Принудительный труд – выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:
✓ для поддержания трудовой дисциплины;
✓ в качестве меры ответственности за участие в забастовке;
✓ в качестве средства мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
✓ в качестве меры наказания за политические взгляды или идеологические убеждения, противоположные установленной политической, социальной или экономической системе;
✓ в качестве меры дискриминации по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности. К принудительному труду относятся:
✓ нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере;
✓ требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни или здоровью работника.
В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что никого нельзя обязать работать под угрозой наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.
В ст. 4 ТК РФ перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом. Это работа, которая выполняется в порядке несения военной службы и альтернативной гражданской службы; работа, выполняемая в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения; все работы, выполняемые в порядке исполнения наказания по вступившему в законную силу приговору суда, не считаются принудительным трудом.
Право на защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве
Право на защиту от безработицы реализуется в Законе «О занятости населения в РФ» и иных нормативных правовых актах.
Социальная политика государства предусматривает и мероприятия в области занятости. Для их осуществления создаются специальные органы в лице Государственной службы занятости населения РФ, возглавляемой Министерством труда России, выделяются финансовые ресурсы, предусматриваются дополнительные гарантии по обеспечению занятости отдельных категорий граждан.
Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены
Обязанность по обеспечению безопасных условий труда возложена на работодателей. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему как государственных, так и общественных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.
Право на отдых и справедливую оплату труда
Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отдых как принцип трудового права реализуется в различных нормах ТК РФ. Такие нормы содержатся в главах разд. IV «Рабочее время» и разд. V «Время отдыха».
Право на справедливые условия труда не может быть реализовано без права на справедливую оплату труда. Оно гарантируется государством, которое определяет меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, величину минимального размера заработной платы, который устанавливается на всей территории страны и не может быть снижен ни субъектом Российской Федерации, ни органом местного самоуправления, ни конкретной организацией.
Заработная плата должна быть выплачена вовремя и в полном размере. ТК РФ предусматривает нормы, определяющие ответственность работодателя за невыполнение обязанности по своевременной оплате труда работников.
Право работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов
Работники и работодатели могут вступать в объединения для защиты своих прав и интересов (ст. 2 ТК РФ). Работники объединяются, как правило, в профсоюзы, основная задача которых – представлять интересы работников во взаимоотношениях с работодателями, органами государственной власти, местного самоуправления, осуществлять защиту их трудовых прав. Интересы работодателей представляют их объединения – соответствующие некоммерческие организации. Право работников и работодателей на объединение лежит в основе социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений.
Право работников на участие в управлении организацией
Этот принцип выражается в наделении работников правом принимать непосредственное участие (на общем собрании) или через свои представительные органы (профсоюзы) в регулировании трудовых отношений, в применении нормативных правил.
Принцип участия работников в управлении организацией реализуется в статьях ТК РФ, посвященных социальному партнерству (ст. 27–31 ТК), принятию решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371 ТК), порядку расторжения трудового договора по основаниям, требующим учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (ст. 373 ТК), и др.
Принцип соблюдения и защиты трудовых прав работников
Этот принцип занимает особое место в системе основных принципов правового регулирования трудовых отношений. Он включает все формы защиты работников: установление ответственности работодателя за нарушения законов и иных нормативных правовых актов (ст. 419 ТК), создание специализированных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде (ст. 353–369 ТК), возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (ст. 184, 237 ТК), судебная защита прав работников и др.
Индивидуальные трудовые споры разрешаются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 381–397 ТК); коллективные трудовые споры – с применением примирительных процедур, а если соглашение не достигнуто – объявлением забастовки, право на которую предусмотрено ст. 37 Конституции РФ и ст. 398–418 ТК РФ.
Взаимные обязанности сторон трудового отношения
Обязанности работников составляют содержание правового института «Дисциплина труда». Цель такого правового института – обеспечивать соблюдение правил внутреннего трудового распорядка, добросовестное выполнение работниками своих обязанностей, которые были ими добровольно приняты в результате заключения трудового договора. Обязанности работодателей не выделены в правовой институт, однако правовые нормы, которые возлагают на работодателей соответствующие обязанности, имеются практически во всех разделах и главах Трудового кодекса РФ: при реализации условий трудового договора, соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, охраны труда и т. д.
