С положительной стороны можно охарактеризовать опыт взаимодействия между Белорусским Экзархатом и Департаментом исполнения наказаний МВД Республики Беларусь. Храмы, молитвенные комнаты или часовни действуют сегодня на территории 28 исправительных учреждений. В других исправительных учреждениях оборудованы комнаты для молебнов и бесед священника с осужденными. На ниве тюремного служения трудятся 100 православных священнослужителей. В ряде епархий Экзархата тюремное духовенство введено в штат исправительных учреждений.
На протяжении уже многих лет Православная Церковь в Молдове остается институтом, к которому с особым доверием относятся граждане страны. Это подтверждают социологические опросы. Однако перемены, последовавшие за парламентскими выборами в 2009 году, отразились на отношениях Церкви с рядом политических сил. Прежнее государственное руководство Республики Молдова периодически выражало свое недовольство Православной Церковью. Так, в сентябре 2010 года тогдашний исполняющий обязанности Президента подверг критике Молдавскую митрополию за то, что она, по его словам, не самостоятельна, а является лишь «филиалом Русской Православной Церкви». Очевидно, что подобная риторика требует адекватного и компетентного ответа со стороны Церкви.
Сегодня, после новых парламентских выборов, началось формирование нового государственного руководства, с которым у церковного Священноначалия налаживается обнадеживающий диалог. Церковь желает иметь добрые отношения со всеми политическими кругами, стремясь к объединению их усилий в служении народу Молдовы – самобытного государства с мощными православными традициями.
В ушедшем году в Молдове широко обсуждалась инициатива введения «Основ Православия» как обязательной школьной дисциплины. Несмотря на все предпринятые попытки, со стороны правительства не было получено положительного ответа на эту инициативу. В качестве компромиссного варианта 30 июня Парламент Молдовы одобрил постановление о введении преподавания религии в качестве факультативного предмета.
По-другому сложились церковно-государственные отношения в Латвии. В стране произведена реституция церковной собственности – Церкви возвращены не только храмы, но также земли и строения в городах и сельской местности. Был принят специальный закон, предоставляющий дополнительные льготы при реституции. Государство делегировало Латвийской Православной Церкви и другим традиционным конфессиям право юридической регистрации браков, заключаемых в храмах, и право выдачи государственных свидетельств.
Имеет место тесное сотрудничество Парламента и Правительства Латвии с Латвийской Православной Церковью. С 2008 года действует особый закон о Латвийской Православной Церкви. Она активно участвует в процессе разработки и принятия законов и нормативных актов, касающихся религиозных организаций. Совершается пастырское окормление военнослужащих и заключенных.
В общеобразовательных школах преподается предмет «Христианское учение». Согласно закону Латвийской Республики о религиозных организациях христианская религия может преподаваться в государственных и муниципальных школах при наличии письменных заявлений родителей или самих учащихся старше 14 лет и при наличии не менее десяти желающих в данной школе. Такое преподавание возможно лишь для пяти христианских конфессий, включая Православие. Иные религии могут преподаваться в школах для нацменьшинств.
В Литовской Республике существует четырехступенчатая модель церковно-государственных отношений: а) признанные государством традиционные религиозные общины; б) признанные государством религиозные общины; в) другие зарегистрированные общины; г) незарегистрированные общины. При этом только традиционные религиозные общины имеют право проводить уроки Закона Божия в школах, причем зарплату преподавателям выплачивает государство.
Важно отметить, что в Литве Церкви возвращаются натурально или эквивалентно национализированные в 1940–1949 годах строения. В противном случае выплачивается компенсация по рыночной цене зданий.
В социальной сфере существуют уникальные на постсоветском пространстве договоренности: в частности, государство в обязательном порядке предоставляет всем священнослужителям и монашествующим медицинское и пенсионное страхование. Молодые священнослужители, студенты духовных учебных заведений и послушники в монастырях освобождаются от службы в армии.
