Возникновение гигантской зоны нестабильности в южном Средиземноморье представляет серьезную геополитическую угрозу для Европы, Ближнего Востока и Африки. Перспектива того, что исламисты будут контролировать всю береговую полосу Ливии (около 2 тысяч километров) внушает серьезное беспокойство руководству соседних североафриканских стран – Египта, Туниса и Алжира. Велика также вероятность, что к «Исламскому государству» на побережье Ливии может примкнуть сахарская провинция Феццан: местные племенные вожди уже ведут с исламистами переговоры. Таким образом, исламистская сфера влияния может распространиться на регионы южнее Сахары – вплоть до Мали, ЦАР, Чада и Нигерии.
Светские режимы Алжира и Египта, ведущие непримиримую борьбу с исламистами, с тревогой наблюдают за расширением влияния ИГ в сопредельной стране и при необходимости готовы начать контртеррористические операции на территории Ливии. Египетские официальные лица уже заявили, что в случае обострения обстановки они будут вынуждены ввести войска в Ливию. По их мнению, ситуация в этой стране представляет угрозу для Египта и всего арабского мира.
Египет всегда был активным региональным игроком: он вмешивался в гражданскую войну в Йемене, угрожал применить силу против Эфиопии в случае строительства крупной дамбы на Ниле, объединялся с Сирией и Ливией, оказывал влияние на Судан. Сейчас, когда вследствие американских действий на Ближнем Востоке система международного права практически разрушена, Египет может попытаться аннексировать Киренаику (восточную Ливию) с ее громадными нефтегазовыми, а потенциально и водными ресурсами (подводными озерами в Ливийской пустыне).
Исключительно благоприятный повод для такой операции дала казнь 21 копта-христианина в Сирте, которая была растиражирована по всем видеоканалам. Сразу после этого Египет нанес авиаудары по базам исламистов и городу Дерна. Одновременно спецподразделения египетской армии провели операцию внутри ливийской территории, уничтожив до 150 боевиков. Египет предложил также ввести военно-морскую блокаду Ливии, чтобы блокировать поставки оружия террористам.
После убийства коптов-христиан в Дерне около 15 тысяч египетских гастарбайтеров покинули территорию Ливии. Каир призывает всех своих граждан вернуться и даже направляет в Ливию чартерные самолеты. В этой стране, по ряду данных, все еще работает до 200 тысяч египтян, и их возвращение на родину может усилить социальную напряженность в Египте.
Для египетской военной операции в Ливии имеются весомые внутренние причины. Если руководству Египта не удастся в короткое время подавить исламистов у себя в стране, опасность их возвращения к власти при поддержке «исламского интернационала» значительно вырастет. Египет чрезвычайно обеспокоен ситуацией в соседней Ливии. Здесь нашли прибежище тысячи египетских исламистов, которые регулярно совершают вылазки в Египет и поставляют контрабандное оружие боевикам ИГ на Синайском полуострове. Северный Синай стал ареной ожесточенного противостояния с исламистами сразу после свержения президента-исламиста Мохаммеда аль-Мурси в июле 2013 года. За это время в боях были убиты сотни египетских военнослужащих и боевиков. Самая активная исламистская группа на Синае – «Ансар Бейт аль-Макдис» – принесла присягу на верность «Исламскому государству Ирака и Леванта».
Каир не может себе позволить борьбы на два фронта и из последних сил пытается блокировать активность «исламского интернационала» по всему внешнему периметру. Вместе с тем, ресурс возможностей у египетского руководства ограничен. Страна задыхается от перенаселения и должна обеспечить работой молодежь. Экономическая ситуация тяжелая, а туристическая отрасль не восстановилась после кратковременного правления «Братьев-мусульман». Аннексия восточной Ливии (Киренаики) позволила бы решить сразу несколько проблем: обеспечить Египет нефтегазовыми ресурсами, дать территорию для расселения миллионов египтян и создать буфер безопасности на восточном направлении.
