Кроме того, в период Тетского наступления большинство американских семей воочию увидело зверства военных. До этого ВВС США годами бомбили южновьетнамские деревни, но теперь им пришлось бомбить южновьетнамские города. АРВ убивала пленных с самого основания республики; но в этот Тет фотография начальника южновьетнамской полиции генерала Нгуена Нгока Лоана, стрелявшего в безоружного пленного вьетконговца, добавила аргументов тем, кто выступал против войны. Разумеется, зверства совершали и коммунисты; есть предположение, что они убили несколько тысяч мирных жителей города Хюэ, когда частично его заняли. Однако это происходило не под объективами фотографов Associated Press или кинооператоров NBC.
В результате американские средства массовой информации в значительной мере потеряли энтузиазм относительно войны. Некоторые журналисты открыто стали выступать против нее. «Яснее чем когда-либо представляется, что кровавый вьетнамский опыт ведет к патовой ситуации», – заявил Уолтер Кронкайт из CBS. Его коллега из NBC Фрэнк Макги заметил, что «города больше не безопасны, сайгонское правительство слабее, чем когда-либо… мы должны сделать вывод, что великая цель… не ближе, а дальше от нас».
Американские морские пехотинцы и бойцы АРВ на огневой позиции во время Тетского наступления
С военной точки зрения Тетское наступление радикально повлияло на подход командования к войне. Американские и южновьетнамские войска заплатили за победу высокую цену. В январе – апреле 1968 г. погибло свыше 3000 американских военнослужащих, а общие потери США во Вьетнаме за указанный год составили около 16 500 человек – больше, чем за любой другой год во время этой кампании. Что сделал Уэстморленд? Запросил пополнение в 206 000 человек, полагая, что огромные потери среди коммунистов поставили Вьетконг на грань поражения.
Вашингтонские политики сделали разные выводы из событий Тета. Сенатский комитет по иностранным делам, проведя 11–12 марта слушания, призвал к фундаментальному пересмотру военной политики, в то время как группа советников президента 25 марта решила, что окончательной победы во Вьетнаме достигнуть нельзя, и посоветовала Джонсону отклонить запрос Уэстморленда. Джонсон услышал этот призыв: 31 марта он объявил о прекращении операции «Раскаты грома» и призвал ДРВ к началу мирных переговоров. Через год его преемник в Белом доме начнет процесс вывода американских войск из Вьетнама.
Никсон: почетный мир?
23 января 1973 г. президент Ричард Никсон заявил, что добился почетного мира и что все выдвинутые им условия для окончания войны с Северным Вьетнамом выполнены. Если вспомнить цели войны, начатой США в 1965 г., легко заметить: условия Никсона были такими несущественными, что ДРВ легко могла принять их, предоставив ему мир, но очень мало почета.
Позиция Никсона по войне в 1968 г. не слишком отличалась от того, что предлагал его соперник, демократ Хьюберт Хамфри. Никсон обещал «завершить войну и выиграть мир» и говорил, что, хотя войну надо привести к мягкому исходу, «она должна быть закончена с честью». Ключевым в его предвыборной кампании было утверждение, что есть некий секретный план военной победы, который он не может разглашать, чтобы не подорвать свои позиции на переговорах уже в качестве президента. При этом он тайно вступил в контакт с окружением президента Тхьеу, чтобы сорвать переговоры, которые должны были начаться в Париже за месяц до выборов. Использовав опасения Тхьеу относительно послевоенной ситуации, Никсон предложил ему выйти из переговоров и подождать выборов, после которых глава Южного Вьетнама получит более выгодные предложения, чем от демократов. Подход Никсона к окончанию войны описывался четырьмя словами: эскалация, вьетнамизация, переговоры, разрядка.
Ричард Никсон на пресс-конференции, посвященной началу операции в Камбодже. 30 апреля 1970 г.
Вступив в должность, Никсон вместе со своим советником по национальной безопасности Генри Киссинджером вскоре решил начать полномасштабные бомбардировки Камбоджи. Возобновление бомбовых ударов по Северному Вьетнаму помешало бы готовящимся мирным переговорам, но Никсон стремился прервать поставки северовьетнамской помощи через Лаос и Камбоджу и послать ДРВ ясный сигнал о том, что он не готов на мир любой ценой. Продолжались спорадические удары по лаосской территории, и одновременно началась секретная 14-месячная операция «Меню» по бомбардировке тыловых коммуникаций и баз ВНА в Камбодже. За ней в апреле 1970 г. последовало вторжение в Камбоджу 30-тысячного корпуса, который должен был уничтожить Центральное управление Южного Вьетнама – штаб коммунистических сил в Индокитае.
