Перечень предприятий, вносимых в качестве имущественного взноса государства в уставный капитал ГК «Ростехнологии», и порядок их передачи корпорации определен Указом Президента РФ от 10 июля 2008 г. № 1052 «Вопросы государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростехнологии”». После акционирования в собственность корпорации предполагается передать 180 предприятий в форме федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), 228 пакетов акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности, а также пакеты акций 12 акционерных обществ, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП «Рособоронэкспорт».
Предприятия, включаемые в состав ГК «Ростехнологии», расположены на территории 44 субъектов Российской Федерации. При этом более половины предприятий, передаваемых корпорации, сосредоточены в Центральном (133 предприятия, что составляет 45,86 %) и Приволжском (63 предприятия, или 18,0 %) федеральных округах, являющихся традиционными местами расположения предприятий оборонной промышленности России. На Северо-Западный и Сибирский федеральные округа приходится по 27 предприятий, что составляет 9,31 % от общего числа включаемых в состав корпорации предприятий. Остальные предприятия располагаются в Уральском и Дальневосточном федеральных округах.
Анализ состава передаваемых ГК «Ростехнологии» структур показывает, что в корпорацию должны войти не только независимые предприятия, но и предприятия, ранее включенные в состав других государственных интегрированных структур оборонно-промышленного комплекса России. Так, например, в уставный капитал корпорации вносятся 49 % акций ОАО «Научно-производственное объединение “Электромашина”» (г. Челябинск). Остальные 51 % акций ОАО «НПО «Электромашина»» в соответствии с Указом Президента РФ от 27 августа 2007 г. № 1102 «Об открытом акционерном обществе «Научно-производственная корпорация “Уралвагонзавод”» внесены в качестве вклада государства в эту научно-производственную корпорацию. Кроме того, в уставный капитал «Ростехнологии» вносится 25,5 % акций ОАО «Специальное конструкторское бюро «Турбина»» (г. Челябинск), а 74,5 % акций этого акционерного общества на основании Указа Президента РФ от 3 февраля 2004 г. № 136 «Об открытом акционерном обществе “Научно-производственное объединение “Электромашина”» были внесены в уставный капитал ОАО «НПК “Электромашина”».
В уставный капитал ГК «Ростехнологии» также вносятся 49 % акций ОАО «Научно-исследовательский институт приборостроения имени В.В. Тихомирова» (г. Жуковский, Московская область), а остальные 51 % акций этого предприятия на основании Указа Президента РФ от 23 апреля 2002 г. № 412 «Об открытом акционерном обществе “Концерн ПВО “Алмаз-Антей”» были внесены в уставный капитал концерна. ГК «Ростехнологии» будет принадлежать 25,2 % акций ОАО «ОКБ Сухого». Контрольным пакетом акций в настоящее время владеет ОАО «АХК Сухой», входящее в ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». Этот пакет акций передается «Ростехнологии» из хозяйственного ведения ФГУП «Рособоронэкспорт». Передаче корпорации ФГУП «Научно-исследовательский институт полимерных материалов» (г. Пермь) и ФГУП «НПП “Краснознаменец”» должно предшествовать преобразование этих структур в федеральные казенные предприятия.
В таких стратегически важных для России отраслях, как производство авионики, ракетно-артиллерийской техники, обычных вооружений, ГК «Ростехнологии» имеет практически 100 %-ный контроль. В авионике, например, в состав «Ростехнологии» включены ведущие предприятия отрасли – ОАО «Корпорация “Аэрокосмическое оборудование”», ОАО «Авиаприбор-Холдинг» и ОАО «Концерн “Авионика”». Доля этих предприятий в совокупности составляет не менее 80 % в сумме выручки всей отрасли.
Значительна доля ГК «Ростехнологии» и в радиопромышленности, электронной промышленности и в производстве средств связи. И это несмотря на то, что ряд предприятий данной отрасли входят в состав других интегрированных структур, таких как «Российская электроника», «Оборонпром» и др. При этом оборонно-промышленный комплекс «Оборонпром» контролирует практически всю вертолетостроительную отрасль (за исключением оренбургского предприятия «Стрела»). Это предприятие кроме вертолетов также производит компоненты для российско-индийского ракетного проекта Brahmos.
