3. Лобби олигархов
Традиционным для Украины путём проявили себя олигархи, которые для политического обеспечения своей деятельности провели в Верховную Раду лояльных депутатов.
Днепропетровского олигарха Коломойского считают связанным с рядом кандидатов «Блока Петра Порошенко», а также с «Народным фронтом», «Правым сектором», «Самопомощью» и «Сильной Украиной» Сергея Тигипко. В пропрезидентском блоке Коломойский, согласно некоторым данным, может получить лояльных депутатов из числа входящих в группу «Экономическое развитие» — объединение бывших членов «Партии регионов», вышедших из неё во время Майдана и создавших под руководством Виталия Хомутынника отдельную парламентскую группу в Верховной Раде. Поддерживает Коломойский и ряд командиров подразделений силовых структур, прошедших в депутаты.
Похожим образом действуют и другие олигархи Украины: кандидаты, которых называют людьми Сергея Девочкина и Дмитрия Фирташа, Рината Ахметова, Валерия Хорошковского, присутствуют практически во всех избирательных списках.
4. Монополярность
Парламент Украины всегда учитывал разницу в мировоззрениях жителей востока и запада страны, Рада формально представляла интересы обоих частей Украины. Из-за выхода Крыма из состава Украины, образования ДНР и ЛНР, разгрома политических игроков юго-востока Украины («Партия регионов», Компартия) — новый парламент стал «монополярным» — представляющим, в первую очередь, взгляды политического запада Украины на будущее страны.
5. Радикализация
Украинская националистическая партия «Свобода» стала главной сенсацией на выборах в Верховную Раду в 2012 году. В украинском парламенте тогда впервые появилась фракция националистов, ставшая на время монополистом националистической идеологии и поддерживавшая антироссийскую повестку, постепенно ставшую мейнстримовой. На выборах в 2014 году «Свобода» потерпела поражение, набрав 4,71 % голосов, однако в Верховную Раду по мажоритарным округам избрались 7 членов партии, включая скандального Андрея Ильенко. В новом парламенте носителями идеологии украинского национализма теперь являются, прямо или косвенно, представители всех партий (за исключением «Оппозиционного Блока»), Поражение «Свободы» на выборах не стоит оценивать как поражение их идеологии. Напротив, монополия партии Олега Тягнибока на радикальный националистический и русофобский дискурс была успешно оспорена и взята на вооружение другими политическими игроками.
«Свобода» же стала одной из партий, создавших новую коалицию в Верховной Раде в феврале 2014 года. Одним из условий межпартийного соглашения было неучастие представителей УДАРа и «Батькивщины» в выборах в тех одномандатных округах, где победу в 2010 году одержали «свободовцы». «Блок Петра Порошенко», включивший в себя фактически самораспустившийся УДАР Кличко, и партия Юлии Тимошенко выполнили это соглашение, в результате чего в округах №№ 116, 119, 125, 152, 162, 163, 164, 189 и 215 (расположенных на западе Украины, где «Свобода» наиболее популярна) однопартийны Олега Тягнибока и прошли по одномандатным округам.
«Свобода» продолжает сохранять существенное влияние на западе Украины. Партия являлась одной из определяющих структур Майдана, её активисты погибали во время зимней вспышки насилия в украинской столице, сформировали из своих рядов батальон «Січ», участвовавший в АТО. Все эти безусловные в глазах современного украинского избирателя заслуги нивелируются тем, что «Свобода» утратила статус единственной значимой структуры, позиционирующей себя как представителя интересов националистов. На прошедших выборах в Раду ей пришлось конкурировать на стремительно радикализирующемся украинском электоральном поле и с партией Олега Ляшко, с «Правым Сектором» Дмитрия Яроша, с «Народным фронтом» Арсения Яценюка и Александра Турчинова. Главным финансистом партии называют[145] успешного львовского предпринимателя и политика Игоря Кривецкого, тесно связанного с миллиардером Дмитрием Фирташем.
6. Украинизация
Украинизация следует из предыдущих пунктов, таких как монополярность и радикализация. В парламенте практически не представлены иные, помимо «майдановских», взгляды на развитие страны, окончательно исчезает «контрреволюционная» «русская повестка» (защита русского языка на Украине, общей истории, общих ценностей России и Украины).
