И именно ведомство федерального канцлера, как покажет дальнейшее развитие событий, молчаливо согласилось с тем, что именно США принимали решение о том, что может и чего не может происходить на Украине. Бюрократы в Брюсселе, прежде всего тогдашний председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу, тоже оказывали на Украину массированное давление, требуя от неё сделать выбор между Западом и Востоком. Бывший федеральный канцлер Гельмут Шмидт в 2014 году критиковал Еврокомиссию, говоря о том, что еврокомиссары «слишком активно вмешиваются в мировую политику, несмотря на то, что большинство из них ничего в ней не понимают», как показывает «попытка присоединить Украину». Этот конфликт, по словам Шмидта, напоминает ему ситуацию 1914 года перед Первой мировой войной, причём «все больше и больше». Он не хотел бы накликать третью мировую войну, «однако опасность обострения ситуации по образцу августа 1914 года растёт день ото дня»[33].
Свидетельство о разводе между Украиной и Россией, которое было опубликовано в официальном бюллетене Евросоюза в конце мая 2014 года, представляет собой документ объёмом более тысячи страниц, состоящий из преамбулы, семи глав, 486 статей, 43 приложений и различных протоколов, в которых со смешной педантичностью описаны все отношения Киева с новым партнером – ЕС[34]. Для создания этого документа в течение нескольких лет толпы чиновников и политиков приезжали из Киева в Брюссель и из Брюсселя в Киев, делали официальные заявления, предъявляли требования, угрожали и давали обещания.
Каждая деталь чётко описана. Речь идет о финансах, об обязательных промышленных стандартах, о том, какими должны быть в ближайшие годы таможенные пошлины и как долго они будут действовать. Сотни страниц подробно регламентируют в частности «торговлю живыми животными и товарами животного происхождения». Так, например, «свиноматки весом от 160 килограмм, опоросившиеся как минимум один раз», в случае экспорта в Европу облагаются пошлиной в 8 %. «Живые куры» ввозятся в Европу беспошлинно. «Ощипанные, выпотрошенные, без головы, но с шеей, сердцем и печенью» обходятся дороже – здесь таможенная пошлина составляет 15 %.
«Соглашение об ассоциации между Евросоюзом и странами-членами ЕС, с одной стороны, и Украиной, с другой стороны» (так официально называется этот документ) чётко предписывает, какие виды рыбы при экспорте на Запад будут облагаться пошлиной, а какие – нет, что должно происходить с мидиями и различными видами тунца. Написано также, что украинская пшеница будет облагаться пошлиной в 168 евро за тонну, и что крестьяне Евросоюза должны быть защищены от конкуренции со стороны Украины.
Положения, которые касаются людей, сформулированы в параграфах менее чётко. Когда-нибудь украинцы смогут въезжать в прекрасный мир под названием ЕС без визы. Условием для этого является выполнение определённых правовых, организационных и политических условий. Срок не обозначен. Надежды многих демонстрантов сформулированы в одном абзаце договора: «Учитывая важность введения безвизового въезда для граждан Украины, как только будут выполнены условия и обеспечена безопасная мобильность», по данному вопросу в ближайшие годы планируется провести детальные переговоры «в рамках регулярных встреч на уровне высших чиновников и экспертов договаривающихся сторон»[35].
Осенью 2015 года результаты отдаления Украины от России, которая когда-то была её основным партнёром, представляют собой катастрофу. Более 6000 человек погибли, страна пережила банкротство и раскол и в течение долгих лет останется в этом состоянии. А в Европе с момента переворота в Киеве в феврале 2014 года снова воцарился ледниковый период. Видно, что холодная война прервалась лишь на короткий срок. Для Европейского союза подобная форма восточноевропейского партнёрства слишком дорога. Эксперты оценивают стоимость военной операции и её последствий в несколько сот миллиардов евро. Разрушения на востоке страны при этом даже не учитываются. Владимир Путин также платит высокую цену: в России набирает силу национализм, а российская экономика с 2014 года находится в глубоком кризисе, не только из‑за санкций, но и из‑за спада цен на нефть. Однако президент России после аннексии Крыма в своей стране популярен, как никогда.
