53. Распределение судебных издержек
По закону судебные издержки взыскиваются с проигравшей гражданский процесс стороны даже в том случае, если эта сторона была предварительно освобождена от уплаты судебных расходов в доход государству.
Правила распределения издержек между сторонами таковы: 1) если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина и все понесенные во время рассмотрения дела судебные издержки за счет взыскания их с ответчика; 2) при частичном удовлетворении иска судебные расходы возмещаются истцу не полностью, а пропорционально удовлетворенной части исковых требований; 3) одновременно возмещаются судебные расходы ответчику за счет истца пропорционально той части иска, в которой судом было отказано; 4) при отказе в иске судебные расходы истцу не возмещаются; 5) с истца взыскиваются в пользу ответчика все понесенные им судебные расходы.
В случае отказа истца от иска, что означает его вину в возникновении спора, он лишается права требовать возмещения понесенных расходов, кроме случаев, если такой отказ вызван добровольным удовлетворением требований истца ответчиком, последовавшим после возбуждения дела в суде, тогда все понесенные истцом расходы по делу по его просьбе могут быть возложены на ответчика. В случае заключения мирового соглашения судебные расходы могут распределяться по соглашению сторон. Если такое соглашение отсутствует, суд может разрешить этот вопрос исходя из общих правил.
При рассмотрении жалоб издержки могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, общественную организацию или должностное лицо, если суд установит, что их действия были незаконными. Если иск в защиту истца был предъявлен другими лицами, ответчик (также и соответчик, привлеченный в процесс по инициативе суда) имеет право на возмещение за счет государства понесенных им расходов полностью или пропорционально той части требований, в удовлетворении которой было отказано.
С проигравшей стороны взыскиваются издержки, не включенные в состав судебных расходов (оплата представителя противной стороны или адвоката). На сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшую правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, суд может возложить уплату за фактическую потерю времени.
54. Гражданская процессуальная ответственность
Гражданский процессуальный кодекс устанавливает такие виды ответственности: штраф, взимание вознаграждения за потерю рабочего времени, взимание судебных издержек, лишение права на возврат суммы, внесенной покупателем до начала публичных торгов, принудительный привод, удаление из зала судебного заседания.
Гражданская процессуальная ответственность – это установленные нормами гражданского процессуального права и обеспеченные государственным принуждением меры, которые налагаются на участников процесса в виде отягчающей, неэквивалентной (дополнительной) обязанности или некомпенсированного лишения прав за противоправные процессуальные действия или бездействие.
Гражданский процессуальный штраф – наиболее часто применяющаяся мера. Это самостоятельная отраслевая ответственность в виде средства имущественного влияния, установленного ГПК, применяется судом к лицам, не выполнившим возложенных на них конкретных процессуальных обязанностей по делу.
В Гражданском процессуальном кодексе установлены гражданские процессуальные штрафы за: неявку в суд свидетеля, непредоставление по требованию суда письменных и вещественных доказательств, нарушение принятых судом мер по обеспечению иска, несообщение лицами, которые принимают участие в процессе, об изменении своего адреса, нарушение порядка во время рассмотрения дела и т. д. Штрафы, наложенные на граждан, а также должностных лиц, взыскиваются из их личных средств.
Судебные штрафы налагаются на виновных лиц в следующем размере: неизвещение или непредставление письменного или вещественного доказательства – до 50 установленных законом МРОТ; неисполнение повторного и последующих требований суда – до 100 МРОТ; нарушение запретов, установленных мерами обеспечения иска, – до 100 МРОТ; повторное нарушение порядка в судебном заседании после предупреждения председательствующего – до 10 МРОТ; неявка без уважительных причин вызванного в судебное заседание свидетеля или эксперта – до 100 МРОТ; неисполнение должником в установленный срок решения суда, обязывающего его совершить действия, которые за него никто совершить не может – до 200 МРОТ. В случае если штраф не уплачен добровольно, определение суда или судьи после вступления его в законную силу обращается к принудительному исполнению.
55. Понятие иска и право на иск
Любое лицо – как физическое, так и юридическое – имеет право обратиться за своей защитой в суд, если считает, что его охраняемые законом права и интересы были кем-то нарушены. В суде эти права и интересы могут защищаться одним из трех видов судопроизводства: исковым; по делам, вытекающим из административно-правовых отношений; особым производством. Иными словами, иск содержит в себе право заинтересованного лица на возбуждение гражданского дела в суде и судебную деятельность по защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, государственных и общественных интересов.
Иск в гражданском процессе представляет собой требование к суду заинтересованного лица об осуществлении правосудия в гражданских делах по защите прав и интересов, нарушенных или оспариваемых другой стороной. Возбуждение дела в исковом судопроизводстве производится посредством подачи заинтересованным лицом иска или искового заявления; по делам, возникающим из административно-правовых отношений, – жалобы; по делам особого производства – заявления.
Любой иск состоит из двух сторон: материально-правовой и процессуально-правовой. Под материальной стороной понимается требование заинтересованного лица к ответчику об осуществлении нарушенного или оспариваемого права. Под процессуальной – обращение заинтересованного лица к суду с требованием о защите его нарушенного или оспариваемого права. В случае, если заинтересованное лицо не имеет права на иск в материальном смысле, суд отказывает ему в иске; если заинтересованное лицо не имеет права на иск в процессуальном смысле, ему отказывают в принятии искового заявления, прекращают производство по делу или же оставляют иск без рассмотрения.