Вероятность того, что Египет будет втянут во внутренний ливийский конфликт и оккупирует восточные регионы страны, вызывает тревогу в других арабских столицах – в первую очередь в Алжире и Катаре, который поддерживает исламистов. Самым активным противником египетской операции в Ливии является Иран. По мнению Тегерана, Каир использует фактор ИГ как предлог для оккупации Ливии и получения доступа к ее ресурсам. США и ЕС также выступают против масштабной военной операции Египта в Ливии. В Вашингтоне недовольны тем, что они не были поставлены в известность о недавних авиаударах египетских ВВС по городу Дерна. США не поддержали и предложение Каира об установлении морской блокады у берегов Ливии, высказавшись за «политическое решение» внутриливийского конфликта. Естественно, против любых односторонних действий Каира выступит Турция, которая вместе с Катаром оказывает поддержку (в том числе оружием) исламистам в Ливии.
Двойственную позицию в ливийском кризисе занимает Алжир, который с опаской смотрит на геополитические амбиции Каира. Алжирский МИД отметил, что военная операция в Ливии была проведена Египтом без мандата Арабской лиги или ООН, однако не осудил ее. Алжир готов вмешаться в ливийский конфликт только в том случае, если под угрозу будет поставлена его собственная безопасность. Вместе с тем, руководство Алжира серьезно опасается расползания исламистской угрозы. Гражданская война между правительством и исламистами продолжалась здесь с 1991 по 2002 годы, она унесла жизни сотен тысяч человек. Опасность новой вспышки насилия на религиозной почве сохранилась: Исламский фронт спасения Алжира лишь формально сложил оружие, значительная часть боевиков перекочевала в Ливию и на территорию Леванта.
Руководство Египта осознает, что его односторонние действия сопряжены с большим риском, их осудит мировое сообщество, поэтому Каир формально выступает за международную акцию по наведению порядка в Ливии. Президент Ас-Сиси уже предложил создать объединенный арабский контингент для борьбы с исламистами в Ливии. По его словам, Иордания и ОАЭ поддержали эту идею. Но совершенно очевидно, что эта инициатива натолкнется на сопротивление других арабских стран, в том числе Катара и Алжира. Гораздо реалистичнее выглядит идея создания многонациональных сил по поддержанию мира в Ливии под эгидой ООН с участием Италии, Франции и Саудовской Аравии. Россия уже заявила, что поддержит эту инициативу.
Западные страны также склоняются к мысли о проведении международной операции под эгидой ООН. Морская блокада Ливии, считают они, позволит остановить нелегальную торговлю нефтью, контрабанду оружия и неконтролируемые потоки мигрантов в Европу. Соответствующий документ уже рассматривается в ООН. В нем говорится, что неспособность Ливии остановить торговлю оружием требует введения эмбарго, аналогичного тому, что было введено в 2011 году против режима Каддафи. Египет поддержал эту инициативу и в минувшем месяце вместе с законным правительством Ливии обратился к Совбезу ООН с просьбой установить морскую блокаду участков ливийского побережья, не подконтрольных центральным властям. Вместе с тем, мировое сообщество продолжает попытки (пока безуспешные) по налаживанию межливийского диалога, который проходит в Женеве под эгидой ООН. Все стороны понимают, что если в Ливии не будет создано правительство национального единства, стране угрожают перманентный хаос, распад государственности, внешняя оккупация, или – исламистская диктатура.
Глава 13. ИГИЛ в Египте
1. Ури Баланга, «NRG», Израиль
Теракт, осуществленный группировкой «Ансар Бейт аль-Мекдам» («Ревнители Храма»), стал для Египта настоящим шоком. Речь вовсе не идет о первой террористической атаке против военных и государственных объектов на Синайском полуострове.
С момента падения режима Хосни Мубарака радикальный ислам серьезным образом закрепился на Синае, действия исламистов вышли из-под контроля. Однако теракт, совершенный в минувший четверг, кардинальным образом отличался от предыдущих своими масштабами, участием в нем различных сил, а также использованием разнообразных видов оружия. В результате масштабного теракта погибли 42 египтянина – как военных, так и гражданских лиц.
«Ансар Бейт аль-Мекдам» начал свою деятельность на Синае в последний период правления Мубарака. Группировка состоит в основном из бедуинов. Однако в ней участвуют и египетские граждане, которые в прошлом занимались контрабандой наркотиков и оружия. Этой организации приписывают диверсии на различных участках газопровода, по которому египетский газ поступал в Израиль.
На счету группировки ракетный обстрел Эйлата, приведение в действие автомобилей, начиненных взрывчаткой, в египетских городах. Террористы также сбили вертолет египетской полиции на Синайском полуострове. В ноябре 2014 года группировка объявила о своем присоединении к ИГИЛ. С тех пор эта организация считается в иерархии ИГИЛ – «синайской провинцией Исламского халифата».
