– Инженер-управляющий
– Инжиниринг систем управления
– Системная интеграция форм инженерной деятельности в инвестиционной сфере
1.5. Сопоставление практик инжиниринга
Таблица 1.5.1. Сравнение международной и российской практикПри сопоставлении международной и российской практик ведения инжиниринговой деятельности заметны существенные различия в организационных формах и системе взаимоотношений инжиниринговых фирм с участниками инвестиционно-строительного процесса (табл. 1.5.1).
Российская практика наиболее близка к одному из методов, применяемых за рубежом, согласно которому инвестиционный заказчик нанимает инжиниринговую фирму в качестве проектировщика (генерального проектировщика), технического заказчика (контроль и прием работ, выполненных подрядчиком), а также в целях осуществления авторского надзора.
В международной практике инжиниринговая компания, выполняющая указанные функции, называется «инженер»....Инжиниринг «под ключ» – системная интеграция услуг от структурирования проекта и организации финансирования до создания и эксплуатации объекта.
Инжиниринговый подряд – предоставление оплачиваемых заказчиком инжиниринговых услуг.
Инжиниринг «под готовую продукцию» – организация инвестирования и создания объекта под финансовое обеспечение и будущий денежный поток, генерируемый проектируемым объектом.
Вместе с тем за рубежом большое распространение получили малоосвоенные в России методы, при которых инжиниринговая компания осуществляет руководство проектом и выполняет весь комплекс работ в объеме строительного инжиниринга, а также осуществляет руководство проектами на условиях «под ключ» в объеме комплексного инжиниринга, обеспечивая зачастую организацию финансирования проекта.
При реализации проектов на условиях «под ключ» инжиниринговая компания, как правило, действует в рамках консорциума и создает временное совместное предприятие – SPV (single purpose venture) для управления проектом с другими исполнителями проекта (кредиторами, подрядчиками, поставщиками). Существует практика, когда инжиниринговая компания в рамках такого консорциума не осуществляет общее руководство проектом, а выполняет традиционный ограниченный объем работ по модели консультационного или строительного инжиниринга.
В последние годы получает распространение метод реализации проектов на условиях «под готовую продукцию», «под реализацию готовой продукции», а также на условиях «строительство – реализация – передача» – ВОТ (build – own – transfer).
Конкретные формы участия инжиниринговых компаний в международных конкурсах на строительство объектов различного назначения и последующей реализации проектов при общих закономерностях весьма индивидуальны и гибки.
Сопоставительный анализ российской и международной практик показывает, что существует большой резерв для освоения российскими организациями международного опыта и стандартов взаимоотношений между инжиниринговыми, финансовыми и инвестиционными организациями, а также поставщиками технологий и оборудования.
Полезно учитывать и отечественный опыт. В свое время, скажем, в Миннефтегазстрое был создан крупный научно-технический комплекс, обеспечивающий технологическую и инженерную базу подрядной деятельности отрасли, в том числе и на условиях «под ключ». Инженерно-технологический комплекс отрасли разрабатывал строительные технологии, строительную технику, материалы, участвовал вместе с институтами заказчика в разработке проектных и технологических решений сооружаемых объектов, выполняя большой объем других конструкторских, проектных, инженерных работ, что позволяло вести строительство различных объектов в нефтяной и газовой промышленности на высоком технико-технологическом уровне в разных природно-климатических зонах.
...Обратите внимание
Инжиниринг формирует научные, технологические и управленческие основы разработки и реализации инвестиционных проектов.
Инжиниринг – основной инструмент формирования региональной и глобальной инфраструктуры современной экономики.
Формы предоставления инжиниринговых услуг активно развиваются.
Расширяется практика системной интеграции инжиниринговых услуг.
В зависимости от ситуации инжиниринговая компания может исполнять роль инженера-консультанта, инженера-подрядчика, инженера-управляющего.
Исполнение инжиниринговых услуг требует эффективного управления бизнес-процессами и бизнес-проектами.
Стремясь эффективно оказывать услуги «вовне», следует быть системно организованным «внутри».
2. Компоненты инжиниринга
Контент
Инженер – обученный создатель объектов.
Инжиниринг – деятельность по предоставлению оплачиваемых услуг, по созданию и обеспечению функционирования объектов.
Инжиниринговый проект – обособленный комплекс работ по созданию объекта (рис. 2.0.1).
Модели распределения ответственности участников строительных проектов – типовые варианты зон ответственности в проектах (для заказчика, подрядчика, инженера).
Типовые услуги инжиниринговых компаний – консалтинг, проектирование, комплектация, строительство, управление проектами.
Бизнес-процессы инжиниринговых компаний – процессное представление выполняемых компаниями работ.
Рис. 2.0.1. Что нужно для создания объекта 2.1. Современное понимание инжиниринга
Рис. 2.1.1. Кто такой инженер
«Инженер – это “ученый строитель” сооружений различного рода». Приблизительно так определял словарь В.И. Даля смысл инженерной деятельности.
Современное понимание термина «инжиниринг» во многом сохранилось. При создании объекта инженер выполняет роль «ученого-строителя», или помогает строителю, или руководит им. Инженер знает, что строить, как строить и как управлять строительством (рис. 2.1.1).
