Глава 12. Особенности защиты прав потребителя
В наши дни практически каждый потребитель знает о существовании потребительского законодательства и о том, что законы предоставляют потребителям немало возможностей для защиты своих интересов. Однако мало знать о существовании закона — необходимо уметь его применять в различных жизненных ситуациях.
К основным правам потребителя относят следующие:
— право на приобретение товаров, работ и услуг надлежащего качества;
— право на обеспечение безопасности для жизни и здоровья приобретаемых товаров и услуг;
— право на предоставление исчерпывающей информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), поставщиках;
— право на государственную и общественную защиту интересов, связанных с использованием приобретенных материальных ценностей;
— право на духовное просвещение и эстетическое наслаждение от приобретенных объектов интеллектуальной собственности.
Для обеспечения эффективной защиты прав потребителей государством предусмотрен ряд мер, упрощающих доступ потребителей к правосудию в случае нарушения их прав. В частности, иски по делам о защите прав потребителей могут подаваться по месту жительства истца, а истцы по искам о защите прав потребителей освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В первоначальной редакции Закон «О защите прав потребителей» был принят Верховным Советом РФ 7 февраля 1992 г., а впоследствии претерпел ряд изменений, конкретизировавших его положения.
Итак, если в купленном товаре обнаружилась неисправность либо затянулось строительство вашего домика — не воспринимайте это как трагедию, а просто и расчетливо действуйте. Первый и вполне естественный шаг — необходимо известить вторую сторону о случившемся. Для этого необходимо написать заявление. Образцы соответствующих заявлений или претензий в соответствующую инстанцию приведены в приложениях.
Заявление должно быть составлено в двух экземплярах, один из которых передается продавцу (изготовителю, исполнителю), а на втором продавец (изготовитель, исполнитель) делает отметку о получении вашего заявления. Если по каким-либо причинам продавец (изготовитель, исполнитель) отказывается принимать заявление либо ставить свою подпись на вашей копии, отправьте заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Постарайтесь в самом начале конфликта не обострять отношения. Будьте доброжелательны к продавцам и работникам фирм. Дайте им понять, что цель вашего обращения — не получить как можно больше денег, а защитить свои нарушенные права. В то же время будьте настойчивы и уверены в своих силах, постарайтесь показать свою уверенность в обоснованности заявленной претензии.
Получив заявление, продавец (исполнитель) в течение семи дней должен известить вас о своих намерениях, например, предоставить возможность провести экспертизу товара или согласовать дату начала строительства либо другим способом высказать свое мнение по поводу предъявленных вами требований. Если же ответ продавца (изготовителя) вас не устраивает, еще раз оцените правомерность своих требований и обращайтесь в суд.
Прежде чем обратиться в суд, необходимо подготовить документы. Естественно, перечень документов будет зависеть от существа спора, однако по любому делу должно быть составлено исковое заявление.
Исковое заявление — это основной документ, отражающий суть возникшего спора. От того, как составлено исковое заявление и как сформулированы исковые требования, во многом зависит исход дела, а поэтому законом установлены определенные требования к содержанию искового заявления. Пользуйтесь всеми рекомендациями по составлению искового заявления, изложенными в предшествующей главе. Уточним лишь, что в заявлении указывается наименование и местонахождение ответчика (юридический адрес ответчика, т. е. адрес его регистрации). Если этот адрес неизвестен, можно обратиться в регистрирующий орган (в Москве это регистрационные палаты, в других городах — органы юстиции). Если юридический адрес ответчика не совпадает с фактическим, не забудьте известить об этом суд. Суду должны быть переданы все известные вам координаты ответчика (телефоны руководителей и т. д.)
В основной части заявления излагается существо спора. Вам необходимо кратко изложить спорную ситуацию, указав, какие ваши права нарушены. Необходимо также указать на каких нормах закона основаны ваши требования — лучше привести текст статей закона, на которые вы ссылаетесь в подтверждение своего иска. Главное — в заявлении должны быть четко указаны требования, которые вы предъявляете к ответчику. В приложениях вы найдете образец правильно составленного искового требования о защите потребительских прав (образец искового заявления о возмещении убытков, связанных с приобретением некачественного товара).
