Действия «люстраторов» долгое время оставались безнаказанными: работники МВД, даже если находились поблизости, не вмешивались в акты возмездия. Лишь на начале октября появилась реакция правоохранительных органов: начальник пресс-службы ГУ МВД Украины в Киеве Юлия Мусташ сообщила, что отныне против активистов, бросивших депутата в мусорный бак, уголовное производство может быть открыто даже без заявления чиновника — только по информации в СМИ. В Черкассах было открыто уголовное производство по статье «Хулиганство». Киевское МВД задержало одного из подозреваемых в «причастности к обливанию» депутата Пилипишина красной краской и нанесении ему легких телесных повреждений.
Почти всем «выброшенным» депутатам и чиновникам люстраторы нападавшие вменяют взяточничество, коррупцию, саботаж непосредственных рабочих обязанностей. Практика бросания неугодных в мусорные баки свидетельствует не о цивилизованности и росте гражданской сознательности украинцев, а ровно наоборот, является признаком провала в дикое средневековье. Возрождение подобных практик в двадцать первом веке является признаком того, что в обществе отсутствует отлаженная система именно процедурного, правового контроля за действиями власти. Не работают суды. В такой ситуации единственной отдушиной, позволяющей хоть как-то выразить свое отношение к чиновнику становится обычный мордобой или мусорный бак.
Разрешенное хулиганство и публичные унижения закладывают в обществе новые модели поведения, включающие в себя вседозволенность, отсутствие любых авторитетов, что способно привести к полному хаосу и анархии. Если так пойдет дальше, «люстрировать» начнут водителей маршруток, продавцов, врачей. О правовом государстве, в такой ситуации, и речи быть не может.
Насилие во время избирательной кампании на Украине остается безнаказанным, и это стимулирует беззаконие. Если эти акции будут продолжаться, то это ставит под вопрос демократичность данных выборов. Помимо всех сложных моментов, которые уже есть сейчас в нашей политической жизни, насилие над оппонентами подтверждает призрачность демократии на Украине.
Использование административного ресурса
Новые киевские власти используют административный ресурс: к эфиру местных телеканалов и радиостанций не допускаются члены Коммунистической партии Украины и Партии регионов. В данном случае нельзя говорить о какой-либо «прозрачной агитации».
Существует информация, что многие кандидаты, которые баллотируются по мажоритарным округам, сталкиваются с тем, что у них интересуются, согласованы или не согласованы они наверху? И если не согласованы, то нет никаких гарантий, что они смогут попасть на встречи с избирателями в школах, в больницах и т. д. Ввиду этого, сложно говорить о том, что использование административного ресурса стало меньше, чем было, например, при Януковиче. Кроме того, Комитет избирателей Украины в некоторых избирательных округах уже зафиксировал попытки подкупа избирателей.
Во многих областях, зафиксированы случаи порчи и демонтажа рекламных щитов и бордов некоторых других политических сил, в том числе — Оппозиционного блока.
Подкуп избирателей
По данным гражданской сети ОПОРА, одна из николаевских кандидатов Надежда Иванова организовала 1 октября праздник для пенсионеров. После бесплатного театрального представления «зрителям» вручили продуктовые наборы — по 1 кг сахара, макарон, гречки и риса[134]. В довесок к каждому такому набору добавлялась и рекламная продукция от кандидата.
В подкупе избирателей был уличен кандидат на получение мандата в следующем созыве парламента, действующий депутат Дмитрий Добкин (брат экс-кандидата в президенты Михаила Добкина), который баллотируется как самовыдвиженец на Харьковщине. В его продуктовый набор входила пачка гречки, чай, консервы, банка сгущенного молока, бутылка растительного масла, а также открытка с фотографией Добкина и подписью «Желаю здоровья»[135]. Такие «пайки» от Благотворительного фонда Дмитрия Добкина получают ветераны, пенсионеры, сотрудники бюджетных учреждений, в частности, детских садов.
Кандидаты-мажоритарщики от «Сильной Украины» в Одесской области Владимир Мензелинцев и Татьяна Домиловская (муж и жена) поздравили сотрудников одного из детских садов области с профессиональным праздником, вручив из «памятные грамоты, подарки и цветы»[136]. Интересно, что директором детского сада, на который пал выбор кандидатов, и есть Татьяна Домиловская.
