Цифровая революция и сближение средств связи, компьютеров и средств массовой информации требуют от нас большего, чем просто копирование нововведений в программном обеспечении развитых стран. Наши предприимчивые молодые люди должны получить пространство и возможности для создания бизнеса для самих себя. Правительство должно оказывать содействие фондам с венчурным капиталом. Мы следовали безопасному структурному подходу. И теперь наша талантливая молодежь должна обходиться без подушки безопасности во время их выхода на самостоятельный путь. Многие будут спотыкаться и падать, но они должны научиться восстанавливать свои силы и делать повторные попытки. Процесс открытия может некоторым образом дезориентировать наше общество. Сложнейшей проблемой станет вопрос о защите ценностей, которыми мы дорожим. Если вы хотите процветать в современном мире, то вы не должны впадать в панику[280].
Технологии и глобализация создали многоуровневое игровое поле. В связи с тем, что товары и услуги могут быть произведены где угодно, это привело к уменьшению традиционных преимуществ в конкуренции, обусловленных географическим размещением, климатом и природными ресурсами. Все страны могут использовать информационные технологии и воздушное сообщение и присоединиться к глобальному торговому сообществу по товарам и услугам. Это помогает заполнить пропасть между обеспеченными и необеспеченными странами. Однако один фактор «Х» остается ключевым в определении различий, особенно для развивающихся стран: это нравственное руководство… Чистое, эффективно работающее, рациональное и предсказуемое правительство является обеспечивающим конкурентоспособность преимуществом[281].
Имеет ли глобализация обратный ход?
Глобализацию не повернуть вспять, потому что технологии, которые сделали глобализацию неизбежной, не могут не совершенствоваться. Фактически лучшая и более дешевая транспортировка и связь еще больше продвинут уровень глобализации[282].
Рухнет ли международный порядок? Может ли такое случиться? Может ли мир допустить его крушение и впасть в анархию?…Этот взаимосвязанный мир не может стать разобщенным…Проблемы станут гораздо острее совсем по иной причине: перенаселенность планеты, потепление климата земли, лишение мест обитания для миллионов людей, возможно, даже миллиардов…Меня это пугает, потому что многие мировые руководители не осознали того, что их население уже испытывает эти проблемы. Эта тающая ледяная шапка. Я ожида, что все ужаснутся! Что случится с нашей землей? Но нет. Заставило ли это созвать срочные заседания, чтобы предпринять что-то для их решения? Потепление климата на земле, таяние ледников?…Это не вопрос, который следует поднимать во время предвыборных кампаний… Пусть этим занимается следующий президент… Вы можете что-то улучшить в этой проблеме, но вы не можете ее решить. Поскольку наша зависимость от энергоносителей будет только расти… Не вижу ни одного вождя племени, ни одного демократического лидера, ни одного диктатора, который сказал бы своему народу: «Мы собираемся отказаться от роста. Мы станем меньше потреблять. Меньше путешествовать. Жить больше спартанской жизнью, и мы спасем планету»[283].
Нет приемлемой альтернативы глобальной интеграции. Протекционизм, скрытый под личиной регионализма, рано или поздно приведет к конфликтам и войнам между региональными блоками, поскольку они соревнуются за получение выгод во внеблоковых районах, подобных нефтяным странам Залива. Глобализм – это единственный ответ, который справедлив, приемлем и будет поддерживать мир во всем мире[284].
Глава 8 Будущее демократии
В чем состоит роль правительства? Какова роль руководителя? Как должен реагировать любой руководитель на общественное мнение? Каковы требования в отношении демократии? В чем состоят риски для демократии? В чем заключается должный баланс между законностью и правопорядком? В чем заключается должный баланс между духом соревновательности и равенством? В следующих ниже ответах Ли Куан Ю представляет саму суть своей политической философии, равно как и дает практические уроки на основе своего опыта руководства Сингапуром.
В чем состоит роль правительства?