Незначительно ГК «Ростехнологии» представлена в авиационной промышленности, судостроении, ракетно-космической промышленности и в оборонной составляющей химической промышленности. В этих отраслях доминируют другие интегрированные структуры, например «Объединенная авиастроительная корпорация» в авиастроении, «Объединенная судостроительная корпорация» в судостроении и ряд других структур.
В настоящее время доля предприятий ГК «Ростехнологии» составляет около 23 % в выручке всех предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса. При этом на предприятиях корпорации занято около 24 % от всей численности персонала предприятий оборонно-промышленного комплекса. Сейчас на предприятиях, входящих в ГК «Ростехнологии», трудится около 330 тыс. человек, что составляет примерно 0,38 % от числа трудоспособных граждан России. Предприятия корпорации являются градообразующими для ряда населенных пунктов Российской Федерации, в том числе г. Коврова Владимирской области, г. Сарапула Удмуртской Республики, г. Кизляра Республики Дагестан, г. Краснозаводска Московской области, г. Жукова Калужской области и др.
2.2. Состояние и перспективы развития ракетно-космической отрасли России
В условиях глобализации экономики особую значимость приобретает реализация приоритетов государственной инновационной политики Российской Федерации, в том числе в области ракетно-космической промышленности. Для России, так же как и для других промышленно развитых стран, освоение и использование космического пространства стало важным ресурсом национального развития, реального повышения качества жизни людей.
Применение космических систем для решения задач в таких сферах, как связь, теле– и радиовещание, дистанционное зондирование Земли из космоса, навигация и картография, вносит существенный вклад в формирование новой экономики, основанной на широком использовании информационных технологий. Расширение рынка космических технологий, использование результатов космической деятельности в экологическом мониторинге, борьбе со стихийными бедствиями и других областях человеческой деятельности призваны способствовать повышению качества жизни населения России.
Использование результатов космической деятельности позволяет повысить эффективность реализации приоритетных национальных проектов. Так, например, в рамках национального проекта «Образование» на базе космических средств могут быть созданы федеральные, региональные и межрегиональные системы дистанционного образования и интерактивного обучения, а также системы обеспечения безопасности школьного транспорта, зданий и сооружений образовательных учреждений. Результаты космической деятельности могут быть интегрированы в учебные курсы, дающие представление о возможностях современной науки и техники в решении актуальных задач социально-экономического развития общества.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» могут быть использованы построенные на базе космической информации мониторинговые системы оценки состояния зданий и сооружений, обеспечения безопасности жизнедеятельности, системы энергоресурсосбережения, землепользования, градостроительства и учета недвижимости. Для национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на базе информации дистанционного зондирования Земли из космоса, навигационных и других космических систем может быть создана целевая система мониторинга и управления сельским хозяйством.
С 2006 г. в России реализуется Федеральная космическая программа на 2006–2015 гг. В этой программе запланировано выполнение более двух десятков проектов научного назначения. Среди них проекты по созданию специализированных космических аппаратов, снабженных целевыми комплексами научной аппаратуры. Кроме того, программа предполагает дополнительную установку комплексов отечественной научной аппаратуры, во-первых, на российские космические аппараты, запуск которых обеспечивает решение важных народно-хозяйственных задач, а во-вторых, на зарубежные космические аппараты научного назначения.
Особенностью Федеральной космической программы России является то, что она предусматривает реализацию научных космических проектов с максимальным использованием унифицированных космических платформ. Эти платформы, являясь основными составляющими космических аппаратов, должны создавать все необходимые условия для функционирования полезной нагрузки, включая аппаратуру для научных исследований, дистанционного зондирования Земли, обеспечения радиосвязи и т. д.
