При этом командующий не утвердил приговор, «ввиду разногласия судей», но дело решила резолюция Верховного главнокомандующего Николая Николаевича: «Все равно повесить!»
После войны начальник немецкой разведки Вальтер фон Николаи написал в своих мемуарах:
«Приговор… является судебной ошибкой. Мясоедов никогда не оказывал услуг Германии».
Лейтенант Бауермейстер, который фигурировал в показаниях поручика, заявил:
«Я никогда в жизни не обменялся ни единым словом с полковником Мясоедовым и никогда не сносился с ним через третьих лиц».
К тому же военные контрразведки, которые занимались его делом, сработали явно не профессионально. Вместо того чтобы направить Колаковского к Мясоедову и задержать последнего с поличным, они сначала арестовали последнего, а только затем начали собирать доказательства его вины[387].
Военная контрразведка при Временном правительстве4 марта 1917 г. Временное правительство приняло решение ликвидировать Отдельный Корпус жандармов (ОКЖ), включая и железнодорожную полицию, и Охранные отделения. Офицеров и нижних чинов ОКЖ предписывалось направлять в строевые части. В результате своих постов лишилось до 90% начальников КРО и их помощников и большинство младших агентов (занимались наружным наблюдением). Фактически почти все кадровые военные контрразведчики оказались не у дел, а многие из них были арестованы. К осени 1917 г. продолжали действовать подразделения ГУ ГШ и Московского военного округа. При этом эффективность уцелевших органов была крайне низка, т.к. в пылу «демократического» угара новые власти сделали все, чтобы раскрыть агентурный аппарат Департамента полиции, который использовался при политическом сыске. В результате имена большинства агентов попали на страницы газет, а те, кто избежал публичной огласки, предпочли прекратить сотрудничество с правоохранительными органами.
При этом Временное правительство, надо отдать ему должное, понимало необходимость существования военной контрразведки. Поэтому 23 апреля 1917 г. генерал Новицкий утвердил «Временное положение о контрразведывательной службе во внутренних районах». 2 мая 1917 г. Верховный главнокомандующий генерал М.В. Алексеев утвердил «Временное положение о контрразведке на театре военных действий».
В соответствии с «Положением» для тыловых районов система органов военной контрразведки была следующей. В ГУ ГШ вводилась должность обер-квартирмейстера, который отвечал за разведку и контрразведку. Один из его помощников занимал пост начальника вновь образованного КРУ (контрразведывательного управления), которое состояло, в свою очередь, из центрального КРО и центрального регистрационного бюро.
Начальник КРУ не только руководил работой КРО тыловых военных округов, но и организовывал работу по наиболее важным шпионским делам, возникающим как в Петрограде, так и в окружных КРО.
Центральный КРО занимался:
внешней контрразведкой;
разработкой иностранных дипломатических миссий;
контрразведывательным обеспечением центральных военных и государственных учреждений.
Штат центрального КРО составляли 76 сотрудников (из них 10 наблюдательных агентов и 10 наружного наблюдения).
Центральное регистрационное бюро решало следующие задачи:
организация архива;
информационно-аналитическая работа;
проведение различных экспертиз.
Также в ее структуре функционировала фотолаборатория.
Для театра военных действий в структуре штаба Верховного главнокомандующего было создано КРУ, в состав которого вошло центральное КРО. Также были созданы КРО фронтов, армий и КРО военных округов на театре военных действий. А 25 августа 1917 г. были введены контрразведывательные пункты корпусов. Их начальники одновременно были помощниками руководителей КРО штабов армий.
Сама по себе система работоспособная и логичная. Правда, ее эффективность заметно снизилась из-за кадровых проблем. На посты начальников КРО и их помощников можно было назначать только офицеров Генштаба или лиц с высшим юридическим образованием. Понятно, что те и другие не имели опыта оперативно-розыскной работы. К тому же первые не имели квалифицированной юридической подготовки, а вторые – военной. Эту проблему решили относительно просто. Все кандидаты должны окончить специальные подготовительные курсы. Сохранился запрет на прием в органы военной контрразведки офицеров ОКЖ и сотрудников Департамента полиции. К концу августа 1917 г. Временному правительству все же удалось укомплектовать органы военной контрразведки.