7. Популизм
Прохождение в парламент представителей Евромайдана, уличных лидеров, националистов окажет влияния на уровень политической дискуссии в Верховной Раде. Обсуждение реальных проблем в социально-экономической сфере будет держаться на втором плане. На первом же — популистские заявления и законы, носящие антироссийский характер: выход Украины из СНГ, отказ от федерализации страны и признания русского языка вторым государственным, преследование бывших и нынешних членов Компартии и «Партии Регионов» как представителей «пятой колонны российского империализма».
Рада победителей
Прошедшие 26 октября 2014 года выборы в Верховную Раду Украины принесли ясность лишь в состав парламента, вопросы же его будущей деятельности и перспектив остаются пока открытыми. Причиной этого является ряд неожиданных в свете всех предварительных социологических исследований результатов. А распределение мест в Верховной Раде очень важно ввиду повышения её роли в системе взаимоотношения ветвей власти Украины.
Уже оглашенные предварительные итоги выборов показали, что предсказанной[146] всеми соцопросами монополии новой «партии власти» в виде «Блока Петра Порошенко» в парламенте не будет. Случилось это главным образом из-за неожиданно высокого результата «Народного фронта» (более 2 % голосов), не самого сильного собственного выступления пропрезидентского блока (2-е место с менее, чем 22 % голосов) и неудачи «Свободы», чуть-чуть не сумевшей преодолеть пятипроцентный барьер.
Факторами успеха «Народного фронта» стали милитаристский имидж избирательной кампании, непримиримость риторики участников этого объединения, наличие множества известных персон в избирательном списке. Кроме двух из трех первых лиц государства, премьера Арсения Яценюка и спикера парламента Александра Турчинова, в нём присутствовали другие узнаваемые лица. Наиболее заметные из них — журналистка и общественная активистка, экс-глава Антикоррупционного бюро Татьяна Черновол, министр внутренних дел Арсен Аваков, бывший комендантом Майдана известный политик Андрей Парубий, стоявший у истоков ещё Социал-национальной партии Украины (переименованной в 2004 г. в «Свободу»), командиры полка «Днепр-1» (Юрий Береза) и батальонов «Миротворец» (Андрей Тетерук) и «Киев-1» (Евгений Дейдей), популярный среди украинских Интернет-пользователей военный аналитик Дмитрий Тымчук и советник министра МВД Антон Геращенко. Наличие большого количества командиров боевых подразделений определит, очевидно, большой крен будущей фракции «Народного фронта» в сторону военного лобби и силовых методов решения возникших перед Украиной проблем территориальной целостности. Открывающим новые возможности выглядит успех «Народного фронта» для Игоря Коломойского, имеющего немалое влияние[147] на ряд его участников.
В российских медиа и блогосфере распространение получила версия о фальсификациях в ходе подсчета голосов, в результате которых «Народный фронт» получил преимущество. О подтасовках результатов выборов заявила и партия «Свобода», руководство которой именно фальсификациями объяснило свой неудачный результат и организовало протесты[148] против ЦИК Украины и органов власти страны. Объективными причинами неудачи Олега Тягнибока и его соратников очевидно стали необходимость конкурировать на националистическом поле с «Правым сектором» и частично — Радикальной партией и «Народным фронтом» и другими силами. В своей же электоральной вотчине — Западной Украине — «Свобода» потеряла доверие избирателей: мало голосов было набрано при голосовании за партийные списки, не смогли пройти в парламент по одномандатным округам несколько известных «свободовцев». Проиграли свои выборы экс-губернатор Львовской области Ирина Сех в округе № 119 и бывший председатель Тернопольского областного совета, депутат Верховной Рады предыдущего созыва Алексей Кайда в округе № 163. Символом же изменения симпатий жителей региона стали результаты выборов по одномандатному округу № 116, где сокрушительное поражение, набрав всего 16,4 % голосов, потерпела одиозная, но популярная до недавнего времени Ирина Фарион, уступив представителям партии «Самопомощь» Ирине Подоляк (набравшей 41 %) и «Радикальной партии» Валерию Веремчуку (с 17,9 % голосов). Немаловажную, если не ключевую, роль в поражении «Свободы» оказалось и прекращение негласной поддержки партии Администрацией президента Украины, которая до начала политического кризиса и отстранения Януковича от власти, очевидно, готовила «Свободу» и персонально Олега Тягнибока как удобных спарринг-партнёров для президентских выборов, планировавшихся на 2015 г.