«В Крыму буквально всё пронизано нашей общей историей и гордостью», – так Путин во время праздничной церемонии обосновывает национальные мотивы для присоединения Крымского полуострова и города Севастополя к России. Он явно тронут. Не только политическая верхушка воспринимает речь Путина 18 марта 2014 года в большом Георгиевском зале Кремля как исторический момент и стоя приветствует её овацией. Президент затронул сердца всех россиян, которые, кстати, любят проводить отпуск на Чёрном море.
«Крым – это Севастополь, город-легенда, город великой судьбы, город-крепость и родина русского черноморского военного флота». При этом Путин, конечно, рассчитывал, «что Украина будет нашим добрым соседом». «Однако ситуация стала развиваться по другому» и «русские, как и другие граждане Украины, страдали от постоянного политического и государственного перманентного кризиса, который сотрясает Украину уже более 20 лет»[36].
Правительства в Европе озадачены. Они не рассчитывали на такую реакцию и, естественно, пытаются понять, почему дело зашло так далеко. Это не их вина, – так звучит основной тон их высказываний. Они хотели как лучше…
«Никто не мог предусмотреть, как быстро мы скатимся в самый тяжелый кризис с конца холодной войны», – произносит министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер в апреле 2014 года, извиняясь за неудачи германской дипломатии[37]. Так звучат классические фразы политиков, которые потом входят в учебники истории. Подобные высказывания подтверждают их бессилие перед неумолимым развитием политической ситуации. Германский федеральный канцлер тоже охотно использует похожие банальности, говоря о неумолимой логике политической необходимости, которой, к сожалению, несмотря на все приложенные усилия, не удаётся избежать. «Этому нет альтернативы», – звучит расхожая фраза Ангелы Меркель. Она произносит её всегда, когда приняла твёрдое решение продавить свою позицию. Так в один день возник конфликт, как будто после двух мировых войн основной и принципиальной задачей политиков не было стараться заранее избегать конфронтации подобного масштаба.
Через 100 лет после начала Первой мировой войны отговорка о том, что ничего нельзя было сделать, стала ничуть не лучше. Она всегда была ошибочной. Политики, просто по роду своей деятельности, автоматически активно участвуют в создании конфликтов. «Если произойдёт крупный конфликт, – телеграфировал германский рейхсканцлер Мориц Август фон Бетман-Гольвег перед началом Великой войны германскому послу в Вене, – тогда необходимо, чтобы агрессором была признана Россия»[38]. Германская империя принудила Габсбургов выступить против Сербии, прекрасно осознавая, что Россия вмешается в войну. Гамбургский историк Фриц Фишер в 1961 году в своей книге «Путь к мировому господству» развенчал расхожий миф о том, что Германия, не имея каких бы то ни было дурных намерений, вступила в Первую мировую войну против своей воли. Этим он вызвал самые горячие дебаты историков за всё время существования ФРГ. С тех пор эта стандартная отговорка политиков больше не работает. Попытка максимально переложить вину за эскалацию конфликта на другого настолько же стара, как и профессия политика.
Конечно, нынешний кризис иной, нежели сто лет назад. Однако Германия в последние годы никогда не выступала беспристрастным посредником между Западом и Россией, она всегда была одной из сторон конфликта между Москвой и Украиной. Стремление передвинуть границы НАТО и ЕС до Крыма, несмотря на множество протестов из Москвы, было ошибкой, а Ангела Меркель это решение продвигала и в конце концов одобрила. При этом речь идет не столько о моральной оценке её политики, сколько о фундаментальном вопросе, какую цену политики имеют право платить за реализацию своих представлений, неважно, является ли украинский конфликт борьбой между двумя общественными системами, геополитическим противостоянием или и тем, и другим.
Владимир Путин предупреждал много раз. И во время выступления в германском бундестаге в 2001 году, и во время конференции по безопасности в Мюнхене в 2007 – и всегда лейтмотив его претензий был один: недостаток доверия. Россию необходимо воспринимать после краха Советского Союза как равноправного игрока. Необходимо вместе выработать правила игры и придерживаться их.