Если деятельность системы военной контрразведки на территории Российской империи была частично восстановлена лишь к концу августа 1917 г., то в самом Петрограде все происходило по-другому. В столице действовал КРО штаба Петроградского военного округа под руководством Б. В. Никитина. Штатная численность сотрудников этого органа – 140 человек. Для сравнения: КРО штаба фронта в мае 1917 г. насчитывало 48 человек. Справедливости ради отметим, что Б.В. Никитин сосредоточил основные усилия своего учреждения на борьбе с большевиками, т.к. справедливо расценивал деятельность последних как эффективный способ подрыва боеспособности российской армии. Также он установил связь со спецслужбами Антанты для разработки большевиков. Из шести делопроизводств КРО два (1-е и 3-е) занимались исключительно политическими делами[388].
Хотя военной контрразведкой занимались не только представители Вооруженных сил Российской империи, но и гражданские ведомства. Так, в июле 1917 г. начал действовать Отдел контрразведки (ОКР) Министерства юстиции. Основной функцией этого органа была борьба со шпионажем воюющих с Россией держав и с насильственными попытками восстановления старого строя. Фактически этот орган должен был заниматься вопросами политического сыска, в т.ч. и в российских Вооруженных силах.
Летом 1917 г. сотрудники ОКР Министерства юстиции разрабатывали материалы о заговоре в Ставке Верховного главнокомандующего и Генштабе, приверженца военной диктатуры личного ординарца генерала Л.Г. Корнилова кадета В.С. Завойко.
21 сентября 1917 г. ОКР Министерства юстиции было расформировано.
Приложение 14 Доклад помощника генерал-квартирмейстера штаба главнокомандующего Юго-Западного фронта генерал-майора Н.Н. Духонина о результатах проверки делопроизводства и порядка несения службы в одном из контрразведывательных отделений, расположенных в районе фронта. 12 марта 1916 г.
С 8 по 20 февраля сего года, согласно предписанию начальника штаба главнокомандующего армий Юго-Западного фронта от 7 февраля 1916 г. за № 27844, была произведена проверка делопроизводства и порядка несения службы в одном из контрразведывательных отделений, расположенных в районе фронта, причем оказалось следующее:
(…)
Рабочая сила отделения и порядок несения службы в отделении
Состав чинов отделения, как кадр будущего отделения, был в общем недостаточно удовлетворителен как в численном, так и в качественном отношении.
В отношении порядка дальнейшего укомплектования отделения руководствовались требованием параграфа 13 наставления по контрразведке.
Однако отсутствие в штате специального канцелярского состава отделения привело к тому, что из числа наблюдательных агентов 1 старший и 3 младших агента всецело посвящали свой труд канцелярии, не говоря уже о том, что 4 чиновника для поручений и 2 переводчика почти весь свой рабочий день проводят за канцелярским делом, отдаваясь делу розыска в виде исключения.
При таких условиях живому делу контрразведки посвящаются наименее интеллигентные силы состава, а именно агенты наружного наблюдения, и, кроме того, весьма слабо развитой и в численном и в качественном отношении и поэтому мало деятельной секретной агентуры.
Начальник отделения и его помощник, также погрязшие исключительно в канцелярской работе, не могли в должной мере этим слабым силам давать руководящие указания.
К этому необходимо добавить, что из состава отделения работали три чиновника и переводчик по просмотру корреспонденции в качестве военных цензоров, причем в помощь им для распечатывания и запечатывания конвертов, кроме того, назначалось ежедневно два-три агента.
Таким образом, уже в самой организации отделения заключались задатки его недостаточно производительной работы и прежде всего в области, наиболее важной для дела, именно контрразведывательного розыска.
Неудивительно поэтому, что при явном предпочтении канцелярской работы живому делу требования «Наставления по контрразведке в военное время» выполнялись главным образом лишь с точки зрения канцелярской формы, а некоторые из них, как требования параграфа 27 о высылке подвижных наблюдательных агентов в поезда железных дорог, на пароходы и т.д. отделением не выполнялись вовсе, несмотря на простоту организации такого наблюдения путем высылки железнодорожных наблюдательных агентов.
