5) Применение. Анализ моделей реализации государственного управленческого решения; исследование возможностей их применения. Выбор и применение одной из подходящих моделей для реализации выбранного на предыдущих этапах 1–4 сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение» для разрешения данной практической проблемы.
6) Оценка. Анализ моделей оценки эффективности данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение», содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для оценки эффективности разрешения данной практической проблемы с помощью данного сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение». Подготовка проекта решения о выборе данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решение», если достигнута удовлетворительная оценка. Если оценка эффективности неудовлетворительна, то происходит переход к процессу 7.
7) Координация. Анализ моделей координации осуществления процессов 1–4, 5,6; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для согласованного принятия решений по выбору определенного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решения», использование которого возможно для удовлетворительного разрешения данной практической проблемы (координация совокупности процессов 1–4). Применение одной из подходящих моделей для координации адекватности реализации выбранного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, решения» (координация процесса 5). Применение одной из подходящих моделей для принятия решения по результатам оценки (координация процесса 6).
Целенаправленные процессы производства коммуникаций. В подсистеме коммуникаций ГЛПР и команда специалистов – дополнительная часть системы-объекта, при согласовании выбираемого решения с другими ГЛПР и командами специалистов стоят перед необходимостью выбора одной из нескольких альтернатив коммуникаций. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив коммуникаций для согласования государственного управленческого решения в практике. Процесс согласования государственных управленческих решений можно также представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов коммуникативной деятельности. На первой стадии осуществляется целенаправленный процесс формирования банка возможных коммуникативных процессов, на второй стадии – целенаправленный процесс практического согласования государственного управленческого решения с учетом особенностей других ГЛПР и команд специалистов.
Для изучения настоящего раздела предлагается самостоятельно описать двухстадийный комплекс целенаправленных процессов коммуникативной деятельности. При описании необходимо использовать рассмотренную здесь общую целостную и целую модель целенаправленного процесса, а также, в качестве примера, двухстадийную основную модель выбора решения.
Целенаправленные процессы управления производством решений. В подсистеме управления ГЛПР и его аппарат управления – система-субъект производства решения, осуществляют принятие решений по управлению выбором государственного управленческого решения, согласованием выбираемого решения с другими ГЛПР и командами специалистов. Здесь также есть необходимость выбора одной из нескольких альтернатив управленческих решений. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив данных управленческих решений. Процесс управления производством решений можно также представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов управленческой деятельности. На первой стадии осуществляется целенаправленный процесс формирования банка возможных управленческих процессов, на второй стадии – целенаправленный процесс практического управления производством решений.
Мы приведем здесь упрощенную схему данного двухстадийного процесса, состоящего, как принято при применении предложенной модели целенаправленного процесса деятельности, из первой стадии формирования концептуальной модели банка возможных управленческих ситуаций и решений, и второй стадии – применения на практике для управления производством государственного управленческого решения.
Целенаправленный процесс первой – концептуальной стадии управления производством решений можно описать, как состоящий из следующих этапов деятельности:
1) моделирование комплекса целей. Анализ проблемы управления производством решений, миссионерских и собственных целей системы-субъекта производства решений, а также влияния миссионерских и собственных целей на разрешение поставленной проблемы. На данном этапе процесса составляется целостный и цельный комплекс критериев управления совместным влиянием миссионерских и собственных целей на степень разрешения поставленной проблемы;
2) моделирование комплекса ресурсов, необходимых для управления производством решений. На данном этапе описываются количественные и качественные показатели всех ресурсов, которые, во-первых, желательно привлечь для разрешения поставленной проблемы управления производством решений и которые допустимо, во-вторых, использовать при управлении производством государственных управленческих решений;
3) моделирование комплекса управления производством решений. Этот этап состоит в нахождении возможных альтернативных вариантов управления производством решений, направленных на решение проблемы. В результате формируется комплекс всех возможных моделей управления производством государственных управленческих решений, приводящих к регулярному производству результата, потребление которого приводит к решению данной проблемы;
4) моделирование комплекса ограничений на цели, на альтернативы управления производством решений и на ресурсы для управления производством решений. Данные модели описывают обоснованные ограничения на цели, ресурсы управления производством решений и собственно управление производством решений. Кроме того, в этих моделях описываются и взаимосвязи ограничений для тех комбинаций целей, ресурсов и собственно управления производством решений, которые приводят к достижению удовлетворительного значения некоторого принятого критерия качества управления производством решений;
