Работодателю также придется уведомить банки, где открыты счета предприятия, поменять карточку подписей, оповестить контрагентов и сделать многое другое.
Информацию о смене руководителя необходимо довести до налоговых органов, внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
А самое главное – в короткий срок найти подходящего кандидата для руководства вашим бизнесом.
РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С ГЛАВНЫМ БУХГАЛТЕРОМ
Сложно переоценить роль главного бухгалтера в организации бухгалтерского учета на предприятии, ведении ее налоговой политики, а также финансовых отношений с контрагентами.
Профессия бухгалтера сейчас вошла в число наиболее востребованных и высокооплачиваемых специальностей.
Руководитель бухгалтерской службы предприятия (главный бухгалтер) – это организатор и специалист, решающий сложные и значимые задачи деятельности любого предприятия. Поэтому требования, предъявляемые к главному бухгалтеру, довольно высоки. Правовые аспекты деятельности главного бухгалтера: специфика трудовых отношений, вопросы материальной, административной и уголовной ответственности – не могли не отразиться на процедуре увольнения такого должностного лица.
Обратим внимание и еще на одну важную деталь. Главный бухгалтер в определенной степени должен разбираться в том сегменте бизнеса, в котором работает предприятие, так как порядок ведения и особенности бухучета в различных сферах деятельности (производстве, услугах, оптовой и розничной торговле, ресторанном бизнесе и т. д.) существенно различаются. Большое значение в настоящее время играет программное обеспечение работы организации, поэтому знания в этом сегменте должен иметь и главный бухгалтер.
Главный бухгалтер может как реально содействовать процветанию бизнеса, так и, возможно, невольно стать противником прогресса и развития. Многое здесь зависит от взаимоотношений с руководством предприятия и вовлеченности главбуха в бизнес-процессы.
Поэтому, чтобы не было сложно расставаться, – правильно оформляйте трудовые отношения.
Учитывая особые требования к компетенции работника, принимаемого на должность главного бухгалтера, действующее трудовое законодательство выдвигает и специальные требования к оформлению трудовых отношений с ним.
С главным бухгалтером, как и со всеми работниками, заключается трудовой договор. Главный бухгалтер назначается и освобождается от должности руководителем предприятия в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете). Это значит, что при отсутствии руководителя (он находится в отпуске, командировке, заболел и т. д.) этот вопрос не должен решаться.
В ряде случаев, например, если это предусмотрено в уставе коммерческого предприятия, главный бухгалтер назначается и освобождается общим собранием или президиумом.
Оформляя трудовой договор с главным бухгалтером, в обязательном порядке руководствуются ст. 57 ТК РФ, в которой оговариваются данные о работнике и работодателе, довольно детально излагается, какие условия должны быть предусмотрены в договоре (место работы, трудовые функции главного бухгалтера, условия оплаты труда, режим рабочего времени и отдыха и др.).
Как правило, у главного бухгалтера, как и у руководителя предприятия, ненормированный рабочий день. Это также следует предусмотреть в договоре.
Круг обязанностей главного бухгалтера, как правило, определяется его должностной инструкцией, утвержденной руководителем предприятия. Главный бухгалтер должен ознакомиться с ней под роспись. В основу должностной инструкции главного бухгалтера конкретного предприятия берется должностная инструкция главного бухгалтера, приведенная в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37.
Согласно ст. 59 ТК РФ с главным бухгалтером по соглашению сторон можно заключать срочный трудовой договор на срок до пяти лет. В трудовом договоре, оформляемом при приеме на работу главного бухгалтера и его заместителя, им можно устанавливать испытательный срок продолжительностью, не превышающей шесть календарных месяцев, в то время как для других работников испытательный срок назначается на период не более трех месяцев. Причем периоды болезни или отсутствия на работе по другим причинам в срок испытания не засчитываются (ст. 70 ТК РФ).
Материальная ответственность
В трудовом договоре с главным бухгалтером согласно ст. 243 ТК РФ можно предусмотреть его индивидуальную материальную ответственность, т. е. его обязанность возместить прямой, действительный ущерб в полном размере.
Предприятие вправе заключить с главным бухгалтером договор о его полной материальной ответственности, так как в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденном постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85, предусмотрены работы по приему и выплате всех видов платежей, т. е. при осуществлении бухгалтерских функций.
...Позиция чиновников по данному вопросу отражена в письме Роструда от 19.10.2006 № 1746-6-1 «О материальной ответственности работников организации»: отсутствие в действиях работника противоправности, вины либо причинной связи между реальным ущербом и противоправными действиями освобождает его от обязанности компенсировать ущерб, причиненный предприятию (работодателю).