Православная Церковь, как и другие традиционные религиозные общины, совершает в рядах Вооруженных сил Литвы капелланское служение, а заключенные церковные браки признаются государством.
Впрочем, в церковно-государственных отношениях здесь существует и ряд проблем: так, согласно конкордату с Католической Церковью только она освобождается от налога на землю, в то время как остальные религиозные общины – нет. Православная Церковь облагается налогом на прибыль в таком же размере, как и все коммерческие структуры Литвы, – 15 %.
В отношениях между Эстонской Православной Церковью Московского Патриархата и Эстонской Республикой на фоне достаточно серьезного диалога сохраняется нерешенная проблема: многие храмовые здания переданы Церкви государством на правах длительной аренды, причем в собственность они могут быть переданы только с согласия юрисдикции Константинопольского Патриархата. Местные органы самоуправления во многих случаях придерживаются аналогичной практики, передавая Церкви храмы только во временное пользование. Это относится и к кафедральному собору святого благоверного князя Александра Невского в Таллине.
Во многом такая практика обусловлена некорректным или упрощенным восприятием церковных реалий. Из-за этого в отношении государственной власти к религиозным объединениям наблюдается очевидный дисбаланс: гораздо больше поддержки оказывается лютеранским приходам и приходам юрисдикции Константинопольского Патриархата, несмотря на то, что у нашей Церкви практически равная с лютеранами численность паствы, а число прихожан Константинопольской юрисдикции – меньше в 8–10 раз.
Среди положительных моментов церковно-государственных отношений в Эстонии нужно отметить тот факт, что после государственной регистрации в 2002 году Эстонская Православная Церковь перестала испытывать давление со стороны властей.
В Казахстане Православие наравне с исламом является культурообразующей религией. Казахстанский опыт созидания межрелигиозного согласия и национального единства дает добрый пример многим государствам. В основе этого опыта – многовековое сосуществование Православия и ислама, желание верующих отстоять традиционные ценности перед лицом неверия и секулярного мира. На личном опыте я смог в этом убедиться в ходе своего визита в страну в начале 2010 года.
В современном Казахстане сформирована и продолжает совершенствоваться гармоничная модель церковно-государственных отношений, сочетающая приверженность свободе вероисповедания с заботой о сохранении конфессионального мира. На Казахстанской земле успешно совершается дело церковного строительства: звучит проповедь о Христе, возрождаются разрушенные и возводятся новые храмы, открываются монастыри и духовные школы.
В Азербайджане Православие является второй по значимости религией после ислама. В Республике успешно ведется межрелигиозный диалог. В Азербайджане существует удачная модель церковно-государственных отношений, предусматривающая свободу вероисповедания при разумных протекционистских мерах. Действующее законодательство ограничивает влияние зарубежных организаций на местные религиозные общины, затрудняя ведение миссионерской деятельности нетрадиционными и радикальными течениями.
Православная община страны чувствует себя уверенно и не подвергается притеснениям. В Азербайджане открываются новые храмы, средства на которые активно жертвуют и мусульмане. У Русской Православной Церкви сложились особо теплые отношения с главой мусульман Азербайджана шейх-уль-исламом Аллахшукюром Паша-заде, который награжден высшими церковными орденами. Важно отметить, что с 2004 года он является почетным сопредседателем Межрелигиозного совета СНГ, а с 2009 года возглавляет Консультативный совет мусульман СНГ, объединяющий ведущие мусульманские организации на постсоветском пространстве.
Правительство Узбекистана в своей религиозной политике отдает приоритет традиционным религиям. Принятый в 1998 году Закон «О свободе совести и религиозных организациях» и политика власти направлены на пресечение деятельности как радикальных течений, прикрывающихся именем ислама, так и псевдохристианских сект. Мы благодарны руководству Узбекистана за внимание к церковной жизни. Однако существует и ряд сложностей: так, имеет место запрет на миссионерскую деятельность, невозможно организовать православные общеобразовательные школы, есть трудности с регистрацией новых приходов. Впрочем, можно надеяться, что данные проблемы будут разрешены через конструктивный диалог с органами государственной власти.
