родкин. «Такое решение возможно только в результате достижения совместной договоренности с руководством ДНР. Но никаких договоренностей на этот счет у нас не было», – констатировал председатель парламента ЛНР Алексей Карякин.
Ситуацию прокомментировал и председатель парламента Новороссии (союза ДНР и ЛНР) Олег Царев. Он заявил, что не знает, кто такой Корсунь, а его назначение назвал «не совсем законным». Против того, чтобы главу единой армии назначали без учета мнения командиров всех подразделений, выступил также командир бригады «Призрак» Алексей Мозговой.
Фигура самого «командующего» вызывала сомнения. В Интернете можно найти интервью с Корсунем, датированное 1 сентября 2014 года. В нем утверждается, что генерал-лейтенант Корсунь с весны «находился в гуще происходящих в Донбассе событий» и что еще в начале апреля он «наставлял командиров ополчения». Правда, бывший командир ополчения Игорь Стрелков, как выяснилось, об этом человеке ничего не знает.
Комментируя историю с созданием единой армии, высокопоставленный источник в руководстве ДНР заявил, что речь идет об «авантюре» и «провокации». «Это просто мыльный пузырь, который лопнул, не успев надуться», – отметил он, выразив уверенность, что за этим стоят «противники нынешнего руководства ДНР в Киеве и Москве». Стрелков, в свою очередь, связь этой истории с Москвой не подтвердил. По его данным, речь идет лишь «о самостоятельных действиях отдельных командиров отдельных отрядов».
«Нынешнее «объединение» весьма похоже на обычную попытку верхушечного переворота, – соглашается военный эксперт Владислав Шурыгин. – За спиной руководства республик «объединиться» и самим себе назначить «верховного главнокомандующего». Мотивом, по его словам, может быть, например, обида полевых командиров, которых обошли при официальных назначениях. Не исключен, как полагает он, и сценарий с «заказом из Киева».
В то же время происходящее, как отмечает Шурыгин, стало иллюстрацией и общего положения дел в самопровозглашенных республиках. «На территории Новороссии до сих пор сохраняется дикое «гуляйполе», – констатирует он. – Никакой действующей вертикали власти на большей части республики до сих пор не выстроено. Полевые командиры по-прежнему действуют каждый в своей резервации».
Поднявшийся вал критики быстро смел основных фигурантов дела – того же Корсуня и Антюфеева.
Разрекламированное в СМИ в середине ноября 2014 года создание регулярной армии ДНР по сути ничего не изменило. Воинские формирования продолжают оставаться в первую очередь ватагами, собранными вокруг конкретных харизматичных лидеров. Люди подчиняются не командиру, как части системы управления, а командиру, как военному вождю. Отсюда – «бригада Безлера», «бригада Мозгового», «батальон Моторолы» и т. п. Отсюда же – местничество по части снабжения. Каждый лидер задачу обеспечения своего отряда решает сам. Через выход на отдельные каналы гуманитарки, через поиск своего окошка в военторге и т. д. Естественно, взаимодействие между подразделениями нередко также носит характер обмена услугами и личных договоренностей между командирами. В этой системе сила и влияние определяются тремя вопросами: «Сколько у тебя людей?», «Сколько у тебя стволов?», «Сколько у тебя снабжения?».