Именно успех объединения «Самопомощь» под руководством львовского мэра Андрея Садового стал одной из главных неожиданностей выборов. Целенаправленно не включавшая в свой избирательный список бывших депутатов Верховной Рады, коалиция, созданная партиями «Самопомощь» и «Воля», получившая имя первой из них, повысила свою медийную привлекательность включением в свой состав ряда бойцов батальона «Донбасс» во главе с его командиром Семеном Семенченко. Активную поддержку партии львовского мэра оказали[149] медиаресурсы Игоря Коломойского. К тому же в большей части состоящая из активистов Майдана, «Самопомощь» консолидировала поддержку среднего класса, являвшегося одной из социальных опор «Революции достоинства». В итоге партия получила 11 % голосов избирателей. При возникшем раскладе сил в Верховной Раде партия Андрея Садового будет важным и даже решающим элементом в процессе формирования правящей коалиции. Даже объединение «Народного фронта» и «Блока Петра Порошенко» не имеет возможности создать конституционное большинство в парламенте и будет вынуждено обращаться к другим политическим силам, наиболее договороспособной и приемлемой из которых для двух лидеров выглядит как раз «Самопомощь». А значит, можно говорить о возможности появления членов «Самопомощи» в исполнительной власти, а также и новых каналах влияния[150] Игоря Коломойского на ситуацию в стране.
Настоящей борьбы идеологий на выборах в Верховную Раду VIII созыва избиратели не увидели. И главными проигравшими стали как раз политические силы, объединенные в первую очередь идеологией — коммунисты (вообще не попавшие в парламент) и «свободовцы» (представительство которых уменьшится по сравнению с прошлым составом Верховной Рады с 38 депутатов «Свободы» до 9-ти, прошедших по одномандатным округам). При этом неудача КПУ и других левых связаны с изменением состава избирателей после присоединения Крыма к России и отторжения части территории Донбасса. А националистам пришлось соревноваться с другими партиями, взявшими на вооружении их лозунги.
Сравнительно высокий результат «Оппозиционного блока» (9,43 %), объединения бывших участников «Партии регионов» и других противников сегодняшнего курса официального Киева, стал еще одной относительной неожиданностью выборов. Социолог Евгений Копатько, руководитель компании Research and Branding group так прокомментировал[151] расхождение результатов выборов и предварительных опросов: «Мы не могли точно посчитать «Оппозиционный блок»у ведь сложно проводились опросы в Донецкой и Луганской областях. Но мы понимали, что там есть их скрытый электорат». Занявшие 4-е место при голосовании за партийные списки с 9,43 % голосов избирателей, «оппозиционеры» получат дополнительные места за счет мажоритарных округов. Руководитель избирательного штаба Сергей Ларин заявил[152]: «Мы прогнозируем, что приблизительно 30 депутатов-мажоритарщиков войдут во фракцию «Оппозиционного блока» в парламенте. То есть мы надеемся, что наша фракция в парламенте будет как минимум 50–60 депутатов». Числа депутатов блока, конечно, не хватит для того, чтобы результативно противостоять по важным вопросам объединенным силам остальных депутатов «партий Майдана». Победа «Оппозиционного блока» даже в условиях агрессивной контрпропаганды со стороны ведущих СМИ и актов насилия против кандидатов в пяти оставшихся восточных областях — Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской и Харьковской — ещё одно подтверждение того, что политического единства Украины после свержения Януковича достичь не удалось.
Попали в Верховную Раду также ВО «Батькивщина» под руководством Юлии Тимошенко и «Радикальная партия» бывшего её соратника Олега Ляшко. Получив 5,7 % и 7,4 % голосов избирателей соответственно, они сформируют фракции численностью около 20 депутатов, зависящей от наличия желающих примкнуть к ним самовыдвиженцев, победивших на мажоритарных округах. В таком составе данные силы не будут иметь существенного самостоятельного влияния на законодательные процессы, однако могут быть ценными союзниками при необходимости получения голосов для важных решений. Кроме того, депутаты этих фракций получили возможность для пропаганды своих взглядов на высшем парламентском уровне страны. В составе «Радикальной партии» в Верховную Раду попал командир батальона «Айдар» Сергей Мельничук. Его бывшая подчиненная Надежда Савченко, находящаяся в российском СИЗО на время следствия по делу об убийстве российских корреспондентов компании ВГТРК Игоря Корнелюка и Антона Волошина, возглавлявшая в популистских целях список «Батькивщины», также получила статус депутата Верховной Рады. Кроме того, уже есть намерение[153] объединения Юлии Тимошенко включить Савченко в состав делегации украинского парламента для работы в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Таким образом, открываются широкие возможности для очередной агитационной антироссийской международной кампании, мешающей установлению виновных в гибели российских граждан в районе Луганска.