При более широкой трактовке в качестве объекта инжиниринга могут выступать не только объекты строительства, но и другие виды искусственно создаваемых объектов. Тогда инжиниринг – это деятельность на коммерческой основе по обеспечению функционирования искусственно создаваемых объектов и решений транспортных и информационных систем, систем управления, бизнес-систем и т. д. Обычно подобная деятельность осуществляется в форме обособленного проекта выработки инжинирингового решения или в форме сервисных услуг (рис. 2.1.2).Рис. 2.1.2. Типовые формы исполнения деятельности инжиниринговой компанией 2.2. Ключевые процессы создания объекта инфраструктуры
Рис. 2.2.1. Ключевые процессы создания объекта
В общем инвестиционном процессе «инициирование – создание объекта – эксплуатация – утилизация или реконструкция» этап создания (строительства) объекта занимает почетное второе место. В осуществлении строительства объекта центральную роль играют четыре процесса (рис. 2.2.1):
– E (engineering – проектирование);
– P (procurement – комплектация);
– C (construction – строительство);
– PM (project management – управление проектом).
Здесь появляется еще одна, более узкая трактовка термина «инжиниринг» как деятельности по проектированию систем, тогда как более широкая понимает под инжинирингом реализацию в проекте всех указанных процессов....Здесь появляется еще одна, более узкая трактовка термина «инжиниринг» как деятельности по проектированию систем, тогда как более широкая понимает под инжинирингом реализацию в проекте всех указанных процессов.
При реализации инвестиционных проектов процессы могут исполняться специализированными организациями как раздельно, так и в различных комбинациях. Например, широкое распространение получает EPC-подряд, представляющий собой комплексное исполнение работ по проектированию, организации поставок и созданию объекта:
EPC = E + P + C.
В подобных проектах инжиниринг играет роль стержня всего цикла жизни реализации проекта – от формирования идеи до создания объекта.
...Распределение ответственности за создание объекта
Структурируй процесс создания объекта, опиши основные процессы и составляющие их подпроцессы.
Определи исполнителей.
Распредели ответственность за исполнение процессов создания объекта между инвестором, техническим представителем инвестора и инженерными компаниями-исполнителями.
2.3. Распределение EPC-ответственности (ролей) участников инжиниринговых проектов
Рис. 2.3.1. Традиционная модель (инженер-инвестор)
В практике современного бизнеса встречаются различные варианты делегирования инженеру (инжиниринговой компании) ответственности за реализацию базовых процессов создания объектов.
Варианты распределения сфер EPC-ответственности, понимаемые как роли участников в проектах строительства, удобно охарактеризовать с помощью матриц соответствия «виды деятельности – исполнители».
В таких матрицах столбцы характеризуют типовые формы инжиниринговых услуг:
– проектирование;
– комплектация;
– строительство.
Строки же задают участников проекта:
– заказчик;
– подрядчик;
– инженер-консультант.
Крестики (Х) в матрице указывают сферу ответственности участника проекта, т. е. соответствие «процесс – исполнитель».
На вопрос, кто из участников отвечает за эффективное исполнение инжиниринговых функций в проекте, современная практика дает три часто встречающихся ответа:
– заказчик (инвестор) (рис. 2.3.1);
– независимый консультант (инжиниринговая фирма) (рис. 2.3.2);
– ЕРС-подрядчик, или строительный генподрядчик (строительная компания) (рис. 2.3.3).
Не так давно считалось, что наилучшим образом вопросы инжиниринга могут решаться службами заказчиков проекта. В пользу этой концепции приводились следующие аргументы:
– экономическая эффективность работ, выполненных своими силами;
– аккумулирование в компании-заказчике компетенций, знаний и опыта по различным проектам;
– нераскрытие технологических ноу-хау;
– экономическая безопасность.Рис. 2.3.2. Традиционная модель (инженер-консультант
Рис. 2.3.3. ЕРС-модель (подрядчик «под ключ»
Однако с развитием рынка все четыре аргумента оказываются все менее и менее состоятельными.
При анализе первого аргумента специалисты показывают, что большую экономическую эффективность могут обеспечивать специализация компаний и выбор исполнителей на конкурентной основе.
Второй аргумент оказывается неактуальным, например при применении схем проектного финансирования, когда в роли заказчика выступает проектная компания, по своему статусу не имеющая права участвовать в других проектах.
Третий аргумент теряет свое значение из-за ускорения цикла разработки и внедрения технологических know-how: в современном мире выигрывает не тот, кто лучше хранит секреты, а тот, кто быстрее применит те новшества, которые появляются на рынке.
И наконец, четвертый аргумент также становится не столь принципиальным при применении методов современного проектного финансирования, требующего от всех участников проекта и от проектных процедур определенной прозрачности.
Таким образом, сегодня центр тяжести инжиниринговой деятельности все больше переносится на плечи специализированных инжиниринговых консалтинговых фирм и EPC-подрядчиков. За службами заказчика остаются, как правило, все функции экспертизы и надзора.
