Эффективный университет: перезагрузка - Наталия Кузьмина 7 стр.


Издательство «МГИМО-Университет» предлагает книги, насчитывающие более 300 наименований. Выпускаются учебники и учебные пособия в области международных экономических отношений, политологии, международного права, делового администрирования, страхования и языкознания.

Дополнительные источники финансирования вузов с политической, экономической, коммерческой и юридической специализациями (рис. 4.23)

Главным трендом в деятельности большинства западных издательств является переход на электронную форму предоставления контента (рис. 4.27). Это дает целый ряд преимуществ.

Доля электронных книг и онлайн-сервисов в обороте ведущих академических издательств стремительно растет. Эти издательства активно переходят от продажи книг поштучно (в том числе электронных) к подписке или сервису, что облегчает поддержание лояльности.

Маржинальность электронных книг в среднем на 15–20 процентных пунктов выше, но и затраты на создание одной книги все больше: книга становится интегрированным электронным учебным комплексом с широкими мультимедийными возможностями.

Электронная форма книг предполагает некоторые существенные преимущества сточки зрения обновления материала и логистики. Переиздания и добавления проходят как обновления программного обеспечения, а не как перевыпуск всего издания: короткими изменениями в существующий электронный контент. Для доставки материалов потребителю больше не требуются склады. Отсутствуют проблемы возвратов тиражей, логистики и дистрибуции.

Издательская деятельность университетов в 2012 году (рис. 4.24)

Основные тенденции развития российского рынка книгоиздания следующие (рис. 4.28):

• тиражи печатных книг планомерно и систематически падают;

• в течение последних пяти лет финансовые трудности испытывают «Топ-книга» – крупнейшая книготорговая сеть, «ACT» – второй крупнейший издатель, «Пятый океан» – крупный книжный дистрибьютор;

• рынок учебно-методической литературы падает быстрее рынка обычной;

• в каждом университете есть свое издательство, которое недостаточно загружено и убыточно, при этом университеты упорно продолжают печатать свои книги и отказываться от консолидации;

• несмотря на то что Россия продолжает оставаться одной из самых читающих стран в мире и что уже сейчас треть читателей использует электронные версии книг, рынок платных электронных книг находится в зачаточном состоянии. Это обусловлено тем обстоятельством, что читатели выбирают бесплатный или пиратский контент в интернете.

Учитывая обозначенные тенденции, мы считаем, что в недалекой перспективе университетские издательства могут занять свою нишу на рынке электронных книг в России. Многие успешные университеты, стремясь диверсифицировать источники доходов, существенную их долю получают за счет исследований и разработок.

Поиск наиболее перспективных видов издаваемой продукции: пример МГИМО (рис. 4.25)

В настоящее время затраты на исследования и разработки в высокоразвитых странах превышают затраты на эти цели в России в несколько раз. Финансирование научных исследований и технологических разработок в мире осуществляется из нескольких источников. Основные из них – государство и бизнес.

Согласно отчетам IRT суммарные затраты на НИОКР крупнейших корпораций составляют порядка $400 млрд в год. Если добавить затраты не только крупнейших, но и всех остальных компаний, то цифра будет еще внушительнее. В докризисный период (2005–2007 годы) темпы роста затрат по отраслям находились в среднем на уровне 9 %. Следует подчеркнуть, что любая из таких корпораций, как Microsoft, General Motors, Pfizer, Toyota Motor, Johnson & Johnson, Ford Motor, Nokia, Roche, в 2007 году затратила на НИОКР более €5 млрд.

Совокупные (государство и бизнес) затраты России на исследования в процентах от ВВП примерно в шесть раз ниже, чем в развитых странах. При этом затраты бизнеса на исследования в нашей стране соизмеримы с аналогичными затратами в других странах. Вклад государства в исследования в России значительно отстает от соответствующего показателя в других странах (рис. 4.29).