Только умелое и эффективное руководство может установить основные принципы, руководствуясь которыми народы могут удовлетворить свои запросы. Люди не могут осуществить свои потребности сами по себе. Им необходимы поддержка и организующая сила со стороны племени, или правительства для достижения этой цели. Современные технологии требуют специализации по широкому кругу отраслей знаний. Высокотехнологическое общество нуждается в таком большом количестве знаний и таком большом объеме профессионализма[285].
Дело правительства состоит в… принятии твердых решений так, чтобы в делах людей была определенность и стабильность[286].
Искусство правительства заключается в максимально возможном использовании ограниченных ресурсов, имеющихся в распоряжении страны[287].
Нашей первоочередной задачей является создание общества, в котором люди будут получать вознаграждение не в соответствии с количеством имущества, которым они владеют, а в соответствии с их вкладом в общество в виде физического и умственного труда. От каждого по его или ее способностям. Каждому по его или ее заслугам и вкладу в дела общества[288].
От хорошего правительства ожидают не только соблюдения и поддержания стандартов. От него ждут и их повышения. И именно только в сфере экономики они должны быть получены. Должно создаваться больше рабочих мест; процветание должно затронуть больше людей[289].
В задачу правительства, которое выросло из низов, входит держать своих представителей на низовом уровне, чтобы обеспечить лечение болезней задолго до того, как жалобы и недовольство достигнут своей остроты. Необходимо поддерживать постоянный контакт с народом не только для того, чтобы знать их жалобы, но и для того, чтобы руководить ими и организовывать их, прививать им общественные качества, которые будут полезны при строительстве общества[290].
На Западе забыли об этической основе общества, веря в то, что все проблемы решаются хорошим правительством… На Западе, особенно после Второй мировой войны, правительство рассматривается как успешное постольку, поскольку оно может выполнять обязательства, которые в менее современных обществах выполнялись семьей… На Востоке мы начинаем с опоры на собственные силы. На Западе сегодня все наоборот. Правительство говорит: дайте мне народный мандат, и я решу все социальные проблемы[291].
Какова роль руководителя?
В обязанности руководителя входит внушить уверенность в народе, чтобы люди могли встать и позволить себя пересчитать… Ни одна армия, какой бы храброй она ни была, не может победить, если у нее слабые генералы. У руководителей должна быть способность к планированию и прокладыванию пути вперед, а также мужество в отстаивании своего курса… Когда они вместе преодолевают все разногласия и побеждают, между народом и руководителями складывается взаимосвязь подобно глубокому непоколебимому чувству доверия между армией и ее генералами, прошедшими вместе через сражения[292].
Ваша работа как руководителя состоит в том, чтобы вдохновлять и стимулировать, а не разделять ваши смятенные мысли. Вы приводите свой народ в уныние, если вы так поступаете[293].
Корпоративный руководитель не должен заставлять своих работников следовать за ним. В корпорации существует иерархия, и он проводит свою политику через всю организацию. Его работа заключается в том, чтобы выполнить обязательства перед потребителями и акционерами. Политический же лидер должен обрисовать свое видение будущего перед своим народом, а затем перевести это видение в политику, которая, как он должен убедить народ, заслуживает того, чтобы тот ее поддержал, а в конечном счете убедил бы оказать ему поддержку в претворении этой политики в жизнь[294].
Проверка руководства лежит не просто в отражении страхов и сомнений, особенно когда эти страхи и сомнения, какими бы реальными они ни были, решаемы и относятся к числу нелогичных и необоснованных. Будучи руководителями наших различных сообществ, мы признаем существование этих озабоченностей, но мы обязаны взять на себя руководство в их снятии. Мы не можем позволить пассивное течение хода событий. Нам следует возглавить обсуждение в рядах общественности. После того как внимание привлечено к интересам наших сообществ, которые требуют особой защиты, мы должны сформулировать решения, которые защитят эти интересы и улучшат общее благополучие[295].