5) моделирование реализации комплекса решений. Этот этап состоит в построении моделей апробации (компьютерных или иных) комплекса всех возможных альтернатив управления производством решений, составленных на этапе «моделирование комплекса решений» с учетом полученных на предыдущем этапе моделей комплексов ограничений;
6) моделирование оценки эффективности. Этот этап состоит в построении моделей оценки эффективности каждой из возможных альтернатив управления производством решений, апробация которых предусматривается предыдущим этапом. В результате формируются модели, описывающие возможные методы оценки эффективности (в смысле принятых критериев управления производством решений) комплекса принятых альтернатив управления производством решений. Кроме того, в этот комплекс моделей входят также модели возможных вариантов решений о приемлемости альтернатив управления производством решений по результатам оценки их потенциальной эффективности;
7) моделирование координации. Этот этап состоит в построении моделей согласованного принятия решений по выбору вариантов управления производством решений, использование которых приемлемо в смысле достижения удовлетворительного значения принятого критерия управления производством решений (координация процессов 5,6). На этом этапе осуществляется также построение модели координации сочетания «методы, цели, ресурсы, ограничения» для каждого альтернативы управления производством решений (модели координации процессов 1–4).
В результате осуществления первой стадии процесса подготовки и принятия решения формируется банк альтернатив управления производством решений, приемлемых в смысле удовлетворительного разрешения поставленной проблемы. Этот банк альтернатив можно также считать концептуальной системой управления производством государственных управленческих решений.
Целенаправленный процесс второй стадии – практического управления производством государственного управленческого решения (управления производством решений), можно описать, как состоящий из следующих этапов деятельности:
1) Цели. Анализ моделей критериев управления совместным влиянием миссионерских и собственных целей, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Выбор последовательности применения подходящих моделей, выбор формулы цели для достижения выбранного критерия практического управления производством решений.
2) Ресурсы. Анализ моделей ресурсов управления производством решений, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности применения подходящих моделей, выбор модели комплекса ресурсов для практического управления производством решений.
3) Ограничения. Анализ моделей ограничений на цели, ресурсы, методы управления производством решений, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности применения подходящих моделей, выбор ограничений на цели, ресурсы, методы для практического управления производством решений.
4) Методы. Анализ моделей управления производством решений, содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Определение последовательности использования подходящих моделей для разрешения данной практической проблемы. Выбор одной из моделей управления производством решений для практического управления производством решений.
5) Применение. Анализ моделей реализации управления производством решений; исследование возможностей их применения. Выбор и применение одной из подходящих моделей для реализации выбранного на предыдущих этапах 1–4 сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений» для практического управления производством решений.
6) Оценка. Анализ моделей оценки эффективности данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений», содержащихся в банке альтернатив; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для оценки эффективности управления производством решений с помощью данного сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений». Подготовка проекта решения о выборе данного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений», если достигнута удовлетворительная оценка. Если оценка эффективности неудовлетворительна, то происходит переход к процессу 7.
7) Координация. Анализ моделей координации осуществления процессов 1–4, 5,6; исследование возможностей их применения. Применение одной из подходящих моделей для согласованного принятия решений по выбору определенного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений», использование которого возможно для удовлетворительного управления производством решений (координация совокупности процессов 1–4). Применение одной из подходящих моделей для координации адекватности реализации выбранного варианта сочетания «цели, ресурсы, ограничения, управление производством решений» (координация процесса 5). Применение одной из подходящих моделей для принятия решения по результатам оценки (координация процесса 6).
• Для эффективного формирования целостности и системности собственного мышления и практики профессиональной деятельности рекомендуется провести работу по следующим темам (консультации на сайте systemtechnology.ru):
1) детальная разработка двухстадийного комплекса целенаправленных процессов управления производством государственных управленческих решений;
2) схема учебного тренинга по изучению данного комплекса процессов принятия решений.
• Подготовка и проведение целостного реинженеринга (инженеринга). Целостный инженеринг, как пример эффективного применения метода системной технологии в целом, рассмотрен в работах автора[109] . Здесь мы рассмотрим один из вопросов, а именно – применение модели целенаправленного процесса деятельности для целостного инженеринга. Приведем следующие определения для удобства решения задачи.
