Смешанный тип экономики. В современных развитых странах рыночная или командная экономика в чистом виде не существует. В обоих вариантах к основной системе примешиваются некоторые элементы другой. Образуется смешанный тип экономической системы. Несмотря на очень большой объем свобод, рыночная экономика отнюдь не царство анархии. Во-первых, рынок управляется экономическими законами, такими, как закон спроса и предложения, закон конкуренции и т. д. Во-вторых, в цивилизованных странах все значимые отношения в рамках рыночной экономики регулируются многочисленными юридическими законами. За их нарушение государство строго наказывает.
Вопросы1. Что такое рынок?
2. Какие виды рынков существуют?
3. Каковы основные особенности рыночной экономики?
4. В чем суть законов спроса и предложения?
5. Что представляет собой рыночная экономика России?
Проблемы и аспекты1. Что такое экономический цикл?
Неправильно представлять экономическое развитие в условиях рынка как плавный процесс нарастания экономических успехов, путь от «хорошего» к «лучшему». Увы, рыночная экономика развивается отнюдь не плавно. Периоды подъема сменяются периодами спада и даже кризиса. Эти колебания называются циклами. Таким образом, цикличность – естественный способ развития производства в рыночной экономике. Каждый цикл имеет определенные фазы. Первая, исходная фаза – кризисный спад производства (падение уровня и темпов экономического роста, сокращение масштабов производства, занятости и т. д.). Далее наступает фаза депрессии (спад производства приостанавливается). За этой фазой следует фаза оживления (производство восстанавливается до предкризисного уровня). И наконец, наступает фаза подъема (выпуск продукции превышает предкризисный уровень, сокращается безработица и т. д.). Кризисы в рамках экономических циклов болезненны для большинства населения, но именно они готовят условия для перехода экономики государства на новый уровень развития.
2. Какую ошибку допустили «молодые реформаторы»?
В 1992 г. «молодые реформаторы» путем «шоковой терапии» попытались внедрить в огромной стране рыночную экономику по западному типу Они ошиблись в том, что не учли субъективный психологический фактор – готовность и отношение основной части населения к коренным экономическим реформам. В результате не до конца продуманного отпуска цен, стремительной приватизации государственной собственности, кризиса отечественного производства, жесткой привязки рубля к доллару подавляющее большинство населения стало жить хуже. Часть его попыталась выжить с помощью примитивных форм предпринимательства – главным образом перепродажи зарубежных товаров. Но и этому сектору экономики был нанесен удар в результате дефолта в 1998 г. На плаву осталась лишь незначительная прослойка россиян, самых богатых из которых условно обозначили непонятным для большинства словом «олигархи».
Таким образом, значительная часть населения отрицательно относилась и к проведенной реформе, и к рыночной экономике в целом. К сожалению, это пока основной результат безграмотного проведения рыночной реформы в нашей стране. Российскому руководству предстоит приложить значительные усилия, чтобы изменить отрицательное восприятие народом рыночных экономических отношений, побудить его к созидательной активности в них.
3. Что мешает становлению рыночной экономики?
У современной российской экономики есть ряд особенностей, затрудняющих ее преобразование в рыночную. Слишком велика пока роль государственных чиновников в хозяйственных делах. Чиновники нередко не столько поощряют, сколько тормозят развитие рыночных отношений.
Один из механизмов такого торможения – лицензирование тех или иных форм хозяйственной активности. А там, где существует разрешительный способ хозяйствования, обычно складываются благоприятные условия для коррупции. Незаконная предпринимательская деятельность, вывоз капитала за границу, уклонение от уплаты налогов, сокрытие доходов, «черный нал» (незаконные расчеты наличными деньгами), рэкет – вот далеко не полная картина преступлений, совершающихся в отечественной экономике.
Мнения, суждения, фактыРыночные отношения имеют собственный механизм. В самом общем виде он выглядит следующим образом:
Центр, сердцевина рыночного механизма – отношения между продавцами (производителями, посредниками) и покупателями (потребителями). На эти отношения воздействуют: мировой рынок – международные договоры, мировые цены и т. д.; органы государственной власти – правительственные указы и постановления, вводимые налоги и т. д.; местные органы власти – распоряжения местных властей и вводимые местные налоги; правовая система – законодательство, решения судов, арбитража и т. д.; финансово-кредитные и торгово-посреднические организации – предоставление кредитов, услуг, платежи и т. д.; средства массовой информации – реклама, создание репутации и т. д.
* * *До 50 % бюджета многих американских компаний составляют средства казны, поскольку они работают на стратегически важных направлениях. Если бы та рыночная модель, которую культивируют в России господа Гайдар, Чубайс и их последователи, не дай Бог, внедрилась 40–50 лет назад – сегодня у нас не было бы ни космоса, ни электроники, которую все-таки удалось создать, ни науки, которую мы пытаемся сохранить, а была бы в полном смысле животная жизнь (Ж. И. Алферов, физик).