Топ-20 публичных издательских компаний по обороту, чистая прибыль после выплаты налогов в 2013 году (%)(рис. 4.26)

Относительные затраты на НИОКР сильно варьируются по отраслям, в компаниях одной отрасли они изменяются менее значительно и мало отличаются от среднеотраслевого уровня. Для сырьевых отраслей, таких как добыча и переработка углеводородов, электроэнергетика, металлургия, относительные затраты на исследования и разработки не превышают доли процента. В традиционных отраслях промышленности – авиации, автомобилестроении, химии и нефтехимии, нефтегазовом секторе, электронике и электротехнике – затраты составляют несколько процентов от выручки. Для таких отраслей, как биотехнологии, фармацевтика, программное обеспечение, затраты достигают 10 %, а часто и более.

Абсолютные затраты на исследования и разработки пропорциональны выручке компании: чем больше выручка, тем выше затраты. Коэффициент пропорциональности является среднеотраслевым значением относительных затрат на НИОКР.

Основные мировые тренды в издательском бизнесе вузов на примере Pearson и Wiley (рис. 4.27)

Суммарные затраты на НИОКР в стране или регионе – значимая величина. Она характеризует региональный спрос на науку и, как следствие, региональный уровень развития науки. Очевидно, что затраты на исследования и разработку будут выше в тех регионах, где больше доля высокотехнологичного сектора и выше региональный ВВП.

Поскольку в Российской Федерации затраты на исследования наиболее существенны в сфере технологий и инженерных наук (рис. 4.30), вузы, специализирующиеся на инженерных науках и энергоресурсах, имеют максимальные возможности по привлечению грантов на исследования.

Многие успешные университеты идут по пути создания совместно с крупными корпорациями исследовательских центров, и это уже не редкость в самых разных отраслях знания (рис. 4.31).

Тенденции развития российского книжного рынка (рис. 4.28)

Как видно на рис. 4.31, совместные с корпорациями исследовательские центры создаются в разных странах мира. Так, транснациональная корпорация «Тяньши» работает в сотрудничестве с Институтом микробиологии АН Китая, Шанхайским медицинским университетом, Шанхайским институтом опухолей и другими организациями. Основным видом деятельности компании является выпуск высокотехнологичной продукции на базе новейших биотехнологий. В центре исследований и разработок корпорации «Тяньши» работают известные специалисты по физиологии, китайской и европейской фармацевтике, диетологии из разных стран. Корпорация активно сотрудничает с государственными научными учреждениями и вузами с целью разработки новой продукции.

Широко известно, что наука в среднем занимает 33 % от бюджетов успешных мировых университетов.

Затраты на исследования от государства и бизнеса В 2008 ГОДУ (% от ВВП) (рис. 4.29)

Распределение расходов на кредитования в России по областям науки в 2010 году (%) (рис. 4.30)

Примеры организации совместных исследовательских центров университетов и корпораций (рис. 4.31)

Пример МГИМО. Оценка потенциала выручки для think tank МГИМО (рис. 4.32)

Дополнительные источники дохода

Если сравнивать способы финансовой поддержки сферы образования разных стран, то выясняется, что в европейскую систему образования большая часть средств поступает из бюджета. Американская система образования большей частью финансируется из частных источников. Азиатская система опирается на смешанные источники поступлений, где государство играет роль акселератора развития, субсидируя образование на стадии быстрого развития.

Что касается финансирования российской системы образования, то на сегодняшний день она больше напоминает европейскую и азиатскую модели. При этом если доля государственного финансирования соразмерна с соответствующими показателями ведущих мировых экономик, то во взаимодействии высшего образования с частным капиталом есть к чему стремиться (рис. 4.33).