По закону право на иск возникает, если заявление подлежит рассмотрению в суде; соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела или его урегулирования самими сторонами, отсутствует вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения; в производстве суда не имеется дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; между сторонами нет заключенного договора о передаче данного спора на разрешение третейского суда; дело подсудно данному суду.
56. Виды исков
Иск имеет трехчастную структуру: он состоит из предмета, основания и содержания. Предметом иска называется та его часть, которая характеризует материально-правовое требование истца к ответчику, относительно которого он просит постановить судебное решение. Основание иска составляют обстоятельства, которыми истец обосновывает свои требования, и доказательства, которые подтверждают иск. Содержанием иска считается обращенное к суду требование истца об осуществлении судом определенных действий с указанием способа судебной защиты.
Цель, к которой стремится истец, предъявляя иск, заключается либо в получении от ответчика определенного материального удовлетворения, либо в определении своих гражданско-правовых отношений с ответчиком. Кроме материальной, существует цель процессуальная, выражающаяся в том, что истец, предъявляя иск, стремится, прежде всего, получить от суда решение, подтверждающее его право на принудительное осуществление своего материально-правового требования к ответчику или подтверждающее наличие или отсутствие между истцом и ответчиком определенного материального правоотношения.
По способу процессуальной защиты, которая отображается в содержании иска, они классифицируются на иски о присуждении (исполнительные), признании (учредительные), преобразовательные (о конструктивном решении).
Иски о присуждении направлены на восстановление нарушенного права и устранение последствий правонарушения (взимание алиментов, возмещение причиненного вреда и т. п.). Иски о признании направлены на устранение спора между сторонами путем внесения ясности в существующие между ними правоотношения. Суд своим решением подтверждает наличие или отсутствие права и обязанности. Иски преобразовательные направлены на изменение или прекращение правоотношений.
По предмету иска все иски можно разделить на вещные – направленные на защиту права собственности, и личные – направленные на защиту обязательственных правоотношений, целью которых является понуждение должника к совершению им действия.
По признакам материально-правового отношения, защите которого они служат, гражданские иски принято делить по категориям правоотношений: алиментные, трудовые, жилищные и т. п.
57. Право на предъявление иска и встречный иск
Правом на предъявление иска называется предоставленная и обеспеченная заинтересованным лицам возможность обратиться в суд первой инстанции с требованием о рассмотрении и решении гражданско-правового спора с целью защиты субъективных имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов. Правом на предъявление иска обладают все граждане, предприятия, учреждения и организации, а также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации. Правом на предъявление иска для защиты прав и законных интересов граждан и государственных интересов обладают также прокурор, а в предусмотренных законом случаях – органы государственного управления.
Реализация в гражданском процессуальном праве принципов соревновательности и равенства сторон состоит в закреплении им системы процессуальных средств, обеспечивающих не только истцу, но и ответчику по делу активно и эффективно защищать свои интересы против предъявленного иска. Они состоят из процессуальных прав и обязанностей ответчика, процессуальных действий по их реализации и процессуальных форм их выражения и могут быть разделены на общие и специальные.
К общим относятся процессуальные средства, которыми могут воспользоваться истец и другие лица, принимающие участие в деле, к специальным – средства, которые могут быть использованы только ответчиком. В соответствии с принципом процессуального равноправия сторон к числу важнейших процессуальных средств защиты ответчика против предъявленного иска относятся возражения (отрицание) против иска и встречный иск.
Отрицание против иска – это мотивированные пояснения ответчика, которыми полностью или частично, навсегда или временно отклоняются или опровергаются исковые требования.
Встречный иск – это заявленное ответчиком к истцу в деле самостоятельное исковое требование для совместного его рассмотрения с первичным иском. Встречный иск может быть предъявлен и принят судом, если направлен к зачету первоначального; исключает полностью или частично удовлетворение первоначального требования; между ним и первоначальным иском имеется тесная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и более правильному рассмотрению спора. Встречный иск подлежит рассмотрению в том суде, в который заявлен иск первоначальный.
58. Порядок предъявления иска
В установленный законом процессуальный порядок предъявления иска входят: соблюдение процессуальной формы выражения иска, которой является исковое заявление; оплата искового заявления государственной пошлиной; дееспособность лица, подающего исковое заявление; наличие полномочия на ведение дел у представителя, предъявляющего заявление от имени истца; подача искового заявления с соблюдением правил о подсудности.
Исковое заявление подается в письменной форме. В нем должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; 3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
К исковому заявлению прилагаются: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
59. Принятие искового заявления и отказ в иске
Процессуальным действиям по осуществлению права на предъявление иска соответствует обязанность суда рассмотреть требование о принятии дела в свое производство и осуществить по нему правосудие. Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Заявителю может быть отказано в предъявлении иска. Процессуально-правовой гарантией законности и обоснованности действий суда является установление исчерпывающего списка оснований отказа в принятии заявления к судебному рассмотрению, который не подлежит расширенному толкованию:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Лицо, которому отказано в предъявлении иска, имеет право обжалования решения судьи об отказе в принятии заявления.
60. Обеспечение иска
В случае принятия дела по иску к производству суд должен дать гарантии реального исполнения будущего судебного решения. Обеспечение иска – это принятие судом, в производстве которого находится дело, мер для охраны материально-правовых интересов истца, которому гарантируют по его иску о присуждении реальное выполнение позитивно принятого решения. Институт обеспечения иска направлен против недобросовестных действий ответчика, который может спрятать имущество, продать, уничтожить или обесценить его.
Мерами по обеспечению иска могут быть: 1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; 2) запрещение ответчику совершать определенные действия; 3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства; 4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи); 5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.