Тот факт, что действующее в Сирии и Ираке «Исламское государство» (ИГИЛ) развернуло свою деятельность и Синайском полуострове, может иметь критические последствия для всего региона – особенно для Израиля и Египта. Во-первых, Синай может стать базой джихадистов в их борьбе с «еретиками» – христианами, евреями, арабскими государствами, которые, с точки зрения ИГИЛ, являются «секулярными» (Египет, Иордания, Саудовская Аравия, а также нефтяные княжества Персидского залива) Во-вторых, джихадисты ИГИЛ обязательно предпримут попытки перенести террористические действия с Синая на материковую часть Египта и особенно – в Каир. Они попытаются всеми средствами расшатать нынешний режим в этой стране.
Борьба джихадистов с режимом в Каире будет осуществляться посредством масштабных терактов, ликвидации представителей власти (политиков, судей, военных, сотрудников сил безопасности, губернаторов и министров). Следует отметить, что члены группировки уже пытались убить бывшего министра внутренних дел Египта Ибрагима Мустафу.
В-третьих, будущая война Египта с ИГИЛ затронет также и финансово-экономический истеблишмент этой страны. ИГИЛ попытается нанести удар по основным источникам финансового дохода экономической элиты Египта (Суэцкий канал, газопровод и туристический бизнес).
Стоит напомнить, что Египет получает от США ежегодную помощь в размере 1,3 миллиарда долларов. Большая часть этой помощи поступает в виде оружия (танки, собираемые в Египте, самолеты и прочее военное снаряжение). Это оружие больше подходит для ведения стандартных военных действий на поле боя, а не для войны с террором.
Несмотря на то, что после подписания мирного договора с Израилем ни одно государство в регионе не представляло для Каира военной угрозы, Египет продолжал массированное наращивание вооружений, в которых ему не было необходимости. И хотя египетская армия сформирована по западному образцу, она не способна эффективно противостоять организованному террору.
Тем не менее, можно предполагать, что президент Ас-Сиси, в отличие от Мубарака и Мурси, будет сражаться с ИГИЛ всеми доступными ему средствами – с целью вернуть спокойствие на Синайском полуострове. «Мы не уступим Синай никому», – заявил недавно египетский лидер.
2. Дмитрий Добров, «ИноСМИ», Россия
29 ноября в Каире бывший президент Египта Хосни Мубарак был оправдан по всем пунктам обвинений, касающихся расстрела демонстрантов в ходе январского восстания 2011 года. Реабилитация экс-главы государства подвела черту под первым этапом реставрации светского (военно-бюрократического) режима, который существовал в Египте с революции «Свободных офицеров» 1952‑го года вплоть до бурных событий 2011–2012 годов и короткого правления «Братьев-мусульман». Напомним, что в результате контрпереворота 3 июля 2013 года исламистское правительство Мухаммеда Мурси было свергнуто, и военные вернулись к власти. Что произошло за прошедшие полтора года?
Была проведена основательная «зачистка» политического поля – подавление исламской и леворадикальной оппозиции внутри страны. Чистки коснулись в первую очередь «Братьев-мусульман» и аффилированных с ними политических движений. Расправа с «Братьями-мусульманами» была жестокой: за прошедшие полтора года были убиты около полутора тысяч манифестантов, выступавших в поддержку Мухаммеда Мурси, свыше 15 тысяч исламистов брошены в тюрьмы, сотням активистов объявлен смертный приговор (хотя и не всегда приведенный в исполнение). Почти весь руководящий состав «Братства» арестован, к смертной казни приговорен и верховный лидер «Братьев-мусульман» Мухаммед Бади. В августе 2014 года была запрещена Партия свободы и справедливости – политическое крыло «Братьев-мусульман».
Формально «Братство» разгромлено, его активы конфискованы, политические и военизированные структуры разбиты. Проводятся превентивные аресты, введен запрет на оппозиционную политическую деятельность, а также наказания за «оскорбление» президента. Власти обнесли университеты колючей проволокой и установили металлоискатели – чтобы не допустить повторения прошлогодних студенческих волнений, в ходе которых 16 человек погибли, и сотни были арестованы. Постоянно ужесточается закон, запрещающий несанкционированные демонстрации.