Государственные и частные затраты на высшее образование по странам (% от ВВП, 2012) (рис. 4.33)

Российская система образования развивается, все в большей степени ориентируясь на рынок. Вузы в различной степени осознают, что в перспективе залогом их успешного существования станет не бюджетный заказ, а оплата рынком и рыночными субъектами профессиональных компетенций и эффективности их унифицирования. Размеры инвестирования в образовательную деятельность со стороны государства в России увеличиваются вместе с ростом ВВП (рис. 4.34).

Российская система образования развивается, все в большей степени ориентируясь на рынок. Вузы в различной степени осознают, что в перспективе залогом их успешного существования станет не бюджетный заказ, а оплата рынком и рыночными субъектами профессиональных компетенций и эффективности их унифицирования. Размеры инвестирования в образовательную деятельность со стороны государства в России увеличиваются вместе с ростом ВВП (рис. 4.34).

Вместе с тем условия распределения бюджетного финансирования меняются. Повсеместно внедряется нормативно-подушевая основа финансирования. Государство все более тщательно регулирует нормативные затраты на обучение бюджетных студентов. Происходит дифференциация финансирования в зависимости от региона, вуза, программы обучения и специализации. Программа Министерства образования и науки по поддержке ведущих вузов и НИУ означает выделение бюджетных средств на развитие отдельной группы учебных заведений. Бюджетное финансирование сферы образования в виде государственного заказа на стратегически важные специальности приведет к дальнейшей сегментации вузов (слабые вузы лишатся бюджетных средств).

В современных условиях на финансирование образования поступают средства из разных статей бюджета, и направляются они на господдержку вузов и оплату оказанных услуг (рис. 4.35). От государства вузы получают субсидии на выполнение государственного задания по оказанию образовательных услуг, включая содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, на осуществление государственных работ по фундаментальным и прикладным исследованиям, а также субсидии на иные цели.

Динамика государственных расходов на образование в России (рис. 4.34)

В качестве услуг, оказываемых вузом государству, могут выступать проведение научно-исследовательских работ, участие в программе развития образования, участие в программах развития других направлений, в которых задействованы профильные министерства, участие в программах развития по профильной специальности, в которых не задействованы профильные министерства.

Для привлечения инвестиций в рамках государственной поддержки и оказания услуг необходимо отслеживать ключевые показатели финансирования по сопоставимым вузам, а в случае обнаружения отставания от референтных вузов проводить тщательный анализ причин и прорабатывать меры по наверстыванию. Если же обнаружится значимый отрыв отдельных референтных вузов, следует изучать и перенимать успешный опыт.

Кроме этого, важно создавать программы и статьи финансирования «под себя», не дожидаясь, что вуз включат в ту или иную программу и дадут денег, идентифицировать новые программы и источники финансирования еще на стадии разработки и слушаний и включаться в них до того, как они одобрены.

При этом государство не следует рассматривать как монолитного целевого донора. В настоящее время это скорее диверсифицированный пакет заказчиков, что в определенной степени усложняет эффективную коммуникацию. Это заставляет некоторые вузы задуматься о взаимодействии с государством как с отдельным ключевым клиентом с соответствующим выделением профессиональной функции.

Подытоживая вышеизложенное, еще раз акцентируем внимание на следующих моментах. Современный успешный университет ориентируется на удовлетворение требований своих клиентов-потребителей. Потребителями образовательных услуг выступают не только лица, получающие высшее образование, но и те предприятия и организации (внешние потребители), на которых выпускники будут работать, государственные структуры. Удовлетворение требований внешних потребителей является первоочередной задачей вуза.

Государство следует рассматривать не как монолитного целевого донора, а как диверсифицированный пакет заказчиков (рис. 4.35)

При выборе источников финансирования, позволяющих более взвешенно подойти к процессу их диверсификации, основной упор надо делать на источники, доход от которых может составить существенный вклад в общую структуру доходов бюджета университета. Бюджет, в свою очередь, складывается:

• из дохода от использования целевого капитала (эндаумента);

• из дохода от фандрайзинга (пожертвований);

• из дохода от предоставления образовательных услуг;

• из дохода от научно-исследовательской деятельности.