Уже во время своего первого и до сих пор последнего выступления перед германскими депутатами в берлинском Рейхстаге новый российский президент, который провел на посту на тот момент один год, не слишком дипломатично описывает проблему, возникшую у него в отношениях с западными партнёрами и предложенным партнёрством с НАТО: «Сейчас часто решения принимаются вообще без нас, а потом нас просят их подтвердить. Нам говорят, что без России их реализация невозможна. Нам стоит задаться вопросом, нормально ли это, настоящее ли это партнёрство?» «Мы продолжаем жить в старой системе ценностей. Мы говорим о партнёрстве, но в реальности мы ещё не научились доверять друг другу»[39].
Более чем десятилетие спустя в этих оценках ничего не изменилось.
5. Желаемое и действительное. Новый старый президент и протесты 2012 года
Июнь 2012 года, теплый летний день в Сочи. Город располагается в тени Кавказских гор на той же широте, что и Ницца. Отсюда берег Чёрного моря тянется на 150 километров в юго-восточном направлении вплоть до грузинской границы, а в северо-западном – на 300 километров до Крыма. Государственная летняя резиденция Бочаров Ручей находится в конце извилистой дороги непосредственно в городе, в районе Нового Сочи. В этой резиденции на российской Ривьере хозяева Кремля проводят свой отпуск уже давно: Иосиф Сталин, Никита Хрущёв, Леонид Брежнев, Борис Ельцин. Американский президент Джордж Буш-старший, Герхард Шрёдер, Ангела Меркель и британский премьер Дэвид Кэмерон уже бывали здесь во время государственных визитов.
Снаружи на водной глади покачиваются в полуденной жаре два российских военных судна. Незадолго до обеда с широкой террасы резиденции хозяин указывает на Чёрное море и проводит для своих гостей урок российской истории. «Вот там находится Крым», – говорит Владимир Путин, начиная подробный рассказ. Российский президент любит длинные экскурсы. Это, по его словам, общая колыбель России и Украины. Кроме того, на полуострове в течение многих десятилетий базируется российский Черноморский флот. Это – трамплин России в Средиземное море. Традиция эта уходит корнями в эпоху Екатерины II, которая в 1783 году заново основала портовый город Севастополь
«И вы помните, – добавляет Владимир Путин, – Екатерина Великая была немкой и изначально, до того, как она вышла замуж за российского царя, её звали принцессой Софией Августой Фредерикой». Брак был, мягко говоря, несчастливым. Однако он дал старт её столь необычной политической карьере в России. В 1762 году её супруг Петр III подписал отречение от престола и несколькими днями позже погиб при не вполне выясненных обстоятельствах, а немка на царском троне правила Россией 34 года.
Никита Хрущёв, который раньше был секретарем ЦК Коммунистической партии Украины, в 1954‑м, всего через год после того, как стал Первым секретарём ЦК КПСС в Москве, широким жестом передал полуостров тогдашней Украинской Советской Социалистической республике в знак 300-летнего русско-украинского братства. Это был шаг, к которому Путин, как и многие россияне, относится критически. Но тогда никому даже присниться не могло, что через несколько десятилетий Советский Союз развалится и Крым выпадет из зоны влияния Москвы. Для россиян Крым в их коллективном сознании – с давних времён часть их страны.
Как-никак, говорит Владимир Путин, 60 % жителей Крыма – русские. Объявив о своей независимости в 1991 году, даже сама Украина после долгих споров признала этот факт. В качестве уступки большинству населения полуостров официально называется Автономной Республикой Крым. У неё есть собственный парламент. Столица – Симферополь. Однако приказы поступают с тех пор из Киева, а не из Москвы. После длительных переговоров, походивших на затяжную партию в покер, Дмитрий Медведев и тогдашний президент Украины Виктор Янукович в 2010 году продлили соглашение о размещении Черноморского флота в Крыму до 2042 года. Об отношениях со своим коллегой Януковичем, который после отставки живёт в российской эмиграции, хозяин не говорит ничего, хотя известно, что отношения эти сложные. Он сдержан, но видно, что Путин и Янукович давно знают друг друга, не слишком дружат и вряд ли уже подружатся в этой жизни.