Право работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности
Любые неправомерные действия или бездействие работодателя, причинившие работнику моральный вред, подлежат возмещению (ст. 237 ТК РФ). Защита достоинства работника в период его трудовой деятельности обеспечивается и путем возмещения материального ущерба. Такой ущерб возмещается, в частности, при неправильной формулировке в трудовой книжке причины увольнения, оскорбляющей достоинство работника.
Право работников на обязательное социальное страхование
Этот прин ципреализуется в нормативных правовых актах, обеспечивающих за счет средств государственного социального страхования:
✓ пособиями по временной нетрудоспособности;
✓ пособиями по беременности и родам;
✓ пособиями при рождении ребенка; пособиями по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
✓ пенсиями по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, некоторые категории работников – также пенсиями за выслугу лет.
Система обязательного социального страхования включает страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Источники трудового права
3.1. Понятие и система источников трудового права
Источники трудового права – это законодательные и иные нормативные акты, регулирующие условия труда работников.
Совокупность правовых актов, регламентирующих трудовые отношения, называется трудовым законодательством .
Основным актом трудового законодательства является Трудовой кодекс РФ – сводный федеральный закон, действующий на всей территории Российской Федерации.
Система законодательства о труде включает следующие законодательные и нормативные акты:
✓ Федеральные законы, конституционные и обычные текущие законы (Конституция РФ, Основы законодательства об охране труда РФ, КЗоТ РФ).
✓ Ратифицированные государством международно-правовые акты о труде.
✓ Нормативные указы Президента РФ, которые обычно предусматривают дополнительные меры по защите прав граждан.
✓ Постановления Правительства РФ.
✓ Акты федеральных органов исполнительной власти (По
становления Министерства труда и социального развития РФ, Министерства финансов и экономики РФ).
✓ Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ (как правило, предусматривают дополнительные льготы для работников).
✓ Акты органов местного самоуправления, которые за счет собственных средств устанавливают трудовые нормы.
✓ Соглашения по социально-трудовым вопросам – правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения между работниками и работодателями.
✓ Коллективные договоры и другие локальные нормативные акты, принимаемые непосредственно в организации и действующие в отношении работников данной организации (уставы, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, премировании и др.).
✓ Нормы трудового права могут содержаться в нормативных актах, относящихся в целом к другим отраслям права.
3.2. Действие нормативных актов трудового права во времени
Трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи со следующими обстоятельствами:
✓ истечением срока действия;
✓ вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;
✓ отменой (признанием утратившим силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Действие коллективного договора, соглашения во времени определяются их сторонами в соответствии с Трудовым кодексом.
Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
3.3. Действие трудового законодательства в пространстве и по кругу лиц. Исчисление сроков
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.
На территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Течение сроков, с которыми Трудовым кодексом связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.
Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последних года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
4. Трудовые правоотношения
4.1. Понятие и стороны трудового правоотношения
Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие 16-летнего возраста, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом, – также лица, не достигшие указанного возраста.
Работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
В установленных уставом (положением) организации или трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
✓ избрания на должность;
✓ назначения на должность или утверждения в должности; избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности; направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
✓ судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом или на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, а также государственные органы, осуществляющие контроль, надзор и защиту интересов работника и работодателя.
4.2. Работник как субъект трудового права
Работник как субъект трудового права должен обладать трудовой правосубъектностью.
Правосубъектность включает две стороны – правоспособность и дееспособность. Правоспособность означает обладание по закону правами и обязанностями, а дееспособность – способность своими действиями приобретать права и обязанности.
Трудовая правоспособность означает:
✓ фактическая возможность к регулярному труду;
✓ достижение определенного возраста, указанного в Кодексе законов о труде (КЗоТ);
✓ наличие нормальной здоровой психики.
Граждане, признанные судом недееспособными, не могут быть субъектам трудового права, так как не понимают значения своих действий или не могут руководить ими и не несут ответственности за свои действия.