Эффективное функционирование университета в рыночной среде предполагает расширение его предпринимательской активности, которая нацелена на привлечение как можно большего числа потребителей предлагаемых услуг. Среди услуг, которые могут стать дополнительным источником дохода университета, – создание исследовательских лабораторий, развитие издательской деятельности, проведение маркетинговых и социологических исследований, консалтинг.

Задачу по использованию всех дополнительных источников доходов вузов можно решить условно в три этапа (рис. 4.36).

Алгоритм выбора возможных источников дохода (рис. 4.36)

Этап 1. Определить весь список возможных источников будущих доходов. На этом этапе идеи только собираются, но не оцениваются. Идеи предлагают все сотрудники и учащиеся вуза, а также заинтересованные лица. Отдельная рабочая группа анализирует источники доходов зарубежных вузов.

Этап 2. Оценить и выбрать наиболее перспективные источники на основе следующих параметров:

• усилия, необходимые для организации источника доходов в моем вузе (реалистичные сроки внедрения, необходимые инвестиции, наличие персонала);

• возможная прибыльность источника доходов (какова может быть выручка? каковы будут расходы на поддержание деятельности?);

• другие параметры (например, насколько соответствует источник позиционированию вуза? каковы долгосрочные последствия использования источника? каковы риски?).

Этап 3. Планирование и внедрение выбранных источников: утверждение ректором и контролирующими вуз комитетами и советами плана реализации данного проекта и ответственных за него, регулярный мониторинг развития источника доходов, ежегодная аттестация источника и решение об использовании в будущем.

Современный университет способен производить гораздо больше услуг и продуктов, нежели ранее. Среди них можно выделить следующие:

• создание нового знания посредством проведения исследований;

• развитие человеческого капитала посредством проведения обучения;

• передача существующих технологий бизнесу, государственным агентствам и другим организациям;

• генерирование знаний для создания и коммерциализации новых продуктов и процессов или для улучшения существующих;

• инвестирование капитала в строящиеся предприятия или владение долей частных бизнесов;

• лидерство в решении социальных проблем;

• совместное производство инфраструктур, основанных на знаниях.

Использование различных инструментов в формировании доходной части бюджета согласно разработанной стратегии – ключевая задача любого современного университета.

Внутренняя эффективность организации

Управление университетом через наблюдательный совет

Повседневная деятельность такого сложного учреждения, как университет, представляет собой смесь самых разных видов деятельности, в которой трудно на первый взгляд увидеть систему.

Повседневная деятельность такого сложного учреждения, как университет, представляет собой смесь самых разных видов деятельности, в которой трудно на первый взгляд увидеть систему. Зачастую основной посыл заявлен в формуле «научная и образовательная деятельность – главное, остальное второстепенно».

Университет как объект управления – это многокомпонентная система, организационную основу которой составляет структура, достаточно типичная для вузов: ректорат, факультеты, кафедры. При этом важнейшей особенностью университета является разнонаправленность его деятельности, которая обусловливает весьма замысловатые функциональные и организационные связи внутри вуза. Соответственно, планирование развития как важнейший механизм управления университетом должно быть организовано с учетом не только вертикальной административной иерархии, но и многочисленных тематических горизонталей.

Ведущие российские университеты (не говоря об иностранных) сравнялись по размерам с крупным корпорациями. Исторически система управления в вузах складывалась через совмещение должностей и функций: ректор, как правило, ученый, декан – профессор, проректор – преподаватель и т. д. В связи с усложнением и увеличением задач, стоящих перед вузом, ростом числа стейкхолдеров и объема информации управление вузом становится профессионализированной функцией. Сложно представить директора по маркетингу крупной корпорации, совмещающего должность менеджера по производству. Во многих российских высших учебных заведениях, однако, встретить подобную картину не составит труда.

Назад Дальше