В Одессе кандидат по Суворовскому району Дмитрий Голубов раздавал пакеты с надписью «Делам доверяют. Дмитрий Голубов», в которых находился комплект дешевого китайского постельного белья[137]. Раздача проходила в Одессе по адресу ул. Героев Сталинграда 60а, в кинотеатре «Звездный» 29 сентября около 17:00, после вечера, посвященного памяти известной певицы Анны Герман, куда были приглашены пенсионеры со всего района. Если считать, что комплект китайского белья стоит около двухсот гривен, а пенсионеров было около 300, то кандидат в депутаты раздал за 10 минут около 60 тысяч гривен.
Еще один случай подкупа зафиксирован в Вышгороде. Пенсионеров обходят «волонтеры», которые раздают агитационные материалы кандидата в народные депутаты Ярослав Москаленко и 200 гривен «материальной помощи»[138].
Кроме этого, в Николаевском академическом художественном русском драматическом театре на встрече с избирателями кандидат в народные депутаты Надежда Иванова организовала раздачу продпайков для пенсионеров.
В Киевском районе города Харькова раздавали пайки от кандидата в народные депутаты Владимира Скоробагача. Кроме этого, в Харькове на Стадионном проезде, 10/1, от имени кандидата в депутаты Виталия Хомутынника раздавали продуктовые наборы. На вопрос, откуда пайки, отвечали — «Красный Крест».
В Запорожской области благотворительный фонд кандидата от Блока Петра Порошенко по одному из округов и действующего депутата Александра Волкова оплачивает проезд пассажиров по регулярному маршруту «Токмак — Молочанск».
На Волыни 2 октября 2014 на встрече с избирателями в одном из сел, помощники кандидата и действующего депутата Игоря Еремеева вручили нескольким избирателям конверты с деньгами. Еще часть избирателей получили денежные сертификаты на разные суммы от Волынского областного благотворительного фонда «Волинська родина» (Еремеев — основатель фонда). На каждом сертификате было указано, что это «при поддержке Игоря Еремеева»[139]. Кроме того, самого кандидата совершенно не смущает факт скрытого подкупа. По его словам, местная общественность обращалась к нему по поводу необходимости установки новых окон в местном детском саду, вот фонд и выделяет средства (20 тыс гривен) на их установку.
10 октября 2014 представители кандидата в народные депутаты по Приморскому району (135 округ) Одессы Сергея Кивалова на встрече с избирателями 135-го округа накрыли щедрые столы. Исходя из опубликованных фото, на столах присутствовали фрукты и сладости, мясные нарезки и вино[140].
По подсчетам экспертов Комитета избирателей Украины, на прямой и косвенный подкуп избирателей кандидаты в депутаты в мажоритарных округах планируют потратить от 1 до 3 миллионов долларов[141]. Кроме традиционных пайков и организации развлекательных мероприятий, среди нововведений подкупа во время нынешней избирательной кампании можно выделить ремонт военных госпиталей и предоставление жилья для переселенцев.
Все эти действия являются нарушением ч.14 ст.74 Закона Украины «О выборах народных депутатов». Такие действия кандидатов трактуются как непрямой подкуп избирателей и могут наказываться согласно нормам Уголовного кодекса Украины. Вышеупомянутая норма закона гласит, что кандидатам в депутаты запрещено проводить предвыборную агитацию, которая сопровождается предоставлением избирателям, заведениям, учреждениям, организациям средств или бесплатно или товаров на льготных условиях (кроме товаров, содержащих визуальные изображения названия, символики, флага партии, при условии, что стоимость таких товаров не превышает три процента размера минимальной заработной платы), услуг, работ, ценных бумаг, кредитов, лотерейных билетов, других материальных ценностей.
Доступ к СМИ
В последние месяцы на Украине сильно ухудшилась ситуация со свободой СМИ. В частности, участились случаи нападения на журналистов, конфискации их оборудования и препятствования телетрансляциям.
19 августа 2014 глава МВД Украины Арсен Аваков подписал приказ о контроле за соблюдением запрета на вещание российских телеканалов, которые украинская сторона обвиняет в «пропаганде войны и насилия». В списке запрещенных каналов находятся «Первый канал», «РТР-Планета», «Россия 24», «НТВ-Мир», TVCI («ТВ Центр»), «Россия 1», НТВ, ТНТ, «Петербург 5», «Звезда», РЕН-ТВ, Life News, Russia Today, РБК-ТВ.