С 2006 г. в России реализуется Федеральная космическая программа на 2006–2015 гг. В этой программе запланировано выполнение более двух десятков проектов научного назначения. Среди них проекты по созданию специализированных космических аппаратов, снабженных целевыми комплексами научной аппаратуры. Кроме того, программа предполагает дополнительную установку комплексов отечественной научной аппаратуры, во-первых, на российские космические аппараты, запуск которых обеспечивает решение важных народно-хозяйственных задач, а во-вторых, на зарубежные космические аппараты научного назначения.
Особенностью Федеральной космической программы России является то, что она предусматривает реализацию научных космических проектов с максимальным использованием унифицированных космических платформ. Эти платформы, являясь основными составляющими космических аппаратов, должны создавать все необходимые условия для функционирования полезной нагрузки, включая аппаратуру для научных исследований, дистанционного зондирования Земли, обеспечения радиосвязи и т. д.
Модульная технология создания космической платформы позволит минимизировать затраты и сроки адаптации возможностей платформы для применения в составе космических аппаратов разного типа. При этом важная роль отводится использованию унифицированной платформы для малоразмерных космических аппаратов. В настоящее время такая платформа уже разработана, причем за счет внебюджетных средств. В рамках проекта «Малые космические аппараты для фундаментальных космических исследований» планируется реализовать программу исследований солнечно-земных связей, наблюдений малых тел Солнечной системы, экспериментов в области астрофизики.
Федеральная космическая программа России на 2006–2015 гг. предусматривает обеспечение надежного функционирования и дальнейшего развития орбитальной группировки космических аппаратов социально-экономического назначения, включая аппараты связи и телевещания. Продолжается успешная эксплуатация космического аппарата дистанционного зондирования Земли «Ресурс-ДК1». Ввод в эксплуатацию этого аппарата положил начало созданию качественно новой орбитальной группировки космической системы мониторинга Земли.
В целях наращивания группировки дистанционного зондирования Земли специалисты ракетно-космической отрасли России выполнили НИОКР по созданию космических аппаратов «Канопус-В», «Метеор-М», «Электро-Л». Они дают возможность получать необходимые метеоданные, оперативно выявлять природные и техногенные катастрофы, своевременно предупреждать о лесных пожарах и т. д. В ходе успешного полета автоматической лаборатории «Фотон-М» совместно с европейскими партнерами проведены эксперименты в области космического материаловедения и биологии.
Частью программы пилотируемых полетов являются регулярные полеты кораблей «Союз ТМА» и транспортных кораблей «Прогресс» к Международной космической станции (МКС). Кроме того, специалисты отечественного ракетно-космического комплекса проводят работы по созданию новых модулей для российского сегмента МКС.
Залог устойчивого развития российского ракетно-космического комплекса – в современной наземной испытательной базе. В рамках Федеральной космической программы на 2006–2015 гг. ее ждет кардинальное обновление. Испытания элементов ракетоносителя «Ангара», включая огневые испытания двигателей для этого носителя, летные испытания носителя «Союз-2», а также создание и отработка новых разгонных блоков и транспортных модулей свидетельствуют о по-прежнему высоком инновационном потенциале российского ракетно-космического комплекса. Об этом говорят и результаты модернизации на космодроме Байконур стартовых и технических комплексов ракетоносителей «Протон», «Союз», «Зенит-М», «Циклон-2», технических комплексов космических аппаратов научного и социально-экономического назначения.
Развивается международное сотрудничество предприятий и организаций российского ракетно-космического комплекса. В рамках отечественной программы фундаментальных космических исследований российские ученые работают с аппаратурой «Конус-А», представляющей собой спектрометр гамма-всплесков, которая установлена на борту американского космического аппарата «Винд». Используются также магнитный спектрометр электронов, протонов и античастиц «Рим-Памела», находящийся в составе космического аппарата «Ресурс-ДК», а также приборы ОМЕГА и СПИКА-М, предназначенные для исследования атмосферы планет на борту европейских аппаратов «Марс-Экспресс», «Мимас» и «Мимас-2» и космических аппаратов США Mars Exploration Rovers. На борту европейской станции «Венера-Экспресс» успешно применяется планетарный Фурье-спектрометр.