В 1972 г. Никсон вывел бомбардировки на новый уровень. Пасхальное наступление армии ДРВ вело к неизбежному крушению Южного Вьетнама, и он запустил операцию «Лайнбекер I», возобновив бомбардировки Северного Вьетнама; с 16 апреля по 30 июня было совершено свыше 18 000 самолетовылетов. В отличие от операции «Раскаты грома», в этой кампании цели выбирались командирами на местах без ограничений. Никсон пошел дальше Джонсона и в том, что 8 мая разрешил минировать гавань Хай-фона, дабы прервать северовьетнамские поставки морским путем. «Лайнбекер I» оказалась лишь прелюдией к «Лайнбекер II»: 18 декабря началась беспрецедентная 11-дневная бомбардировка главных промышленных районов ДРВ в районе Ханоя и Хайфона. В результате «Рождественской бомбардировки» погибло 1600 мирных жителей; американцам она стоила 27 сбитых самолетов и 43 погибших летчиков. Никсон и Киссинджер утверждали, что эти удары вернули Северный Вьетнам за стол переговоров, но большинство историков с этим не согласны.
Бомбардировка в рамках операции «Лайнбекер II». Декабрь 1972 г.
Политика эскалации, видимо, была лишь прикрытием главной цели Никсона: вывести американские войска из Вьетнама. О выводе первой группы военных он сообщил в июне 1969 г., а 3 ноября объявил программу вьетнамизации: отныне ведение войны постепенно ляжет на плечи АРВ.
К лету 1971 г. количество американских военных во Вьетнаме уменьшилось до 375 000, но интенсивность подготовки и оснащения АРВ возросла. Тем не менее, хотя в Пасху 1972 г. южновьетнамские военные храбро сражались на нескольких фронтах, необходимость обратиться за помощью к ВВС США свидетельствовала о том, что стратегическая ставка на вьетнамизацию не оправдалась.
Пожалуй, самым интересным в подходе Никсона к окончанию войны было сочетание полномасштабной эскалации воздушных ударов, регулярных закулисных переговоров с ДРВ и попыток наладить отношения с СССР и Китаем. За спиной своего госсекретаря Уильяма Роджерса президент поручил Киссинджеру переговоры с ДРВ, а сам показал пример челночной дипломатии, посетив в 1972 г. Пекин и Москву, чтобы эти страны оказали давление на своего коммунистического союзника, ДРВ.
И хотя Никсон сумел удержать Северный Вьетнам за столом переговоров и в январе 1973 г. добиться заключения мира, остановить распространение коммунизма в Юго-Восточной Азии ему не удалось. Основные положения Парижского мирного соглашения являлись унизительным отходом США от их позиций 1965 г. Американские войска полностью выводились из Вьетнама, учреждался Национальный совет национального примирения и согласия, который должен был провести на Юге выборы, способствовавшие скорому объединению страны. В то время как конгресс принял Закон «О военных полномочиях», запрещающий президенту объявлять войну без одобрения конгресса, и заблокировал дальнейшее использование денежных средств в Индокитае, СССР продолжал вооружать ДРВ. Дни Тхьеу на посту президента независимого Южного Вьетнама были сочтены.
Военная стратегия США
К 1968 г. в Южный Вьетнам было послано 535 000 американских военных. Армия США готовилась к конвенциональным «сражениям крупных соединений», но из-за упорства и своеобразной тактики противника, а также из-за наложенных Вашингтоном политических ограничений ей пришлось менять свою тактику.
Изменению военной стратегии США во Вьетнаме способствовали два фактора. Первый: Джонсон настаивал, чтобы за пределами Южного Вьетнама не проводилось военных операций. Второй: ошибка в определении противника. США полагали, что за партизанскими действиями на Юге стоит ДРВ, на деле же пришлось сражаться с Вьетконгом – неуловимым противником, который сам навязывал форму и время столкновений.
Порвав с классической тактикой захвата территории, США попытались сломить волю коммунистических сил, убивая как можно больше преданных им солдат, чтобы враг предпочел сдаться. Министр обороны Роберт Макнамара убеждал, что перелом наступит, когда ВНА будет не в состоянии пополнять личный состав с той же скоростью, с какой происходит его убыль.