Решаемая здесь задача относится к реинженерингу бизнес-процессов фирмы (BPR). Впервые, как уже упоминалось, термин "реинженеринг бизнес – процессов" был введен М. Хаммером в 1990г. как "фундаментальное перепроектирование бизнес – процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности: стоимость, качество, услуги и темпы"[110] . По М. Хаммеру BPR – это отход от базовых принципов построения предприятий и превращение процесса создания бизнеса в инженерную деятельность. Базовыми понятиями BPR являются бизнес-система, бизнес-процесс, деловая процедура. Эти понятия отвечают совокупности понятий системной философии деятельности, таких, например, как система, процесс и процедура, создаваемые для получения конкретного результата.
Известно (утверждение 4.2.2, п. 4.2.2б): для производства результата с качественными и количественными характеристиками, необходимыми носителю проблемы для разрешения актуализировавшейся проблемы, среда М выделяет некоторый объект деятельности, который затем преобразуется и входит в триаду «объект-субъект-результат».
Таким объектом деятельности является, в данном случае, производственная система, представляющая собой триаду «объект-субъект-результат». В производственной системе осуществляются процессы производства результата, которые принято называть бизнес-процессами. Бизнес-процессы направлены на производство таких продуктов производства, как знания, товары, услуги. Кроме того, бизнес-процессами производственной системы являются и процессы производства и утилизации отходов производства, экологические технологии. К бизнес-процессам относятся также и процессы производства управленческих решений, производства маркетинговых услуг, осуществления логистических операций и т.д.
Нетрудно доказать, что в отношении любого бизнес-процесса, осуществляемого производственной системой, справедливы все утверждения, сформулированные нами в настоящем разделе. Одна из основных задач целостного инженеринга – преобразование бизнес-процессов фирмы в целостные бизнес-процессы, эффективно решается при наличии некоторой типовой модели бизнес-процесса. В качестве такой типовой модели бизнес-процесса при осуществлении целостного инженеринга используется рассматриваемая нами общая модель целенаправленного бизнес-процесса деятельности, состоящая, как ранее установлено, из семи взаимосвязанных процессов: 1) формулирование цели; 2) определение наличных ресурсов; 3) установление ограничений на цели, ресурсы, методы; 4) нахождение методов использования ресурсов для достижения цели при заданных ограничениях; 5) применение найденных методов для достижения цели; 6) оценка эффективности достижения цели и выбор данного метода, если достигнута удовлетворительная оценка. Если оценка эффективности неудовлетворительна, то происходит переход к этапу 7) координация осуществления (повторения) процессов 1–4, 5,6.
В производственной триаде «объект-субъект-результат» мы выделим для целей дальнейшего изложения две основные системы:
а) технологическая система производства. Здесь будем рассматривать только ту часть технологической системы, которая осуществляет производство основной продукции. Она состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих человеко-машинных комплексов, представляющих собой основную часть объекта производственной триады;
б) система управления производством. Здесь будем рассматривать только ту часть системы управления, которая осуществляет управление основным производством. Она состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих человеко-машинных комплексов, представляющих собой основную часть субъекта производственной триады;
Рассмотрим целенаправленные процессы, осуществляемые в этих системах.
Целенаправленные процессы производства основного продукта. Функционирование технологической системы производства направлено на некоторое целенаправленное изменение свойств, формы, состояния предмета труда для получения основной продукции в виде знания, товара, услуги (напр., знания обученных выпускников магистратуры, пищевой продукт, юридическая услуга). При этом функционирование технологической системы должно удовлетворять комплексу условий, ранее рассмотренных нами в главе 2. Это, например, условия принципов обогащения, технологической дисциплины. В большинстве случаев существует возможность последовательной проверки альтернатив для окончательного выбора и реализации этих условий на практике. Процесс обеспечения выполнения условий технологии производства можно представить в виде двухстадийного комплекса целенаправленных процессов деятельности. Рассмотрим его применительно к реализации Принципа обогащения, который, как мы знаем из глав – 2 и 3, формулируется следующим образом: каждый элемент целого (как и все целое) должен придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние) преобразуемому ресурсу (предмету труда) в смысле достижения цели получения цельного и целостного результата данного целого, увеличивающие потенциал целого и результата его деятельности.