Сочи – субтропический город с населением в 340 тысяч человек – подал заявку на проведение Зимних Олимпийских игр и получил Олимпиаду-2014. Для российского президента это ещё одна причина, чтобы чаще приезжать в Сочи. Государственная летняя резиденция – одно из его любимых мест. В эти июньские дни 2012 года Путин наслаждается отпуском на Черноморском побережье. Он лишь недавно снова вернулся с должности премьер-министра на президентский пост, инаугурация на третий срок состоялась четыре недели назад. Промежуточное правление его политического соратника – Дмитрия Медведева – завершилось.
Поскольку российская конституция позволяет президенту находиться на посту лишь два срока подряд, Путин и Медведев четыре года назад пришли к соглашению, которое расстроило не только российскую оппозицию, но и Запад. Медведев должен был в 2008 году при поддержке Путина выставить свою кандидатуру на пост президента, а Путин – стать премьер-министром. Кто из них станет кандидатом в президенты четырьмя годами позже, должны были определить социологи. У кого рейтинг будет выше, тот, по этому неформальному соглашению, автоматически становился кандидатом на следующий срок.
Вопреки ожиданиям, Дмитрий Медведев не был готов добровольно освободить президентское кресло. Закулисная борьба продолжалась более года. Ещё в конце 2010 года сотрудники Медведева распространяли информацию о том, что он намерен выставить свою кандидатуру на выборах. «BBC получило четкие сигналы, что Медведев взвешивает возможность выставить свою кандидатуру на второй президентский срок», – сообщил из Москвы в декабре корреспондент Стив Розенберг[40]. Полгода спустя Медведев сам сказал в интервью «Financial Times»: «Если у кого-то есть преимущество, то с ним трудно расстаться. Политическая конкуренция важна для экономического развития»[41].
А для Путина работа найдётся, говорили сторонники Медведева, – может, станет президентом Олимпийского комитета или Генеральным секретарём ООН, почему бы и нет.
Чтобы повысить свои шансы, Медведев заключил союз с министром обороны Анатолием Сердюковым. «Хотя кабинет министров при премьерстве Путина принял решение о повышении военного бюджета на 340 миллиардов евро в ближайшие 10 лет, Медведев обещал министру ещё одно, более чем двухкратное повышение», – так бывший министр финансов Алексей Кудрин описал пикировку соперников в присутствии всех членов правительства. Кудрин – один из старейших соратников Путина и явный противник Медведева. «Я был против, потому что тогда мы должны были бы сократить социальные выплаты. Путин предложил компромисс: увеличение бюджета для Министерства обороны прошло, но не более чем на 500 миллиардов».
В январе 2011 года снова возникли разногласия. «Теперь речь шла о том, что Медведев повысил денежное довольствие для военнослужащих, полицейских, представителей спецслужб и ФСО», – описывает Кудрин политический ход строптивого наместника и его попытки заручиться поддержкой силовых ведомств. «Я был против и хотел уйти в отставку. Путин попросил меня остаться и выработать программу. Ссориться с Медведевым из‑за этого он не хотел»[42].
Расчёт Медведева не оправдался. Во внутренних властных кругах бывший президент набрал больше очков, чем действующий. У Путина не только рейтинг выше, но и союзники посильнее.
Премьер-министр Дмитрий Медведев откидывается на спинку красного дивана в библиотеке своей правительственной дачи под Москвой. Он утверждает, что никаких конфликтов при определении кандидатуры на президентских выборах 2012 не было. «Мы с самого начала, еще при моём вступлении на этот пост, договорились, что на следующий срок кандидатом снова выступит Владимир Путин. Мы хотели обеспечить России долгосрочную стабильность», – так он описал собственную версию, когда я его спросил о тогдашних событиях. То, что у него сложные отношения с Алексеем Кудриным, он не скрывает. Он в свое время снял министра финансов с поста, потому что тот открыто заявил, что после рокировки он не будет работать под руководством будущего премьер-министра Медведева. «Каждая система предполагает субординацию», – несколько витиевато объясняет он свою позицию. В переводе это, видимо, означает: «Начальник всегда прав». В остальном он продолжает придерживаться своей версии. У него с Путиным иногда мнения расходятся, но соперниками их не назовёшь. В тот вечер Медведев говорит много, но всё больше о совместной работе, которую нужно было выполнять, в остальном же старается просто защищать свою позицию[43].