При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.
Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.
Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (ст. 252 ГК РФ).
5.3. Краткий обзор нормативных правовых актов, содержащих требования к ИЖС
Строительство индивидуальных одноквартирных домов регламентирует СНиП 31.02.2001.
Пункт 4.4. Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения – помещение для теплового агрегата.
Пункт 6.6. Каждый дом (жилой блок) должен иметь минимум один эвакуационный выход непосредственно наружу.
Пункт 6.7. В домах высотой два этажа в качестве эвакуационных допускается использовать внутренние открытые лестницы, а также винтовые лестницы и лестницы с забежными ступенями.
Пункт 6.10. При проектировании и строительстве блокированных домов должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня на соседние жилые блоки и пожарные отсеки, минуя противопожарные преграды. Для этого противопожарные стены должны пересекать все конструкции дома, выполненные из горючих материалов.
Пункт 8.2. Система отопления и ограждающие конструкции дома должны быть рассчитаны на обеспечение в помещениях дома в течение отопительного периода, при расчетных параметрах наружного воздуха для соответствующих районов строительства, температуры внутреннего воздуха не ниже 20°С для всех помещений с постоянным пребыванием людей, в кухнях и уборных 18°С, в ванных и душевых 24°С.
Пункт 8.11. Снабжение дома питьевой водой должно быть предусмотрено от централизованной сети водоснабжения населенного пункта. Допускается предусматривать индивидуальные и коллективные источники водоснабжения из подземных водоносных горизонтов или из водоемов из расчета суточного расхода хозяйственно-питьевой воды не менее 60 л на человека.
Пункт 8.12. Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации – централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой.
Правила пожарной безопасности РФ (ППБ 01—03) устанавливают следующие требования:
Пункт 10. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Пункт 21. Территории населенных пунктов и организаций в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.
Пункт 24. Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
Пункт 29. На территориях жилых домов, дачных и садовых поселков, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару (емкости, канистры и т. п.) с ЛВЖ и
ГЖ (легко воспламеняющиеся жидкости и горючие жидкости), а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.
Пункт 66. Печи и другие отопительные приборы должны иметь установленные нормами противопожарные разделки (отступки) от горючих конструкций, а также без прогаров и повреждений предтопочный лист размером не менее 0,5´0,7 м (на деревянном или другом полу из горючих материалов).
Пункт 67. Очищать дымоходы и печи от сажи необходимо перед началом, а также в течение всего отопительного сезона не реже:
– одного раза в три месяца – для отопительных печей;
– одного раза в два месяца – для печей и очагов непрерывного действия;
– одного раза в месяц – для кухонных плит и других печей непрерывной (долговременной) топки.
Пункт 74. На чердаках все дымовые трубы и стены, в которых проходят дымовые каналы, должны быть побелены.
Пункт 120. В индивидуальных жилых домах, квартирах и жилых комнатах допускается хранение (применение) не более 10 л ЛВЖ и ГЖ в закрытой таре. ЛВЖ и ГЖ в количестве более 3 л должны храниться в таре из негорючих и небьющихся материалов.
Пункт 359. В гаражах индивидуального пользования не разрешается хранить мебель, предметы домашнего обихода из горючих материалов и т. п., а также запас топлива более 20 л и масла 5 л.
6. Наследование земли
6.1. Общие вопросы наследования
Согласно ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется государством, при этом все граждане Российской Федерации имеют равные права в области наследственного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Юридические гарантии реализации наследственных прав предусмотрены нормами российского законодательства, регулирующими наследственные правоотношения. Данные нормы закреплены в Гражданском кодексе РФ (раздел 5 «Наследственное право»), порядок юридического оформления наследственных прав граждан также определен в Основах законодательства РФ о нотариате. Кроме того, к рассматриваемым правоотношениям применяются нормы Семейного кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ, в частности при разрешении споров, связанных с правом наследования.
Наследование является одним из наиболее распространенных способов перехода прав собственности граждан на земельные участки. В Российской Федерации наследование осуществляется по закону и по завещанию (ст. 1111 ГК РФ), при этом наследование по закону имеет место в том объеме, в каком оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.
Наследование земельных участков осуществляется только в отношении тех земельных участков, которые принадлежат наследодателю (завещателю) на момент смерти, на праве собственности или если он обладает правом пожизненного наследуемого владения земельным(ми) участком(ми). Таким образом, несмотря на запрет в предоставлении гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, после введения в действие ЗК РФ наследование остается единственным основанием возникновения права пожизненного наследуемого владения земельными участками. Кроме того, наследование права пожизненного наследуемого владения возможно только по закону.
При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения наследникам переходит также находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и растения.
С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон № 78-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения».
Этот Закон отменяет налог на имущество, переходящее в порядке наследования как по закону, так и по завещанию. Кроме того, отменяется налог на доходы в денежной и натуральной форме, получаемые от физических лиц в порядке дарения, за исключением случаев дарения недвижимого имущества, транспортных средств, акций, долей и паев. Также полностью освобождаются от налогообложения доходы, полученные в порядке дарения, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками.
К близким родственникам относятся наследники первой и второй очереди, т. е. дети, супруг(а) и родители дарителя, полнородные и неполнородные братья и сестры дарителя, его бабушка и дедушка как со стороны матери, так и со стороны отца (ст. 1142, 1143
ГК РФ).