19 августа 2014 глава МВД Украины Арсен Аваков подписал приказ о контроле за соблюдением запрета на вещание российских телеканалов, которые украинская сторона обвиняет в «пропаганде войны и насилия». В списке запрещенных каналов находятся «Первый канал», «РТР-Планета», «Россия 24», «НТВ-Мир», TVCI («ТВ Центр»), «Россия 1», НТВ, ТНТ, «Петербург 5», «Звезда», РЕН-ТВ, Life News, Russia Today, РБК-ТВ.
Решения о запрете российских телеканалов на Украине принимались в течение последнего полугодия. В феврале, сразу после смены власти в стране, вещание ряда каналов РФ было приостановлено (в частности, «Первого канала. Всемирная сеть», «РТР-Планета», «Россия 24» и «НТВ-Мир»),
Инициативы Нацсовета по телевидению и радиовещанию, предусматривающие тотальный запрет российских СМИ, нарушают ст. 15 Конституции Украины, нормы Законов «О телевидении и радиовещании», «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», «Об информации», призванных обеспечить свободу СМИ в Украине и доступ к информации граждан страны. Общественность Украины заслуживает право иметь доступ к различным источникам информации, которая отражает все стороны и мнения.
Согласно исследованиям украинского Института массовой информации (ИМИ), за девять месяцев 2014 года на Украине зафиксировано 7 случаев убийств журналистов, 270 случаев избиения и нападений на журналистов, 120 случаев препятствования законной профессиональной деятельности журналистов и 122 случая цензуры[142].
Для сравнения, в 2013 году на Украине не было зафиксировано ни одного убийства или похищения журналистов. Избиению или нападению подверглись 97 сотрудников СМИ.
Кандидаты-спойлеры
Одной из распространенных технологий, направленных на обман избирателя, является наличие в избирательном бюллетене так называемых спойлеров — двойников кандидатов, у которых совпадают только фамилии, фамилии и инициалы, или различие можно заметить только в отчествах.
Участие в выборах политических партий-спойлеров, не ведущих собственных агиткампаний, но присутствующих в бюллетене, имеет целью запутать часть избирателей и фактически отнять часть голосов у определенного кандидата.
К примеру, такая ситуация зафиксирована в трех их шести сформированных избирательных округах в Черниговской области. Так, в округе № 207 баллотируется генеральный директор ООО «Астра» Божок Григорий Никифорович, экс-регионал и депутат местного облсовета. Конкуренцию на округе ему составляет никому не известный, временно безработный Божок Григорий Владимирович. В 210-м округе на Черниговщине кандидату от президентской партии Дмитренко Олегу Николаевичу конкуренцию составит самовыдвиженец слесарь-ремонтник Дмитренко Олег Иванович. А в соседнем, 208-м округе, кандидату в депутаты от Радикальной партии, мэру Бахмача Павлу Шимко будет противостоять его абсолютный (с совпадением фамилии, имени и отчества) двойник.
У кандидата по 16 округу на Винничине, коммунистки Оксаны Николаевны Калетник, обнаружен политический «клон» Ирина Васильевна Калетник с паспортом, выданным 19 сентября 2014 года.
На 217 округе в Киеве зарегистрированы три кандидата с почти одинаковыми фамилиями — их отличает лишь одна буква. Помимо экс-регионала, народного депутата Вадима Михайловича Столара, на этом округе баллотируются Вадим Григорьевич Столяр и Вадим Анатолиевич Столяр. Кроме этого, в 223 округе зарегистрированы три кандидата в депутаты по фамилии Левченко, в 211-м — два Терехиных.
Во всех столичных округах будет пытаться пройти кандидат Дарт Вейд ер. У этих кандидатов отличаются только отчества. Кроме того, только часть из них зарегистрированы от политической партии «Интернет партия Украины», остальные — самовыдвиженцы.
Результаты голосования
Общегосударственный многомандатный округ
После обработки 100 % протоколов:
Одномандатные округа
Всего 198 мандатов.