К неудачникам проведенных выборов следует отнести, кроме упомянутых не набравшего ожидаемой доли голосов «Блока Петра Порошенко» и не прошедшего в Верховную Раду ВО «Свобода», «Гражданскую позицию» бывшего министра обороны Гриценко, «Сильную Украину» Сергея Тигипко, Коммунистическую партию Украины Петра Симоненко и Всеукраинское аграрное объединение «ЗАСТУП», не преодолевших пятипроцентный барьер, несмотря на то, что социологические опросы показывали вероятность их попадания в парламент. Коммунисты вместе с потерей части электората с уходом Крыма и части Донбасса оказались практически невостребованы со своей идеологией населением Украины, партия Сергея Тигипко не смогла победить в соревновании за избирателя «Оппозиционный блок», сельские жители не стали отдавать свои голоса политической силе, заявлявшей о готовности лоббировать их интересы, предпочтя ей более «раскрученные» объединения. Наиболее тяжелое поражение потерпела «Гражданская позиция», падение поддержки которой ввиду неудачной предвыборной кампании вполне сравнимо с уменьшением рейтинга «Радикальной партии», уступавшей по популярности за несколько месяцев до выборов лишь пропрезидентскому блоку, но утратившей её ввиду медиавойны СМИ Игоря Коломойского против Олега Ляшко.
Что же касается неожиданно низких результатов «Блока Петра Порошенко», то это может отразиться на взаимоотношениях России и Украины.
Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил в своем интервью[154], что «нам будет с кем разговаривать в Верховной раде и правительстве, прежде всего потому что ведущей силой украинского парламента в любом случае станет «Блок Петра Порошенко», который является партнером России и президента Владимира Путина по согласованию в Минске мирных договоренностей между киевскими властями и ополченцами Луганска и Донецка, достигнутых при содействии России и ОБСЕ». Успех «Народного фронта» Яценюка, высказывания которого Лавров назвал «безобразными», и получение статуса депутатов членами «Свободы» и «Радикальной партии», очевидно, не устраивают ответственных за внешнюю политику нашей страны. Произошедшая милитаризация Верховной Рады, наполнение её партиями, в большинстве своем использующих антироссийские лозунги, а также испытывающими серьезные проблемы при взаимодействии друг с другом из-за личных амбиций и разных экономических интересов неизбежным образом негативно отразятся на деятельности парламента. Прежде всего, это относится к парламентской работе, способности к конструктивным решениям и взаимодействию с органами исполнительной власти во внутренней политике, а также к урегулированию конфликта на Донбассе и российско-украинскому сотрудничеству.
Рассмотрим основные политические силы Украины, которые преодолели 5 % барьер на парламентских выборах 26 октября 2014 года и сформировали правящую коалицию.
Блок Петра Порошенко
Партия «Солидарность» была основана в 2001 году, лидером партии тогда стал Пётр Порошенко, ранее партия была членом избирательного блока Виктора Ющенко «Наша Украина». 27 августа 2014 года председателем партии был избран экс-министр внутренних дел Украины Юрий Луценко, партия была переименована в «Блок Петра Порошенко». В Блок вошла партия УДАР Виталия Кличко, что декларировалось подписанным ещё 29 марта 2014 года между Виталием Кличко и Петром Порошенко «меморандумом о единении».
Среди первой пятерки списка можно выделить полковника Юлия Мамчура — командира 204-ой Севастопольской бригады тактической авиации. Во время событий, предшествовавших референдуму по самоопределению Крыма и его воссоединению с Россией, его имя часто упоминалось в украинских СМИ. Часть Мамчура провела ряд демонстративных акций[155], которые должны были показать нежелание её личного состава подчиняться требованиям сил самообороны Крыма, а после референдума — переходить в состав российской армии. Фигура Мамчура стала в тот момент одним из главных символов противостояния Украины с Россией. Поэтому при появлении тренда на активное участие выходцев из военной среды в предвыборной кампании появление Мамчура в списке пропрезидентского объединения выглядело естественно.