Таким образом, уже в самой организации отделения заключались задатки его недостаточно производительной работы и прежде всего в области, наиболее важной для дела, именно контрразведывательного розыска.
Неудивительно поэтому, что при явном предпочтении канцелярской работы живому делу требования «Наставления по контрразведке в военное время» выполнялись главным образом лишь с точки зрения канцелярской формы, а некоторые из них, как требования параграфа 27 о высылке подвижных наблюдательных агентов в поезда железных дорог, на пароходы и т.д. отделением не выполнялись вовсе, несмотря на простоту организации такого наблюдения путем высылки железнодорожных наблюдательных агентов.
Равно отделением не принималось побудительных мер через начальника штаба к строгому исполнению жандармскими органами на территории округа параграфа 28 «Наставления по контрразведке в военное время», и сколько-нибудь заслуживающего внимания данных контрразведывательного характера ими не было сообщаемо.
Дело контрразведки до сих пор некоторые чины отдельного Корпуса жандармов, по-видимому, не признают первостепенным в своей деятельности даже в настоящее, военное время, считая, что для розыска по шпионажу имеются специальные органы.
Задачи по наблюдению, обследованию и выяснению даются начальником отделения, а иногда по его указанию чиновниками, заведующими наблюдением, который распределяет их между агентами.
Особых филеров в отделении нет, и обязанности эти выполняются младшими агентами, наведение же необходимых справок, собирание сведений об обиходе, времени препровождения, материального положения, а также наблюдение в особо важных случаях возлагается преимущественно на старших наблюдательных агентов.
Ежедневно из наличного состава агентов наряжаются 2–4 для обследования и на выяснение, все же остальные агенты–на наблюдение.
За одним лицом наблюдение ведется обыкновенно двумя человеками и лишь при недостатке агентов, что особенно часто случается в последнее время, одним.
В период проверки были три таких наблюдаемых.
В настоящее время дежурного агента в отделении не наряжают, так как все агенты находятся в расходе, и если встречается необходимость в экстренной установке наблюдения за новым лицом среди дня, то посылается кто-либо из числа чинов канцелярии, причем особенно часто назначается фотограф.
Командировки агентов в другие города для отвода наблюдаемого или его принятии довольно часты; почти всегда отсутствуют 4–6 человек, причем агенты находятся в поездке в среднем около 4 дней.
Эти командировки, вследствие ограниченности штата отделения, являются большим ущербом для дела, так как многих лиц, подлежащих наблюдению, не представляется совершенно возможным взять в наблюдение; агентам же, назначенным на обследование и выяснение, приходится обследовать вдвое больше лиц, что отражается прежде всего на качестве работы, а затем они часто и не успевают выполнить весь наряд, и его приходится переносить на следующий день.
В среднем ежедневно отделению приходится вести наблюдение за 6–8 человеками, обследовать и выяснить около 20–25 человек.
Работа агентов по наблюдению начинается обыкновенно в 9.30–10.00 утра, если же есть основание предполагать, что наблюдаемый может уйти рано или если он рабочий, около 7.00–7.30 часов утра и кончается в 9.30–10.00 часов вечера, но бывают наблюдаемые, за которыми следят до 12 часов ночи. В том случае, если есть основание предполагать, что наблюдаемый может уехать в данный день по железной дороге, наблюдение кончается с отходом последнего поезда.
Перерывов наблюдения среди дня нет, так как агенты обедают по очереди.
Ночные наблюдения с 12 до 3 часов ночи редки, за все время войны не более 3 случаев.
Обследование и выяснение начинается в 9.00–9.30 часов утра и кончается около 10 часов вечера.
При обследовании и главным образом при выяснении приходится иногда подкупать швейцаров гостиниц и домов и дворников (3 руб. 50 коп.).
После дневной работы агенты собираются в особом помещении при отделении в период с 10 до 11 часов вечера.
Каждый из них сначала докладывает заведывающему наблюдением, а затем составляет рапортичку своей дневной работы.
Сводку этого материала заведывающий наблюдением тотчас же докладывает начальнику отделения, что бывает не ранее 11 часов вечера.
Около 11.30–12.00 часов ночи агенты, получив новые задачи на следующий день, расходятся.