Порвав с классической тактикой захвата территории, США попытались сломить волю коммунистических сил, убивая как можно больше преданных им солдат, чтобы враг предпочел сдаться. Министр обороны Роберт Макнамара убеждал, что перелом наступит, когда ВНА будет не в состоянии пополнять личный состав с той же скоростью, с какой происходит его убыль.
Солдаты роты А («Альфа») 1-й аэромобильной кавалерийской дивизии осматривают дом в ходе патрулирования. 10 июня 1966 г.
В результате была выбрана стратегия войны на истощение – убивать максимально возможное количество сражающихся противников.
Новейшую тактику «найти и уничтожить» как раз придумали в рамках войны на истощение. Она исходила из уверенности, что передовые технологии в сочетании с агрессивным патрулированием территорий помогут выявить основные силы и средства Вьетконга и ВНА, после чего огневая мощь американских войск нанесет по противнику удары такой силы, от которых он не сможет оправиться.
Эту тактику критиковали с самых разных позиций. Часть историков полагают, что слишком большое внимание уделялось военному решению конфликта в ущерб попыткам завоевать сердца и умы населения Южного Вьетнама. Мало того что местные жители не приветствовали чужаков, все время проникавших на Юг; позиции американцев подрывал еще и растущий поток беженцев, а также бомбардировки южновьетнамской территории, с помощью которых США относительно безуспешно пытались прекратить подпитку коммунистических сил вооружением и бойцами. И что уж говорить о зверствах американских солдат – как в деревне Милай (Сонгми), где в марте 1968 г. три взвода армии США уничтожили, по разным данным, от 300 до 500 невооруженных мужчин, женщин и детей.
Военные были недовольны отказом президента распространить боевые действия на Лаос и Камбоджу, а также ограничениями по количеству бомбовых ударов и численности войск. Это заставило некоторых высокопоставленных военных, таких как Уильям Уэстморленд, говорить, что американцам пришлось сражаться во Вьетнаме, держа одну руку за спиной. После Тетского наступления Уэстморленд запросил пополнение в 206 000 человек, мотивируя это значительными потерями армии ДРВ, для окончательной ликвидации которой нужен последний толчок. В 1976 г. он даже заявил, что отказ Джонсона послать эти войска стал «поворотным пунктом» и привел к поражению.
Убитые гражданские лица в Сонгми
Со стратегической точки зрения война на истощение не имела особого смысла. Сосредоточившись на подсчете мертвых тел, а не на контроле над территориями, американские войска часто вступали в ожесточенные бои только для того, чтобы вскоре освободить место для противника. Возможно, самой яркой иллюстрацией подобной тактической слабости был 10-дневный штурм высоты «Гамбургер» в мае 1969 г. Потеряв при ее захвате более 340 человек, 5 июня американцы оставили высоту. Вскоре после этой битвы президент Никсон объявил о начале вывода войск из Вьетнама. При Никсоне стратегия изменилась. Он пытался добиться прорыва за столом переговоров и одновременно надеялся подорвать военные возможности противника, уничтожая его базы в Камбодже и Лаосе и усиливая интенсивность бомбовых ударов. Тайное вторжение американских войск в Камбоджу в 1970 г. задумывалось для обнаружения главных командных структур ВНА, но было свернуто, когда об операции стало известно общественности. На следующий год военные США поддержали вылазку АРВ в Лаос, которая завершилась постыдным отступлением.
Главной бомбардировочной операцией стали «Раскаты грома» – стратегическая кампания, которая должна была убедить Северный Вьетнам в том, что победить он не сможет. Состояла она в выверенных бомбовых ударах нарастающей силы по военным и тыловым объектам в Северном Вьетнаме. Белый дом строго контролировал цели ударов. Даже такие технические вопросы, как выбор вида боеприпасов для конкретного бомбометания, решались на президентском уровне, за тысячи миль от театра военных действий. Джонсон также настаивал на спорадических перерывах в операции, чтобы дать Ханою время подумать, стоит ли ему продолжать поддержку НФОЮВ.
Как и в случае наземной операции, бессмысленность воздушной кампании стала очевидна с самого начала. С практической точки зрения прекратить военные поставки противнику было невозможно, поскольку промышленной базой ДРВ были СССР с его сателлитами и Китай. Поставки осуществлялись по суше через Китай, через порты ДРВ и камбоджийский порт Сиануквиль.