Правительство Узбекистана в своей религиозной политике отдает приоритет традиционным религиям. Принятый в 1998 году Закон «О свободе совести и религиозных организациях» и политика власти направлены на пресечение деятельности как радикальных течений, прикрывающихся именем ислама, так и псевдохристианских сект. Мы благодарны руководству Узбекистана за внимание к церковной жизни. Однако существует и ряд сложностей: так, имеет место запрет на миссионерскую деятельность, невозможно организовать православные общеобразовательные школы, есть трудности с регистрацией новых приходов. Впрочем, можно надеяться, что данные проблемы будут разрешены через конструктивный диалог с органами государственной власти.
В Республике Таджикистан сложилась наиболее непростая в Средней Азии ситуация в области религиозно-общественных процессов. Законодательство характеризуется большим количеством ограничений, что продиктовано последствиями кровопролитной гражданской войны и стремлением оградить общество от радикализма, прикрывающегося религией. В то же время отрадно констатировать, что правительство страны видит в Православии и исламе гарантию религиозного мира в обществе.
Особое внимание следует обратить на Республику Кыргызстан, переживающую сейчас тяжелое положение, вызванное социальной и экономической нестабильностью, напряженностью межэтнических отношений. Искренне желаю государственному руководству Кыргызстана успехов в преодолении нынешних трудностей, в созидании единства народа. Самому же народу Кыргызстана да дарует Господь так необходимый сейчас мирный дух.
В стране разрабатывается новый вариант Концепции государственной политики в религиозной сфере. Обсуждается и вопрос о принятии нового закона о свободе вероисповедания и религиозных организациях. Начинает просматриваться тенденция к замещению отношений государства и религиозных общин страны на отношения между религиозными организациями и международными структурами, берущими на себя обязанность организовывать и объединять различные религиозные направления. Это, в свою очередь, может привести к наплыву деструктивных псевдорелигиозных организаций. Будем надеяться, что новое законодательство и концептуальные документы государства в данной сфере будут разрабатываться в тесном контакте с традиционными религиозными общинами Кыргызстана и что их интересы и пожелания будут учтены.
В 2007 году постановлением Священного Синода на территории Республики Туркменистан образовано благочиние в вéдении Патриарха Московского и всея Руси с исключением его приходов из состава Ташкентской и Среднеазиатской епархии. В ходе состоявшейся в этом году встречи управляющего Патриаршим благочинием в Туркменистане епископа Феофилакта с министром иностранных дел Туркменистана Р. Мередовым вновь был поставлен вопрос о возможности строительства в Ашхабаде кафедрального собора и духовно-просветительского центра. В настоящее время он обсуждается на правительственном уровне. В деле возрождения Православия в Туркменистане уже сделаны большие шаги. Так, до недавнего времени большой проблемой был ввоз в страну предметов церковного обихода и духовной литературы. Однако, Господу содействующу, эта проблема в настоящее время благополучно решена.
Церковь и общество
Церковно-общественные отношения являются сегодня важной составляющей нашей деятельности.
Развивается диалог Русской Православной Церкви с политическими партиями и общественными движениями, профсоюзами, бизнес-сообществом стран, входящих в зону ее канонической ответственности. Отрадно, что регулярно проводятся встречи и рабочие консультации представителей Церкви с участниками парламентских и партийных организаций, на которых совместно с предпринимательским сообществом и профсоюзами обсуждаются острые социальные проблемы и законодательные инициативы, затрагивающие интересы верующих. Также организуются мероприятия и дискуссии, посвященные роли духовно-нравственных ценностей в жизни людей. Сегодня можно твердо сказать, что ни одна из сфер жизни социума не остается вне поля зрения Церкви, ни одна из проблем, волнующих общество, не остается без ясной нравственной оценки с ее стороны.
