Граждане, признанные судом недееспособными, не могут быть субъектам трудового права, так как не понимают значения своих действий или не могут руководить ими и не несут ответственности за свои действия.
Государство гарантирует всем гражданам равную правоспособность, запрещает дискриминацию при приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Однако не каждый гражданин обладает одинаковыми правами в сфере труда. Действующее законодательство устанавливает ограничения в приеме на работу по возрасту, состоянию здоровья, в связи с близким родством, наличием гражданства РФ, судимости, запрещением по приговору суда заниматься определенной деятельностью и др.
Основные права и обязанности работника
Правовое положение граждан как субъектов трудового права характеризуется основными правами и обязанностями, которые закрепляют границы возможного и должного поведения.
Работник имеет право :
✓ на заключение, изменение и расторжение трудового договора;
✓ на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
✓ на охрану труда;
✓ на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, но не ниже установленного федеральным законом минимума;
✓ на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
✓ на отдых;
✓ на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью в связи с работой;
✓ на объединение в профсоюзы;
✓ на представительство своих интересов;
✓ на судебную защиту своих прав;
✓ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, нетрудоспособности, потери кормильца и в других установленных законом случаях.
Работник обязан :
✓ добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
✓ соблюдать трудовую дисциплину и правила по охране труда;
✓ выполнять установленные нормы труда;
✓ соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
✓ бережно относиться к имуществу работодателя, в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества, и других работников.
Правовое положение работника характеризуется не только правами и обязанностями, но и включает гарантии их прав, которые:
✓ предупреждают нарушение обязанностей субъектами ТП;
✓ устанавливают границы правомерных действий обязанных лиц;
✓ обеспечивают возможность своевременного обжалования действия, нарушающих права;
✓ обеспечивают возмещение ущерба, причиненного нарушением этих прав.
✓ Правовое положение работников включает и ответственность за выполнение трудовых обязанностей. Ответственность может быть:
✓ позитивной – за качественное и своевременное выполнение своих обязанностей;
✓ негативной – за неисполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей.
Негативная ответственность заключается в применении санкций – дисциплинарных, административных, уголовных, общественно-правовых, материальных и должностных мер правового воздействия.
4.3. Работодатель как субъект трудового права
Работодатель, как и работник, – сторона трудового отношения и трудового правоотношения. Работодатель предоставляет работу, организует труд и управляет трудом. Будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными правами и обязанностями, которые увязаны с правами и обязанностями работника. Так, правам одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя), и наоборот.
В трудовом праве термином «работодатель» обозначают организацию, которая может быть различной и по форме собственности, и по организационно-правовому строению. Так, работодателем могут выступать:
✓ коммерческие и некоммерческие организации, физические лица (индивидуальные наниматели) в связи осуществлением трудовой деятельности;
✓ службы занятости, государственные коммерческие организации в связи с осуществлением посреднической деятельности по оказанию гражданам различной помощи;
✓ органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и правил по охране труда (как правило, это финансируемое собственником учреждение;
✓ органы, рассматривающие индивидуальные и коллективные трудовые споры;
✓ объединение работодателей, работников; органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Основные права и обязанности работодателя
Основное право работодателя – осуществлять наем работников, получать труд, руководить трудовым процессом. Таким образом, работодатель имеет право :
✓ заключать, изменять и расторгать индивидуальные трудовые договоры с работниками;
✓ вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
✓ поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
✓ требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
✓ привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
✓ принимать локальные нормативные акты;
✓ создавать объединения работодателей для представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
Главная обязанность работодателя – предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции и обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Работодатель обязан :
✓ соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
✓ предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
✓ обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
✓ обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
✓ своевременно выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату;
✓ знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;
✓ своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
✓ осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
✓ возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
✓ исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.
4.4. Основания возникновения трудовых правоотношений
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
✓ избрания на должность;
✓ избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
✓ назначения на должность или утверждения в должности;
✓ направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
✓ судебного решения о заключении трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был оформлен надлежащим образом.
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.
Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.
5. Социальное партнерство в сфере труда
5.1. Понятие социального партнерства, его принципы, формы и уровни
Социальное партнерство в сфере труда (далее – социальное партнерство) – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Основные принципы социального партнерства
К основным принципам социального партнерства относятся:
✓ равноправие сторон;
✓ содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
✓ соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства;
✓ добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
✓ обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
✓ контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
✓ ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Уровни социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется на уровне:
✓ федеральном – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;
✓ межрегиональном – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектах Российской Федерации;
✓ региональном – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте Российской Федерации;
✓ отраслевом – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях);
✓ территориальном – устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
✓ локальном – устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда.
Формы социального партнерства
Социальное партнерство может осуществляться в следующих формах:
✓ коллективные переговоры;
✓ взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;
✓ участие работников, их представителей в управлении организацией;
✓ участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
5.2. Стороны социального партнерства и их представители
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Представители работников
Представителями работников в социальном партнерстве являются:
✓ профессиональные союзы и их объединения;
✓ иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов;
✓ иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом.
Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
Представители работодателей
Интересы работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, а также при рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров работников с работодателем представляют руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Объединение работодателей – некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
5.3. Коллективные переговоры
Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора или соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.
Представители стороны, получившие в письменной форме предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение 7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.
Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально-трудовых отношений.
Две или более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.
Право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне Российской Федерации, одного или нескольких субъектов Российской Федерации, отрасли, территории предоставляется соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов).
Стороны должны предоставлять друг другу не позднее 2 недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом.
5.4. Коллективный договор
Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Сторонами коллективного договора являются:
✓ работники в лице одного или нескольких профсоюзных органов или иные уполномоченные работниками представительные органы;
✓ работодатели в лице администрации организации, филиала или представительства.
Структура и содержание коллективного договора
Структура и содержание и коллективного договора определяются сторонами.
Коллективный договор состоит, как правило, из нескольких разделов и приложений.
✓ Вступительная часть – в ней формулируются основные направления развития данной организации.
✓ Права и обязанности администрации, работодателя.
✓ Права и обязанности работников организации и их представительных органов. Разделы и приложения коллективного договора содержат нормативные положения и обязательства сторон.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по таким вопросам:
✓ форма, система и размер оплаты труда;