В этой ситуации становится актуальным сфокусированное рассмотрение вопросов организации «чистой» инженерной деятельности: состав бизнес-процессов и функций, построение организационных схем, подходы к управлению проектами и т. д....При разработке проекта создания объекта инфраструктуры
Составь перечень компетенций, необходимых для исполнения проекта.
Оцени существующие компетенции инжиниринговых компаний – потенциальных исполнителей проекта.
Выбери состав компаний – участников проекта, вариант распределения их зон ответственности, оцени сильные и слабые стороны выбранного варианта.
Разработай план нейтрализации слабых сторон выбранного варианта.
2.4. Формы исполнения инжиниринга специализированными консультантами и ЕРС-подрядчиками
Рис. 2.4.1. Организация коопераций при исполнении проектов
Единой схемы исполнения и взаимодействия в инжиниринговых проектах специализированных инженерных компаний и ЕРС-подрядчиков нет (рис. 2.4.1). От проекта к проекту формы исполнения инжиниринга меняются, но тем не менее можно проследить определенные тенденции.
Специализированные инжиниринговые компании, как правило, привлекаются:
– заказчиками, инвесторами – на ранней стадии проекта для проработки концепции проекта, разработки технико-экономических обоснований;
– заказчиками – в качестве инженера проекта, что может включать разработку тендерной документации, выбор подрядчиков и поставщиков и управление проектом;
– заказчиками, инвесторами, финансовыми институтами, ЕРС-подрядчиками – в качестве независимых экспертов или технических аудиторов;
– заказчиками, инженером проекта, ЕРС-подрядчиками – для выполнения конкретных видов проектно-изыскательских работ (например, изысканий, детального инжиниринга и др.);
– заказчиками, инженером проекта, ЕРС-подрядчиками – для организации прокьюремента (поставок технологического оборудования и технологических материалов).
Таким образом, современные реалии рынка таковы: найти «просто» строителя относительно несложно. Однако заказчику становится важно, чтобы подрядчик отвечал не только за выполнение физических объемов согласно полученным чертежам, но и за качественно спроектированный и надежно построенный объект. Именно поэтому сегодня инжиниринг становится в большей или меньшей степени уделом каждой строительной компании. Более того, эффективное применение инжиниринга становится решающим фактором создания и сохранения стратегических конкурентных преимуществ строительной компании....Новые инжиниринговые услуги
– инжиниринг бизнес-процессов и систем управления
– инжиниринг компетенций
– HR-инжиниринг
2.5. Эволюция требований к исполнителю подрядных работ
Рис. 2.5.1. Эволюция требований заказчика к подрядчику
Подходы к выбору подрядчика и основания критериев такого выбора тесно связаны с появлением двух понятий: специальных навыков и размера вознаграждения за работу. Эти два базовых критерия – технический и экономический (говоря иначе, качество и цена) – остаются основными параметрами подрядного рынка, как и любого рынка вообще (рис. 2.5.1).
Технический критерий – понятие многогранное и иногда противоречивое. Сюда относятся опыт, квалификация персонала, сроки строительства, методы и качество работ, принципиальная способность подрядчика реализовать то или иное техническое решение и многое другое. Цена проекта также содержит варианты оценки, например, в виде дополнительных условий по порядку оплаты.
По мере развития и насыщения рынка появился еще один критерий выбора подрядчика – его надежность, обеспечивающая уверенность заказчика в минимизации рисков.
Часто для заказчика очень важным критерием является финансовый, т. е. условия участия подрядчика в финансировании проекта. Формы такого участия прошли непростой путь развития от отсрочки выплаты подрядного вознаграждения до участия подрядчика в сложных современных формах проектного финансирования.
Последние тенденции, влияющие на подходы к выбору подрядчика, обусловлены тем, что развитие, насыщение рынка привело к определенному нивелированию технико-экономического уровня подрядчиков. Сегодня самые передовые технологии, материалы равно доступны всем. Подрядчики имеют одинаковые возможности не только по аренде техники (на развитом рынке лизинга), но и по привлечению финансов (на развитом рынке финансовых услуг). Более того, даже человеческие ресурсы в каких-то сферах перестают быть уникальным преимуществом: все подрядчики мира на проектах в разных регионах используют одних и тех же рабочих из Турции, инженеров из Индии, менеджеров из Голландии. А вот, например, международные нефтяные корпорации при выборе подрядчиков больше всего оценочных баллов начисляют за уровень организации охраны труда и системы природоохранных мероприятий, считая эти факторы даже важнее экономических.
В итоге конкуренция перетекает в новые сферы, например в область культуры бизнеса, охраны окружающей среды, качества отношений подрядчика не только с заказчиком, но и с обществом в целом. Как следствие, важнейшими требованиями к подрядчикам становятся социально-экономические критерии:
– деловая культура (корпоративные бизнес-стандарты и системы менеджмента);
– культура отношения к производству (система управления качеством);
– культура отношения к работнику (система охраны здоровья и обеспечения безопасности производства);
– культура отношения к природе (система управления деятельностью по охране окружающей среды)....Улучшение позиции инжиниринговой компании