• Блок Петра Порошенко — 69
• Народный фронт — 18
• «Свобода» — 6
• Оппозиционный блок — 2
• Батькивщина — 2
• «Самопомощь» — 1
• Сильная Украина — 1
• «ЗАСТУП»-1
• Правый сектор — 1
• Воля — 1
• самовыдвиженцы — 96
Глава 4 Итоги украинских выборов для Новороссии
26 октября 2014 года состоялись досрочные выборы в Верховную Раду Украины. Они прошли по пропорционально-мажоритарной системе. В соответствии с ней из 450 депутатов парламента 225 избирались по партийным спискам, 225 — в одномандатных округах. Проходной барьер для партий был зафиксирован на уровне 5 %. В итоге в Верховной Раде оказались партии, сочетающие в своей идеологии украинский национализм, либерализм и антироссийские настроения. Качество же парламентской работы и способность к компромиссным решениям неизбежно пострадают. Неизбежными выглядят радикализация и милитаризация Верховной Рады, её антироссийская направленность. В первую очередь, это коснется ситуации на Донбассе и российско-украинских отношений.
В связи с возвращением Республики Крым в состав России и образованием Донецкой и Луганской народных республик на востоке Украины, по мажоритарным округам вместо 225 депутатов могло быть избрано лишь 198. Ранее в Автономной республике Крым и Севастополе были расположены 12 мажоритарных округов, на территории Донецкой народной республики располагалось 9 округов, на территории Луганской народной республики располагалось 6 округов.
Выборы в Верховную Раду стали одним из этапов переформатирования системы власти, начавшегося вместе с политическим кризисом в стране. В заявлениях российских, украинских и европейских политических деятелей события политического кризиса Украины оценивались как государственный переворот или революция. Перед выборами в Верховную Раду у временных властей страны стояла задача закрепить результаты революции, выбрать такой парламент, который продолжил бы постреволюционные реформы.
Изменения в Конституции Украины, принятые после отстранения от власти Виктора Януковича, сделали парламент более влиятельной ветвью власти, сократив полномочия президента. 21 февраля 2014 года Верховная Рада проголосовала[143] за восстановление Конституции Украины в редакции 2004 года. Тогда «за» проголосовало 386 депутатов, в том числе 140 депутатов «Партии регионов», 89 «Батькивщины», 40 УДАРа, 35 «Свободы», 32 Компартии Украины, 50 нефракционных депутатов. На основании восстановленной Конституции 27 февраля 2014 г. в парламенте была создана[144] правящая коалиция «Европейский выбор», которая в тот же день утвердила правительство премьер-министра Арсения Яценюка. Возвращение к Конституции 2004 года предусматривало переход от президентско-парламентской к парламентско-президентской форме управления. Формирование правительства в таком случае осуществляет не президент, а коалиция депутатских фракций.
После событий Евромайдана в стране сложилась обстановка демонизации бывших и нынешних работников государственного аппарата, бизнесменов, членов КПУ, «Партии регионов» и других политических и общественных сил, не вписывающихся в новый украинский националистический дискурс.
Состав Верховной Рады включает в себя несколько компонентов: представители местных элит, нашедшие консенсус с новой властью; популярные силовики; медийные оппозиционные персонажи (спортсмены, журналисты, артисты — поддержавшие «Евромайдан»). Наибольшее укрепление в новой Раде получат люди, ассоциируемые с украинскими олигархами Коломойским и Фирташем, креатуры которых присутствуют в самых разных партиях.
Если проанализировать последний год политической жизни Украины — с момента начала политического кризиса до дня голосования на выборах в Верховную Раду, — можно определить основные тенденции новой украинской политической системы:
1. Милитаризация
На лидирующих позициях партийных списков всех лидеров предвыборной гонки имелись кандидаты, так или иначе связанные с армией, либо непосредственно с АТО на Донбассе. Таким образом, цвет нового парламента Украины — цвет хаки.
2. Антироссийские настроения
На фоне конфликтных отношений с Россией, финансово-экономических и социальных кризисных явлений ответственность за тяжелое положение страны перекладывается практически всеми участниками выборов на «восточного соседа». Зачастую участники предвыборной гонки соревновались в том, кто более изощренно обвинит Россию или «пророссийскую пятую колонну» в бедах новой, очищенной от Януковича и его клана Украины.
3. Лобби олигархов