Старейшая из общественных организаций, чья работа тесно связана с Церковью, – это Всемирный Русский Народный Собор, объединяющий людей разных политических взглядов на основе заботы о настоящем и будущем народа, уважения к традиционным ценностям. Последний по времени, XIV Собор, проходил в мае 2010 года и был посвящен теме «Национальное образование: формирование целостной личности и ответственного общества». Региональные отделения Собора созданы во многих городах и регионах России. Начата работа по созданию отделений ВРНС в Беларуси и на Украине. Работают представители ВРНС при ООН – в Нью-Йорке, Женеве и Вене. При Соборе действуют правозащитный и молодежный центры, принята молодежная программа, с 2009 года проходят молодежные соборные встречи.
По инициативе ВРНС и при его непосредственном участии во исполнение решения Священного Синода от 25 июня 2010 года состоялось учредительное собрание Союза православных женщин. Сегодня его отделения создаются на Украине, в Беларуси, в ряде регионов России.
При Патриархе Московском и всея Руси действует Экспертный совет «Экономика и этика», основной задачей которого является нравственное осмысление экономических процессов, происходящих в обществе и на международной арене, поиск эффективных путей разрешения проблем хозяйства с опорой на базовые ценности Православия. В настоящее время совместно с Отделом по взаимоотношениям Церкви и общества Патриарший совет «Экономика и этика» проводит активные консультации с ведущими политическими партиями, профсоюзами, объединениями предпринимателей по выработке общей идейной платформы, базовые ценности которой могут быть положены в основу социально-экономической модернизации стран, составляющих каноническую территорию Московского Патриархата.
Осуществляется постоянное взаимодействие с православными общественными ассоциациями. Уже более года при Отделе по взаимоотношениям Церкви и общества согласно определению Священного Синода действует Совет православных общественных объединений. На данный момент в состав Совета входит более пятидесяти организаций, регулярно поступают новые прошения о вступлении в этот орган. Совет эффективно проявил себя в координации участия православных общественных объединений в общецерковных мероприятиях, в том числе в Днях славянской письменности и культуры и в Общецерковной выставке-форуме «Православная Русь». Работа с православными общественными ассоциациями проводится на всей канонической территории нашей Церкви. Так, проводились аналогичные мероприятия на территории Украины, Беларуси, Казахстана, Азербайджана.
Следует отметить, что православные общественные объединения пока недостаточно заметны. Убежден, что православной общественности следует делами доказать свою жизнеспособность, а также востребованность обществом предлагаемых ими инициатив.
Ежемесячно на имя Патриарха поступают десятки писем от простых людей с просьбами о помощи. Эти обращения обрабатываются Отделом по взаимоотношениям Церкви и общества и Правозащитным центром Всемирного Русского Народного Собора. На большинство писем направляются ответы, при необходимости делаются запросы и подаются ходатайства в органы власти. В основном обращения касаются нарушения прав граждан на местах, особенно в жилищной и имущественной сферах. Нередко благодаря вмешательству Церкви удается восстановить справедливость. По наиболее резонансным вопросам представители Отдела и Правозащитного центра выступают с заявлениями или комментариями.
На Архиерейском совещании в феврале прошлого года я говорил о важности назначения в каждой епархии ответственных за взаимоотношения Церкви и общества, которые могли бы поддерживать сотрудничество с профильным синодальным отделом и совместно работать над реализацией конкретных мер по усилению роли Церкви в обществе. Однако в течение прошлого года лишь в восьми епархиях были предприняты конкретные шаги в этом направлении. Это Белгородская, Иваново-Вознесенская, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Воронежская, Тульская и Барнаульская епархии. Вызовы, направленные нам, требуют согласованного и ясного ответа. Вопросы, которые волнуют общество и имеют духовно-нравственное измерение, должны быть предметом пристального внимания. Поэтому сегодня я хотел бы еще раз подчеркнуть важность системного подхода во взаимодействии с государственной властью и общественными объединениями.