Иногда некоторых агентов зовет к себе для личного, более подробного доклада начальник отделения или чиновник, ведущий данное дело.
В случае неудовлетворительной работы агента начальник отделения большей частью ограничивается лишь выговором.
Свободного времени в последнее время агенты совершенно не имеют (раньше было 1–2 дня ежемесячно).
Наблюдение не производится в самые дни Св. Пасхи, Рождества Христова и на Новый год.
В великую субботу и на вторые дни Рождества Христова и в день Пасхи наблюдение ведется поочередно, по 1/2 дня.
Завязки новых сношений, установление более крупных связей, а равно и вербовка агентов производились главным образом одним из переводчиков, заведывающим наружным наблюдением, и отчасти чиновниками и секретной агентурой.
Никаких серьезных случаев, требующих непосредственного руководства самого начальника отделения или его помощника в отношении выяснения связей заподозренных, в отделении не было.
Агентурная сеть ограничивается почти штаб-квартирой начальника отделения, так как организованные особые контрразведывательные пункты тайной агентуры еще не насадили.
В ближайшем будущем начальник контрразведывательного отделения предполагает разработать новую схему тайной агентуры, а также создать кадры подвижной секретной агентуры на важнейших железнодорожных направлениях района.
Создание параллельно с этим особых контрразведывательных пунктов из чинов наблюдательного состава даст известные точки опоры секретной агентуре, если не всей, то, во всяком случае, ее значительной части (часть согласится работать только с начальником отделения или его помощником).
Работа этих пунктов будет идти в таком случае рука об руку с работой секретных агентов.
Секретная агентура развита недостаточно. Так, упущено насаждение агентуры в пунктах, представляющих богатые источники для контрразведывательной работы, например на некоторых железнодорожных пунктах, где также весьма вероятно нахождение агентов враждебных нам государств, как в пунктах, где легко вести регистрацию проходящих войск и грузов; далеко не на всех заводах и мастерских и в разного рода больших организациях, обслуживающих армию, имеются осведомительные агенты.
Не освещается, например, такая многочисленная и разношерстная по своему составу организация, как Всероссийский Земский Союз, дающая, как оказывается, пристанище для всякого рода отрицательного с военной точки зрения элемента, где, наряду с благородным порывом бескорыстного служения Родине, гнездятся самые низменные поползновения к наживе, уклонения от военной службы и, может быть, военного шпионажа.
Слабо развита агентура в гостиницах, ресторанах, различных увеселительных заведениях, оттуда поступают редкие и малозначительные сведения штучного характера.
Имеющиеся тайные агенты работают вообще вяло, более сильны в области данных им разработок, чем в самостоятельном доставлении сведений о предполагаемом шпионаже.
Случаев обнаружения по их инициативе военного шпионажа не было.
Агенты имеют конспиративные свидания с начальником отделения или, реже, с известным им чиновником. Для таких свиданий имеются две конспиративные квартиры у служащих отделения.
Квартиры эти мною осмотрены и оказались вполне соответствующими своему назначению.
О необходимости свидания агенты сообщают условным письмом с указанием времени.
Сообщенные агентами сведения записываются кратко в особые дневники.
Оплата труда тайных агентов месячная, от 25 до 75 рублей, и, кроме того, оплачивались их счета. Штучников мало.
Выяснение организации разведки противника, ее центров, откуда высылаются агенты, и направления их движения не производилось, и заграничная агентура, требуемая параграфом 32 «Наставления по контрразведке в военное время», отделением не устанавливалась.
Казалось бы, что при более живой постановке дела контрразведки и надлежащего подбора тайной агентуры на местах такая заграничная контрразведка могла создаться легко и естественно.
Что касается выполнения контрразведывательным отделением частных задач, поставленных контрразведке параграфом 33 «Наставления по контрразведке в военное время», изд. 1915 год., в отношении ограждения войск, штабов, управлений, заведений, обслуживающих армию, от проникновения в них агентов противника, освещения личного состава воинских чинов, выслеживания лиц, распространяющих ложные слухи и стремящихся создать затруднения, направленные во вред нашей армии, то, судя по достигнутым за время войны результатам, деятельность отделения была малозначительной и отличалась несколько вялым характером.