6.2. Наследование по завещанию и по закону
Завещание является единственным способом выразить свою волю на случай смерти в отношении принадлежащего гражданину имущества. Завещание может быть совершено гражданином, обладающим в момент его совершения полной дееспособностью, при этом оно должно быть совершено лично наследодателем, так как завещание через представителя действующим законодательством не допускается.
Назначение завещания состоит в том, чтобы определить порядок перехода всего наследственного имущества или его части к определенным лицам (физическим, юридическим, Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям). Наследодатель сам решает, кому завещать земельный участок, он может любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не объясняя причины своего решения. Завещатель обладает правом в любой момент изменить или отменить совершенное им завещание и не обязан сообщать кому-либо о его содержании, совершении, отмене или изменении.
Анализ положений главы 62 ГК РФ «Наследование по завещанию» позволяет классифицировать завещательные распоряжения граждан по следующим видам:
1) завещание, совершенное в письменной форме и удостоверенное нотариусом или иными должностными лицами, уполномоченными в силу ГК РФ либо иного закона совершать соответствующие нотариальные действия (главными врачами, капитанами судов, начальниками мест лишения свободы, начальниками экспедиций, командирами воинских частей). Однако завещание, удостоверенное не нотариусом, должно быть, как только для этого представится возможность, через органы юстиции направлено лицом, его удостоверившим, нотариусу по месту жительства наследодателя (ст. 1124, 1125 и 1127 ГК РФ);
2) закрытое завещание, составленное в письменной форме, собственноручно написанное и подписанное завещателем, который вправе не знакомить других лиц, включая нотариуса, с его содержанием (ст. 1126 ГК РФ);
3) завещание в чрезвычайных обстоятельствах, составленное в простой письменной форме, когда гражданин, который находится в положении, явно угрожающем его жизни, в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности удостоверить завещание надлежащим образом (ст. 1129 ГК РФ).
Завещание является сделкой строгой формы, следовательно, любое распоряжение, совершенное гражданином без соблюдения правил ГК РФ о завещании, не может быть признано законным и не повлечет те юридические последствия, которые предусмотрены действующим законодательством в случае наследования по завещанию.
Помимо наследования по завещанию основанием для возникновения прав на наследство является закон. Согласно п. 2 ст. 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место тогда и постольку, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Действующим ГК РФ расширен круг граждан, которые могут быт призваны к наследованию по закону. В ст. 1142—1145 ГК РФ установлено восемь очередей наследников, которые призываются к наследованию в порядке очередности, установленной законодательством.
Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, т. е. если:
– наследники предшествующей очереди отсутствуют;
– никто из них не имеет права наследовать;
– все они отстранены от наследования в соответствии со ст. 1117 ГК РФ как недостойные наследники;
– все они лишены наследства;
– все они отказались от наследства.
Наиболее часто наследство переходит к наследникам первой и второй очереди.
Наследники первой очереди: дети, супруги и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
Наследники второй очереди: полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его бабушка и дедушка как со стороны матери, так и со стороны отца (ст. 1143 ГК РФ).
Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления. Первые три очереди наследования включают наследников, которые наследуют по праву представления, – это потомки тех наследников по закону, которые умерли до открытия наследства или одновременно с наследодателем.
6.3. Принятие наследства, время и место открытия наследства
Для того чтобы земельный участок стал собственностью лица, к которому он переходит в порядке наследования по закону или по завещанию, потребуется совершение ряда юридически значимых действий.
Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства является фактом, отражающим волю наследника вступить в права владения, пользования и распоряжения имуществом после смерти наследодателя, основываясь на законе или на завещании. Согласие принять наследство может быть выражено в двух формах:
1. Подача нотариусу по месту открытия наследства или должностному лицу, уполномоченному законом выдавать свидетельства о праве на наследство, заявления о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство.
2. Фактическое принятие наследства, под чем согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ понимается:
– вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом;
– принятие наследником мер к сохранению имущества, к защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
– осуществление наследником расходов за свой счет на содержание имущества;
– оплата наследником за свой счет долгов наследодателя или получение наследником от третьих лиц причитающихся наследодателю денежных средств.
Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества или большей его части.
В течение шести месяцев со дня открытия наследства наследник может принять наследство. Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, вправе подать в суд заявление о восстановлении этого срока. Суд может удовлетворить ходатайство наследника и признать его принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам, и при условии, что этот наследник обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины пропуска срока для принятия наследства.
По истечении шести месяцев после открытия наследства нотариус выдает наследникам земельного участка свидетельство о праве на наследство. Данное свидетельство является основанием для государственной регистрации права собственности наследника на земельный участок. Согласно действующему законодательству земля является недвижимым имуществом, а следовательно, переход права собственности требует государственной регистрации этого права. Таким образом, наследник, получивший свидетельство о праве на наследство на земельный участок, еще не является его собственником.
6.4. Документы для регистрации права собственности и раздел земельного участка между наследниками
Для государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство требуются следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации;
2) квитанция об оплате госпошлины;
3) свидетельство о праве на наследство;
4) кадастровый план земельного участка;
5) соглашение об определении долей (если наследников несколько);
6) правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, договор, на основании которого наследодатель приобрел земельный участок).
После государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по наследству наследнику выдается оформленное на его имя свидетельство о государственной регистрации прав собственности.
Законодательством установлен порядок раздела земельного участка при наличии нескольких наследников. Так, раздел участка возможен, если размеры образовавшихся участков не окажутся меньше минимального размера, установленного для участков определенного целевого назначения:
– для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства – законами субъекта Федерации;
– для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.