Исковое заявление составляется в нескольких экземплярах, количество которых зависит от числа ответчиков (например, если в вашем случае два ответчика, то в суд представляется три экземпляра искового заявления, один из которых остается в суде, а два других рассылаются ответчикам). Если заявление не умещается на одной странице, то лучше написать его на нескольких отдельных листах. Предпочтительный объем искового заявления составляет 1,5–2 страницы.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие обоснованность исковых требований (чеки, квитанции, другие письменные источники, включая ссылки на аналогичные по существу вопроса судебные решения, т. е. судебную практику, особенно в части морального ущерба), и платежный документ (марку) об уплате государственной пошлины. Конкретный размер пошлины, которую необходимо уплатить по вашему иску, можно узнать в канцелярии суда или у адвоката. Закон «О государственной пошлине» устанавливает ряд льгот по уплате пошлины. Так, от уплаты пошлины освобождаются потребители по искам, связанным с защитой нарушенных прав, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей». Кроме того, суд может освободить от уплаты пошлины инвалидов, ветеранов ВОВ, лиц с тяжелым материальным положением и т. д. Если ваши требования не попадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», но заплатить пошлину вы не можете и хотите, чтобы суд освободил вас от уплаты государственной пошлины, к исковому заявлению приложите соответствующее заявление (см. приложения, ходатайство об освобождении от уплаты судебной пошлины).
Глава 13. Правила защиты в суде ответчика
Российская правовая система достаточно сложна. В большинстве случаев простому гражданину, не владеющему в должной степени правовыми знаниями и навыками, сложно ориентироваться в этом механизме без помощи адвоката: «Вообще, мне бы хотелось сказать, что наша правовая система — это довольно сложный механизм, который далек от совершенства, но как-то работает. Простой гражданин, попавший между шестеренками этого механизма, к сожалению, будет, скорее всего, раздавлен. Механизм бесчеловечен, он не имеет жалости ни к кому, но специалисты знают, как им можно управлять. И адвоката, опытного адвоката, я бы сравнила с таким специалистом-сталкером, который, иногда даже действуя на грани закона, спасает интересы своего клиента». (Светлана Добровольская, «Домашний адвокат». 1997. № 21).
Для того чтобы отстоять свои права в качестве ответчика, также полезно знать несколько простых правил. Получив повестку в суд, выясните, в первую очередь, в качестве кого вас вызывают. Если в качестве свидетеля, вы должны явиться в суд и дать правдивые показания. В случае отказа от дачи показаний вас могут оштрафовать (в соответствии со ст. 308 УК РФ) на сумму до 100 тыс. рублей.
Как по уголовным, так и по гражданским делам можно отказаться от дачи показаний, так как никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ). Явившись в суд один раз и отказавшись от дачи показаний, вы не будете вызваны повторно, но в случае неявки судебные приставы могут доставить вас принудительно. Поэтому в суд необходимо являться по всем вызовам и пояснять свою позицию.
Если в повестке указано, что вас вызывают в качестве ответчика по гражданскому делу, то к повестке должно быть приложено исковое заявление, из которого сразу станет понятно, кто и что от вас требует, а также копии всех документов, на которые ссылается истец. В случае если этих документов нет, с ними можно ознакомиться в приемные часы в канцелярии суда. Адрес суда указан в повестке. Если по каким-либо причинам нет возможности явиться в суд (болезнь, командировка и т. п.), можно направить в адрес суда ходатайство с просьбой отложить слушание дела. Это лучше сделать в письменном виде — почтой или путем доставки ходатайства непосредственно в суд.
Будет лучше, если в судебном заседании вы представите в письменной форме свои доводы и возражения по всем возникающим вопросам. Тогда вы можете быть уверены, что ваши утверждения не останутся не замеченными судом.
Повестка является основанием, чтобы вас отпустили с работы. После окончания судебного заседания на повестке будет отмечено время нахождения в суде.
Если судом будет установлено, что к вам необоснованно предъявлены исковые требования, то вы вправе потребовать компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК РФ).
В случае неявки на судебное заседание без уважительной причины суд вправе рассмотреть дело в ваше отсутствие (гл. ГПК РФ) в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле материалам. В данном случае (после получения копии заочного решения) вы вправе в течение семи дней обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения, если вы отсутствовали по уважительной причине и у вас имеются такие доказательства, которые могут повлиять на состоявшееся решение. Суд назначит заседание и решит данный вопрос либо отказом в удовлетворении вашего заявления, либо отменив заочное решение и возобновив производство по делу по существу.
Если вам нечего представить или ваше отсутствие было неуважительным, но вы в корне не согласны с решением, то имеете право обжаловать состоявшееся решение в вышестоящий суд в течение десяти дней после истечения приведенного ранее семидневного срока.
Глава 14. Подача в суд искового заявления
Большинство граждан плохо представляют, как правильно составить исковое заявление и в какой именно суд надо его нести. Обратиться же в суд напрямую можно, если вас, например, затопили соседи или если к вам не дошло почтовое отправление, об отсылке которого вам заранее сообщил отправитель. Дорога в суд открыта, если вы не можете разделить с родственниками наследство, если хотите взыскать алименты с бывшего супруга, если желаете получить компенсацию за то, что вам продали некачественный товар, или если считаете, что вас несправедливо оштрафовал сотрудник ГИБДД, — в общем, по всем вопросам, находящимся вне компетенции правоохранительных органов.