Поэтому, если недостача, ущерб не вызваны непосредственно действиями или виновным бездействием самого главного бухгалтера, даже и в случае установления недостачи вверенных ценностей у подчиненных ему работников, материальной ответственности за это он не несет.
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с главного бухгалтера не подлежат (ч. 1 ст. 238 ТК РФ). Он отвечает только за прямой действительный ущерб, понесенный предприятием по его вине.
Главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной отчетности. Однако если ошибки в учете были допущены с письменного разрешения руководителя организации, то руководитель несет всю полноту ответственности за последствия таких операций (ст. 7 Закона о бухгалтерском учете).
К прямому действительному ущербу, наступившему по вине главного бухгалтера, могут быть отнесены штрафные санкции, которые предприятие уплатило по итогам налоговой проверки.
На практике привлечь к полной материальной ответственности главного бухгалтера довольно сложно. Согласно ст. 246–248 ТК РФ работодатель вправе на основании своего распоряжения взыскать с работника только сумму причиненного ущерба, не превышающую его среднемесячный заработок.
Это правило распространяется на всех работников, а не только на главного бухгалтера.
При отсутствии письменного согласия работника на возмещение суммы ущерба, превышающей его среднемесячный заработок, взыскание может быть произведено лишь по решению суда. В этом случае, чтобы дело дошло до суда, должностному лицу (как и другим материально ответственным работникам) достаточно просто заявить, что он не согласен добровольно возместить ущерб. Вместе с тем, чтобы установить вину работника при установлении материального ущерба и причин его возникновения, необходимо провести проверку. Для этого по приказу руководителя предприятия должна быть создана специальная комиссия. Затем необходимо обязательно получить от работника объяснение в письменной форме (ст. 247 ТК РФ).
Если руководство не принимает объяснений, а сумма причиненного ущерба превышает среднемесячный заработок, или работник вообще не согласен добровольно возместить ущерб в такой сумме, или истек месячный срок для установления ущерба, то решить вопрос о виновности или невиновности работника может только суд.
Доказать вину главного бухгалтера в суде довольно трудно, так как юридически он не может один нести полную ответственность за состояние бухгалтерского учета на конкретном предприятии. Согласно ст. 6 Закона о бухгалтерском учете ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель предприятия, как выполняющий функции единоличного исполнительного органа. Однако при введении его в заблуждение, неправильном отражении хозяйственных операций, определении налоговой базы, расчете сумм налоговых платежей ответственность распространяется и на главного бухгалтера.
И еще одна важная деталь о материальной ответственности главного бухгалтера. Если в трудовом договоре с этим работником отсутствует положение о его полной материальной ответственности или с ним не заключен договор о полной материальной ответственности, то взыскание сумм ущерба ограничивается среднемесячным заработком (ст. 241 ТК РФ). Взыскание в этом случае производится по распоряжению руководителя. Оно оформляется не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.
По истечении месяца или при письменном отказе работника возместить ущерб в сумме месячного заработка взыскание осуществляется только через суд.
На практике подобные дела редко доходят до суда, так как конфликтные ситуации с главным бухгалтером решаются обычно внутри предприятия «не вынося сор из избы».
На многих предприятиях при приеме главного бухгалтера на работу и оформлении трудового договора условие о полной материальной ответственности не предусматривается, а договор о полной материальной ответственности чаще всего не заключается. Это не является противозаконным. Тем более что за свои проступки по работе главный бухгалтер может быть привлечен к различным видам дисциплинарной ответственности, в том числе при выявлении материального ущерба по его вине.
При обсуждении ответственности главного бухгалтера, в связи с выполнением его функций ведения бухгалтерского учета может возникнуть вопрос и о его административной ответственности согласно положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как уже отмечалось, согласно ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
За грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, а также порядка и сроков хранения учетных документов главный бухгалтер может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 руб.
За нарушение сроков представления налоговых деклараций согласно ст. 15.5 КоАП РФ наравне с главным бухгалтером может быть наказан и руководитель: на него налагается штраф в размере от 300 до 500 руб.
Если главный бухгалтер нарушит установленный срок подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, то он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 500 до 1000 руб.
Главный бухгалтер несет также административную ответственность по ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в срок или отказ от представления в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде: на него налагается штраф в размере от 300 до 500 руб.
За нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии или закрытии счета в банке главный бухгалтер может быть оштрафован на основании ст. 15.4 КоАП РФ на сумму от 1000 до 2000 руб.