Проверка руководства лежит не просто в отражении страхов и сомнений, особенно когда эти страхи и сомнения, какими бы реальными они ни были, решаемы и относятся к числу нелогичных и необоснованных. Будучи руководителями наших различных сообществ, мы признаем существование этих озабоченностей, но мы обязаны взять на себя руководство в их снятии. Мы не можем позволить пассивное течение хода событий. Нам следует возглавить обсуждение в рядах общественности. После того как внимание привлечено к интересам наших сообществ, которые требуют особой защиты, мы должны сформулировать решения, которые защитят эти интересы и улучшат общее благополучие[295].
У вас либо есть талант, либо его нет. Моя задача найти его, причем быстро, понять, обладает ли он или она, человек, ответственный за судьбу двух с лишним миллионов сингапурцев, таким талантом. Если он или она не обладают им, я просто зря трачу время… Учите ли вы человека игре в гольф или обучаете собаку вынюхивать наркотики, первое, что вы должны знать, состоит в следующем: если ли у него или у нее этот талант[296]?
Самым значительным впечатлением, которое мы можем оставить о себе, является не то, как мы держались за свой кабинет, а то, каким образом мы передаем власть правления. Мы осуществляли власть как доверенные народа, оставаясь верными чувству ответственности доверенного лица… Когда находящиеся у руля люди рассматривают власть как возложенное на них личное исключительное право, они неизбежно начинают заниматься самообогащением, продвижением своих семей и оказанием услуг своим друзьям. Основные структуры современного государства разрушаются, подобно поддерживающим перекладинам дома после нападения на него термитов. И тогда народ дорого и долго расплачивается за грехи и преступления своих руководителей. Наша будущая стабильность и прогресс зависят от тех, кто становится нашими преемниками, если они обладают тем же самым чувством управления по доверенности, пониманием того, что злоупотребление властью и полномочиями, которые на них возложены, является предательством доверия. Передавая власть в состоянии боеготовности и полной работоспособности, мы можем обеспечить наличие у преемников основных признаков, позволяющих возложить на них власть. Безответственно держаться за власть, чтобы ее вырывали из нас, когда мы становимся совсем слабыми. И тогда у нас не будет права голоса при выборе преемника[297].
Страна становится великой не только по одним ее размерам. Воля, сплоченность, жизненная сила, дисциплина ее народа и качество ее руководителей – вот что обеспечивает ее почетное место в истории[298].
История народа не решается за одно-два поражения на выборах или одну-две победы на них. Это длительный безостановочный процесс, не зависящий от отдельных лиц или персоналий, он зависит от общественно-политических и национальных сил, действующих в данной конкретной обстановке. Вопрос только в умении проанализировать и расшифровать, распознать задействованные силы, просчитать конечное направление всех этих сил. Эти факторы носят более длительный, более определенный характер, чем все лозунги, которые народ или политики или представители профсоюзов могут сфабриковать[299].
Какими бы ни были перипетии событий непосредственно текущего времени, возобладает неумолимая логика географического местоположения, силы исторического, этического и экономического характера… Мы не должны идти против того, что исторически неизбежно. Но это не значит, что мы пассивно ждем, когда история развернется сама по себе. Мы должны активно стараться ускорить ход истории[300].
Как должен реагировать любой руководитель на общественное мнение?
Я научился игнорировать критику и советы экспертов и псевдоэкспертов, особенно ученых из области общественно-политических наук. У них есть любимые теории относительно путей развития общества и его приближения, по их представлениям, к идеальному, особенно путей сокращения бедности и увеличения благосостояния. Я всегда старался быть корректным, но не политически корректным[301].
Западный мир не понимает одной вещи, а именно, что в конце дня я не беспокоюсь по поводу того, что они говорят обо мне. Меня волнует, что думают обо мне люди, которыми я управляю[302].
Я не воспринимаю ничего слишком серьезно. Если бы я это делал, я превратился бы в совершенно больного человека. О вас стали бы говорить много глупостей. И если вы будете воспринимать все это по-серьезному, вы вполне можете сойти с ума[303].