Тем не менее, говорить о том, что над исламистскими группировками одержана окончательная победа, пока рано. Несмотря на жесточайшие репрессии, сторонники Мурси не сдаются. Хотя исламские радикалы ушли в подполье, они не сложили оружие. В Египте практически ежедневно звучат взрывы, совершаются нападения на сотрудников полиции и военных. Недавнее оправдание Хосни Мубарака дало импульс новым протестным акциям, прежде всего в университетах. Протестующие объединяют в своих рядах как исламистов, так и либералов, леваков и просто лиц, недовольных нынешней властью. Как и в других странах, по которым прокатились «цветные революции», зачинщиками беспорядков в Египте часто выступают футбольные «ультрас», фанаты клубов «Аль-Ахли» и «Замалик». Они объединились в движение «Нахда» («Возрождение»), которое выступает против нынешнего режима. Примечательно, что в акциях протеста объединяются как исламисты, так и либеральные, левые силы.
Борьба с исламской оппозицией внутри страны осложняется внешним фактором. Исламисты в Египте получают активную поддержку из-за рубежа, а египетские радикалы входят в высшие структуры «исламского интернационала», где они занимают ведущие позиции. Наиболее известен заместитель Усамы бен Ладена египтянин Айман аз-Завахири, но египтяне присутствуют практически во всех исламистских движениях. Так, в ИГИЛ египтяне находятся в высших структурах управления, отвечают за технику, администрацию и финансы. Джихадисты помнят, что Египет – историческая родина «Братьев-мусульман», первой исламистской организации арабского мира, образованной здесь в 1928 году.
В нынешних условиях Каир пытается блокировать активность «исламского интернационала» по всему внешнему периметру. Египет чрезвычайно обеспокоен ситуацией в соседней Ливии. Здесь нашли прибежище тысячи египетских исламистов, которые регулярно совершают вылазки в Египет. Так, в июле в результате боестолкновения недалеко от ливийской границы погиб 21 египетский военнослужащий. Египетские власти назвали действия исламистов в Ливии серьезнейшей угрозой национальной безопасности. Хотя Египет не готов пока напрямую вмешиваться в гражданскую войну в Ливии и поддерживать силы антиисламистов во главе с генералом Халифой Хафтаром, такая возможность не исключается по мере того, как ливийские исламисты, и прежде всего движение «Ансар аш-Шариа», сближаются с Исламским государством в Ираке и Сирии. Ситуация в регионе осложняется и тем, что южный сосед Египта – Судан – переживает период активной исламизации после отделения христианского Юга. Хартум хочет поддерживать нормальные отношения с Каиром, но в случае радикализации местных исламистов и их сближения с ливийскими боевиками вокруг Египта возникнет пояс нестабильности, к которому примыкают также Синайский полуостров и сектор Газа. Ситуация на границе Египта с сектором Газа резко изменилась за короткий период правления президента Мурси, который симпатизировал движению ХАМАС. После серии терактов на Синае Египет обвинил ХАМАС в поддержке синайских террористических группировок и приступил к полной изоляции сектора Газа. Были разрушены сотни туннелей, создается буферная зона безопасности. В частности, эвакуируется население Рафаха – населенного пункта и КПП на границе Египта и сектора Газа.
В прошлом месяце действующая на Синае группировка «Ансар Бейт аль-Макдис» признала верховенство ИГИЛ и призвала всех мусульман поддержать Исламское государство. Таким образом, создалась угроза прямого выхода ИГИЛ на границу с Египтом. «Ансар Бейт аль-Макдис» была сформирована на Синае в период президентства Мурси, ее боевики совершали нападения как на израильтян, так и на египетских военнослужащих. В прошлом месяце египетский суд объявил не только ИГИЛ, но также «Ансар Бейт аль-Макдис» террористическими организациями и запретил их деятельность на территории Египта. Ранее в этом году ИГИЛ поставили вне закона Саудовская Аравия и ОАЭ. Стоит напомнить, что в 2013 году военные вернулись к власти в Египте благодаря мощной поддержке Саудовской Аравии и эмиратов Персидского залива. Саудовцы поняли, что расползание исламизма, особенно в его радикальном варианте, несет угрозу самим консервативным монархиям. Новому военному режиму в Каире Эр-Рияд оказал многомиллиардную помощь, обещав даже оплатить поставки российского оружия.