Завершены работы по изготовлению отечественной астрофизической обсерватории «Спектр-Радиоастрон». Заканчивается разработка научно-исследовательского аппарата «Коронас-Фотон». Активно ведутся работы по созданию межпланетной станции «Фобос-Грунт».
Крупнейшим по-прежнему остается проект МКС. Россия активно участвует в строительстве и эксплуатации станции. Стратегически важным для российского ракетно-космического комплекса является проект «Союз» в Гвианском космическом центре (ГКЦ). Этот проект предусматривает создание наземной инфраструктуры на космодроме во Французской Гвиане и запуски с него адаптированной к условиям ГКЦ российской ракеты-носителя «Союз-СТ». Первый запуск «Союза-СТ» запланирован в будущем году. В среднесрочной перспективе портфель заказов составит 20 запусков. В реализации проекта активно участвуют предприятия российской ракетно-космической отрасли, в частности «ЦСКБ-Прогресс», и ряд других предприятий.
Успешно реализуется российско-французская программа «Урал» по разработке технологий, которые будут использованы в создании российско-европейских средств выведения. Также осуществляется совместный с Европейским космическим агентством (ЕКА) проект по созданию российской пилотируемой транспортной системы. Исследовательская программа, реализуемая в рамках этого проекта, рассчитана на 18 месяцев.
Одним из перспективных направлений сотрудничества с Европейским центром космических исследований и технологий (ESTEC) является разработка международных стандартов обработки и передачи по технологии Space Wire данных бортовых систем космических аппаратов.
Возлагаются надежды на международные программы «Морской старт», в которой кроме России участвуют Норвегия, США и Украина; «Наземный старт» с участием России и Украины, а также программу распространения с помощью глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) гражданского сигнала для пользователей зарубежных стран.
Важной международной программой является развитие космодрома Байконур в Казахстане, фактически ставшего международным. Россия планирует использовать его совместно с Казахстаном, что обеспечит его высокую эффективность. Важны для российского ракетно-космического комплекса партнерские отношения и с Китайской национальной космической администрацией, а также со странами Карибского бассейна и Латинской Америки – Бразилией, Кубой, Венесуэлой, Аргентиной и другими государствами. Одной из новых граней международного сотрудничества в космосе стала попытка национальных космических агентств совместно решить глобальную проблему астероидно-кометной опасности.
Наращивание состава и возможностей орбитальной группировки предполагает полномасштабное развертывание системы ГЛОНАСС с широким внедрением наземной навигационной аппаратуры. Российская система ГЛОНАСС имеет ряд преимуществ перед аналогичными зарубежными системами. Так, российские навигационные космические аппараты лучше видны из приполярных зон, что весьма важно для успешного освоения месторождений и начала добычи углеводородов на шельфе северных морей.
Однако эффективность спутниковой навигации во многом зависит от готовности «земного» сегмента ракетно-космического комплекса к ее активному использованию. Поэтому необходима координация работ по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС. В настоящее время эти работы координирует Федеральное космическое агентство (Роскосмос).
Предприятия ракетно-космической отрасли разработали образцы навигационной аппаратуры потребителей системы, выпущены первые партии прибора, совмещающего прием сигналов одновременно навигационных систем ГЛОНАСС и GPS, созданы приборы наземной аппаратуры ГЛОНАСС, а также цифровые навигационные карты. Таким образом, сформированы все предпосылки для использования спутниковой навигации в решении важных народно-хозяйственных задач.
Предполагается, что к 2011 г. группировка навигационных спутников будет доведена до штатной численности 30 космических аппаратов. С 2010 г. планируется начать на орбите летные испытания космического аппарата ГЛОНАСС-К с увеличенным сроком работы в космосе до десяти лет. Если ввести в эксплуатацию все наземные средства, то точностные параметры ГЛОНАСС приблизятся к точности системы GPS.