Необходимо преодолеть искушение продать свою душу средствам массовой информации. Не обращайте внимания на то, что говорят СМИ[304].
Для того чтобы быть эффективным, правительство должно, по крайней мере, создавать впечатление надежности, а правительства, которые легко становятся жертвами причуд урны для голосования, – когда люди, ставящие галочки в бюллетень для голосования, не безграмотны, а полуграмотны, что гораздо хуже, – это такое правительство, которое уже ослаблено прежде, чем оно начинает управлять[305].
Мое представление о популярном правительстве состоит в том, что вам не обязательно все время быть популярным, когда вы управляете… Бывают времена, когда вы должны быть совершенно непопулярными. Однако к концу вашего срока вы должны предложить достаточные льготы с тем, чтобы народ понял, что все проделанное вами было необходимо, и проголосует за вас вновь. Именно на этой основе я и управлял. Если вы хотите быть популярным все время, вы будете плохо управлять[306].
Я никогда не был излишне озабочен или одержим рейтингами и социологическими опросами. Я считаю, что руководитель, который этим занимается, является слабым руководителем. Если вы озабочены уровнем вашего рейтинга, вы не руководитель. Вы просто-напрасно тратите время, гоняясь за ветром… вы придете туда, где дует ветер, и только… Я всегда считал, что Макиавелли был прав, говоря о положении, когда тебя любят и когда тебя ненавидят одновременно. Если никто не боится меня, я ничего не значу. Когда я что-либо говорю… меня следует воспринимать серьезно… Что временами думает толпа обо мне, я считаю, мне совершенно безразлично… Все мнения могут быть против, но если я знаю, что так правильно, я перетяну всех на свою сторону… Моя работа как руководителя состоит в подготовке таких условий, при которых было бы проделано и народу открылось бы до следующих выборов достаточно из того, что позволило бы мне привлечь его на свою сторону[307].
Каковы требования в отношении демократии?
Пакистан, Индонезия и Бирма – это печальные напоминания того, что демократическое государство не устанавливается автоматически с принятием демократической конституции[308].
В чем состоит наша работа в демократическом обществе? Во-первых, в том, чтобы мобилизовать общественное мнение… Мы должны убедить каждого либо как можно большее число людей настроиться на восприятие этих вещей, аргументировать и разработать маршрут нашего движения к цели и политику, которая нас к ней выведет[309].
Демократическое общество не управляется автоматически. Для успеха ему необходимы две вещи. Первая – нужен заинтересованный и бдительный электорат, который выбирает, а затем контролирует ситуацию при помощи силы общественного мнения, политики, которых он выбирает для управления делами страны. Вторая – демократическое общество должно иметь честные и способные политические партии, которые давали бы ему выбор альтернативного руководства[310].
Успех Сингапура как процветающей демократии с честной администрацией или его полный провал и скатывание к диктатуре с администрацией, погрязшей в коррупции, будет зависеть от того, будет ли достаточно образованных и подготовленных мужчин и женщин готово выступить и взять на себя свою долю ответственности, а не смотреть на то, как страна будет идти ко дну[311].
В демократическом обществе недостаточно просто сидеть в сторонке и наблюдать за борьбой чемпионов на ринге. Ваши профсоюзы, ваши официальные лица и каждый из вас должен занять четкую позицию, потому что, заняв такую позицию, вы сделаете битву менее дорогостоящей и менее болезненной, а успех более вероятным. Поскольку, если сражение будет проиграно… то вы, ваши профсоюзы, ваши чисто теоретические права и свободы превратятся в некий набор пустых слов[312].
Граждане должны быть готовы поддержать руководителей, за которых они голосовали, предприняв усилия и приняв дисциплину и жертвы, необходимые для достижения согласованных целей. Чем меньше усилий и жертв люди готовы принести, тем меньше экономический рост. Чем слабее общественная дисциплина и чем больше разобщение, тем слабее будут рабочие показатели и ниже производительность труда[313].