Нередко на небольших предприятиях, а также у индивидуальных предпринимателей главный бухгалтер исполняет одновременно и обязанности кассира. Поэтому он может нести административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций на основании ст. 15.1 КоАП РФ (штраф от 4000 до 5000 руб.), а также материальную ответственность, так как в этом случае с ним обязательно заключается договор о полной материальной ответственности.
Главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности за задержку выплаты заработной платы работникам. За данное нарушение ст. 142 ТК РФ предусматривает ответственность работодателя и (или) уполномоченного им представителя. Задержка выплаты зарплаты является грубым нарушением трудового законодательства и может повлечь за собой административную ответственность должностных лиц, а если в этом виновен главный бухгалтер его ответственность установлена ст. 5.27 КоАП РФ: штраф от 1000 до 5000 руб.
Хочется отметить, что представителем работодателя – юридического лица, согласно ст. 20 ТК РФ считаются: руководитель организации, а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией и заключенным трудовым договором обеспечивают соблюдение требований законодательства об оплате труда. К таким должностным лицам можно отнести и главного бухгалтера.
За серьезные и умышленные нарушения в работе, использование своего служебного положения в корыстных целях главный бухгалтер может быть не только оштрафован в административном порядке, но и привлечен в отдельных случаях к уголовной ответственности, если таковая прямо предусмотрена в конкретной статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.
За задержку выплаты зарплаты главный бухгалтер может быть привлечен не только к материальной, административной, но и к уголовной ответственности. Законодатель в ст. 145.1 УК РФ установил уголовную ответственность за невыплату руководителем организации заработной платы свыше двух месяцев. За это предусмотрен штраф в размере до 120 000 руб., либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишение свободы на срок до двух лет.
За то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, руководитель может быть оштрафован в размере от 100 000 до 500 000 руб. либо лишен свободы на срок от трех до семи лет без права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Уголовная ответственность за правонарушение, которое может быть совершено главным бухгалтером при осуществлении им профессиональной деятельности, предусмотрена ст. 199 УК РФ. А это – уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации путем непредставления налоговых деклараций или иных документов либо включение в налоговую декларацию или в иные документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере (п. 1 ст. 199 УК РФ) или группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере (п. 2 ст. 199 УК РФ).
Уголовная ответственность предусмотрена также ст. 199.1 УК РФ за неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента по исчислению, удержанию или перечислению налогов и (или) сборов, подлежащих исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), совершенное в крупном размере (п. 1 ст. 199.1 УК РФ) или в особо крупном размере (п. 2 ст. 199.1 УК РФ).
По указанным статьям Уголовного кодекса РФ может быть привлечен к уголовной ответственности руководитель и (или) главный бухгалтер.
В своей работе, связанной с организацией учета, составлением банка данных, сдачей отчетности и многими другими важными функциями деятельности предприятия, главный бухгалтер может где-то допустить промах, да и его взаимоотношения с руководством предприятия на какой-то стадии работы могут стать напряженными. И тут порой встает вопрос об увольнении главного бухгалтера по инициативе работодателя-руководства.
По инициативе работодателя главный бухгалтер может быть уволен по общим основаниям, предусмотренным в ст. 81 ТК РФ. Причем эта статья предусматривает и два специальных основания прекращения трудового договора с главным бухгалтером по инициативе работодателя.
• Во-первых, это преобразование предприятия в связи со сменой собственника имущества (п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Увольнение главного бухгалтера по этому основанию может быть произведено лишь при смене собственника имущества предприятия.
Прежде чем разбираться с увольнением по инициативе работодателя по п. 4 ч.1 ст. 81 ТК РФ, а именно, при смене собственника имущества предприятия (в отношении главного бухгалтера), необходимо понять, что такое «смена собственника имущества».
Данный вопрос помогает решить п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 2).
Верховный Суд РФ указал: при использовании этой нормы следует учитывать, что расторжение трудового договора по названному основанию возможно лишь при смене собственника имущества предприятия в целом. Указанные лица не могут быть уволены по п. 4 ч. 1 ст. 81 ТК РФ при изменении подведомственности (подчиненности) предприятия, если при этом не произошла смена собственника имущества предприятия.
Под сменой собственника имущества предприятия следует понимать переход (передачу) права собственности на имущество предприятия от одного лица к другому лицу или другим лицам, в частности:
– при приватизации государственного или муниципального имущества, т. е. при отчуждении имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст. 217 ГК РФ);