В зависимости от ситуации иск следует направлять в суд по месту вашего жительства, по месту жительства ответчика (постоянной или временной регистрации) или по месту расположения спорной собственности. При этом надо учитывать, что имущественные иски ценой до 50 тыс. рублей рассматривают мировые судьи. Для того чтобы узнать, кто из мировых судей обслуживает ваш район и как его найти, обратитесь в справочную своей префектуры или в районный суд.
К подсудности мировых судей относятся также иски о расторжении брака (если отсутствуют спорные вопросы, связанные с несовершеннолетними детьми). Если судьба детей решена родителями добровольно, мировой судья может вынести официальное решение о разводе, а также о разделе совместно нажитого супругами имущества, причем в этом случае — независимо от суммы, в которую оно оценивается. Кроме того, мировые судьи имеют право решать трудовые споры, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.
Правила составления искового заявления в мировых и федеральных судах одинаковы. Они прописаны в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Вы можете взять бланк искового заявления прямо в канцелярии суда или в приемной мирового судьи (в «шапке» бланка указаны название суда, его адрес и стоит заголовок «Исковое заявление»), а можете написать заявление сами — от руки или на компьютере.
При составлении заявления нужно соблюсти все формальности: начинается заявление с названия суда, в который подается иск. Затем истцу необходимо указать свое полное имя, дату и место рождения, место жительства и место работы. Потом — имя ответчика и его место жительства (в случае если ответчик — организация, указать ее юридический и фактический адреса).
Исковое заявление подается в суд в письменной форме, на русском языке.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;
4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
После этого надо внятно изложить, в чем именно заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца. То есть необходимо четко описать, какие ваши права и каким образом нарушил ответчик, обязательно ссылаясь при этом на соответствующие законы и статьи из них (например, если магазин отказывается обменять или бесплатно отремонтировать некачественный товар, несмотря на оформленную гарантию, — это прямое нарушение ст. 18 Закона «О защите прав потребителей», а следовательно, и ущемление ваших прав).
Далее излагаются требования истца к ответчику. А затем указываются обстоятельства, вследствие которых были нарушены ваши права. Например: «В период действия гарантийного срока на товар в таком-то магазине мне было отказано в гарантийном обслуживании (или в замене бракованного товара)». Важно привести доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. Причем доказательства придется добыть самому истцу. В случае с бракованным товаром таким доказательством будет письменный отказ магазина в обслуживании предоставленной им гарантии, аудио— или видеозапись устного отказа представителя магазина или показания свидетелей, указывающие на то, что в гарантийном обслуживании было отказано, — все это необходимо передать в суд вместе с исковым заявлением. Показания свидетелей могут быть оформлены на бумаге и заверены их подписью, что не исключает вызова свидетелей на судебное заседание для дачи показаний.
Требования истца, изложенные в исковом заявлении, должны быть основаны на нормах права, но могут не содержать ссылки на конкретные статьи нормативного акта. Факты, указанные истцом в исковом заявлении в обоснование своих требований, подтверждаются сведениями о них, содержащимися в доказательствах. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов, аудио— и видеозаписей.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Цена иска указывается только по делам искового производства, если иск подлежит оценке. Цена иска представляет собой стоимостное денежное выражение отыскиваемого истцом имущества, а в случае заявления требований о взыскании денежных средств — размер взыскиваемой денежной суммы. Цена иска определяется истцом исходя из рыночной стоимости имущества и влияет на подсудность и размер государственной пошлины, подлежащей оплате.
Для полноты доказательной базы придется потратиться еще и на экспертное заключение, подтверждающее дефектность товара, — это обязательное условие, и истцу самому придется оплачивать работу экспертов. Правда, если суд удовлетворит иск, ответчик возместит истцу расходы на судебные издержки, связанные с проведением экспертизы.
В исковом заявлении в ряде случаев нужно указать сведения о попытке досудебного урегулирования конфликта. Это необходимо в ситуации, когда спор возникает из-за невыполнения одной из сторон условий договора, в котором прописан пункт о возможности решить разногласия в досудебном порядке. Обязательна попытка досудебного урегулирования для исков к транспортным компаниям, потерявшим груз. Для того чтобы завести против них дело, необходимо сначала в ответ на свой письменный запрос получить от компании письменный же отказ добровольно компенсировать потери (причем не обязательно на фирменном бланке). С этим отказом и надо идти к судье, иначе иск не будет принят.