Военные говорят, что Джонсону следовало санкционировать неограниченные бомбардировки Севера вместо ударов по целям из узкого списка и не навязывать сковывающие правила ведения боя. Они ссылаются на успех операции «Лайнбекер II» 1972 г., ужасающего образца «неограниченной войны», которая заставила ДРВ в 1973 г. подписать Парижское мирное соглашение. Если бы такая тактика применялась с 1965 г., уверяли они, война закончилась бы на более выгодных для США условиях.
В целом американские бомбардировки 1965–1968 гг. отражали неспособность определить реальные уязвимые точки неприятеля. Большинство целей из первоначального списка за три с половиной года были поражены, но операция «Раскаты грома» закончилась бесславно, почти не повлияв на ход конфликта. Большая часть военной продукции для Вьетнамской народной армии производилась в Китае или поставлялась из стран Варшавского договора. Поскольку ни Джонсон, ни Никсон не были готовы бомбить Китай или минировать Хайфонскую гавань (до 1972 г. Никсон не шел на это), лишить ДРВ возможности вести боевые действия было нереально.
Антивоенное движение в США
То, что внутренние протесты против участия США в войне способствовали ее сворачиванию, признают и сами участники протестов, и те, кто поддерживал боевые действия. Люди чувствовали, что страх перед мощными антивоенными выступлениями заставил Джонсона и Никсона ограничить участие США в конфликте. Однако влияние антивоенного движения на исход войны все же сильно преувеличено.
Оппозиция войне была очень пестрой по характеру, составу и действиям. Начало ей положили такие организации, как «Комитет борьбы за разумную ядерную политику» и «Студенты за демократическое общество». Но до 1965 г. они мало влияли на общественное сознание; подавляющее большинство населения в 1965 г. поддержало решение Джонсона вступить в войну. Это решение предсказуемо оживило антивоенное движение, и по мере того, как конфликт разрастался, росло число протестных кампаний в университетских кампусах, так называемых семинаров в Мичиганском университете и в университете Беркли. Протестные настроения проявились даже на военных базах; так, в 1966 г. в Форт-Худе три солдата отказались ехать во Вьетнам. В апреле 1967 г. к протестам присоединил свой голос борец за права чернокожих Мартин Лютер Кинг: он заявил, что «вьетнамскому безумию» надо положить конец, немедленно и в одностороннем порядке выведя американские войска.
Протестующие против войны во Вьетнаме
И все же подобные протесты были исключением, а противников войны называли коммунистическими агитаторами и пропагандистами на службе у Ханоя. Тетское наступление 1968 г. придало мощный импульс антивоенным протестам, расширив спектр недовольных и вызвав критику американской стратегии со стороны таких заметных фигур, как Уолтер Кронкайт, который, как и многие, испытал шок от размаха вьетконговской операции. Подводя итог, он сказал, что мир, достигнутый путем переговоров, будет наилучшим вариантом из тех, что остались у США. Решение Джонсона отказаться от дальнейшей эскалации и перестать бомбить Северный Вьетнам отчасти было связано с эффектом от «потери Кронкайта». Но не только: это было ответом на угрозу, которую должен был представлять во время предварительных выборов президентской кампании 1968 г. Юджин Маккарти – лицо антивоенного движения. Кроме того, многие из советников Джонсона, включая его бывшего и действующего министров обороны, были далеко не уверены, что участие США в войне принесет плоды.
Участница антивоенной демонстрации перед Пентагоном протягивает цветок военному полицейскому. Арлингтон, Вирджиния, октябрь 1967 г.
Реальных успехов антивоенное движение достигло в период президентского правления Ричарда Никсона. Победой на выборах 1968 г. он во многом был обязан своему обещанию добиться «почетного мира». Однако его попытка выиграть войну посредством масштабной эскалации была сорвана из-за трех событий. Первое, массовые демонстрации, среди которых выделялся марш на Вашингтон «За мораторий» 15 октября 1969 г., когда перед Капитолием собралось 250 000 человек. Второе, Зимние солдатские слушания 1971 г., на которых бывшие участники вьетнамской войны исповедовались в своих преступлениях. И третье, самое значительное, – принятие конгрессом поправки Купера-Чёрча, запрещавшей использовать американские войска за пределами Вьетнама. Так, к концу 1972 г. стало ясно, что прекращение финансирования войны во Вьетнаме конгрессом – лишь вопрос времени.