Тесты и заданияА) 1. Рыночная экономическая система в современной России приходит на смену:
а) традиционной
б) административно-командной
2. Рынок является связующим звеном между:
а) производителями и покупателями
б) подчиненными и руководителями
в) бедными и богатыми
3. В рыночной экономике действуют законы:
а) порицания и поощрения
б) спроса и предложения
в) обнищания и обогащения
4. Закончите предложение.
Соперничество на каком-либо поприще – между производителями, торговцами и т. д. – означает ________________.
Б) 1. «Конкуренция? Это обыкновенные тараканьи бега. Несутся, высунув язык за максимальной прибылью. А зачем?»
«Люди не могут заставить себя пойти на перемены… Сапожник редко начинает по-новому ставить подметку, а ремесленник редко начинает мастерить по-новому по собственной воле. Нужны внешние стимулы, такие, например, как опасность разориться в результате конкурентной борьбы».
Определите, какое высказывание принадлежит стороннику рыночной экономики, а какое – его антиподу.
2. Определите, в каких случаях мы имеем дело со спросом (С), а в каких – с предложением (П):
а) Посмотрите, какая длинная очередь за мемуарами писателя Б.!
б) Пирожки разошлись за десять минут, несите еще корзину.
в) Прошу вас усилить рекламу нашего изделия!
г) Надо еще раз повысить цену на наши майки: они идут нарасхват.
д) Мы изменили дизайн нашего телевизора, теперь посмотрим, насколько активно его будут покупать.
3. Познакомьтесь с мнением о современном российском рынке известного политолога Ф. М. Бурлацкого: «Дорвавшиеся до власти и собственности вчерашние коммунисты и комсомольцы в сплетении с теневиками создали такую демократию и такой рынок, каким он изображался их вождями и учителями. Во-первых, государственно-монополистический. Во-вторых, криминальный. В-третьих, построенный на лжи, эгоизме, стяжательстве, на безжалостном подавлении бедных и непреуспевших».
Согласны ли вы с этими характеристиками? Попытайтесь аргументировать свои мнения.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий1. Рыночная экономика и социальное государство.
2. Почему рынок иногда оказывается «базаром»?
§ 4. Собственность
Понятие «собственность». Понятие «собственность» имеет социально-экономическое и юридическое содержание. В первом случае речь идет об общественной форме присвоения произведенных материальных благ. Собственность – это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к «своей». Собственник волен делать со «своей» вещью что пожелает. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к «чужой», «не своей».
Но поскольку именно по отношению к вещам, к собственности (в частности, и к чужой) людьми всегда проявлялся острый и не всегда бескорыстный интерес, поскольку одних обычаев в этой сфере было явно недостаточно, понятие «собственность» приобрело юридический смысл, получило правовое закрепление.
Право собственности – это совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи с принадлежностью государству, юридическим и физическим лицам материальных благ. Это право собственности в объективном смысле. А субъективное право собственности – это право собственности конкретных субъектов: государства, юридического или физического лица.
Право собственности является вещным правом, т. е. субъективным гражданским правом, объект которого – вещи. Вещное право имеет абсолютный характер, потому что защищается законом против любого его нарушителя.
Вещные права не сводятся к праву собственности, они имеются и у лиц, которые не являются собственниками. К другим вещным правам относятся, например, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, право ограниченного пользования земельным участком, зданием, сооружением и др.
Собственнику имущества принадлежат следующие правомочия: владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве), пользования (возможность получать от вещи пользу) и распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду и т. д.). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.
Формы собственности. Отношения собственности регулируются статьей 8 Конституции РФ, положениями раздела 2 части первой Гражданского кодекса РФ.
В Российской Федерации признаются государственная (федеральная собственность и собственность субъектов РФ), муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований), частная (собственность граждан и юридических лиц) и иные формы собственности. К иным формам собственности можно отнести собственность общественных организаций, иностранцев, собственность совместных предприятий и др. В переходный период еще большую роль играет государственная и муниципальная собственность, но Конституция РФ недаром на первое место поставила частную собственность. Специалисты справедливо отмечают, что частная собственность – это главный двигатель экономики, ее основная энергетическая сила, которая по своему потенциалу способна: дать наиболее мощные стимулы к напряженному труду; активизировать инициативу, поиск, нацеленность на успех путем риска; порождать высокую ответственность за дело, его успех; требовать, чтобы доходы, прибыль не проедались, а прежде всего инвестировались, обращались на дальнейшее развитие производства, его модернизацию.
Объекты собственности гражданина включают в себя: предметы для удовлетворения личных потребностей; денежные средства, акции и другие ценные бумаги; объекты, служащие для организации производства (здания, транспорт и др).
Приобретение и прекращение права собственности. Существует много оснований (способов) приобретения права собственности. Все они делятся на первоначальные (вне зависимости от права предшествующего собственника) и производные (предполагающие переход права от одного к другому) права собственности.
Первоначальные способы: создание нового имущества, сбор не занесенных в «Красную книгу» даров природы (например, грибов, ягод и т. д.), находка, клад и др.
Производные способы: приобретение по договору купли-продажи, поставки, наследование и т. д.
Круг собственников широк: физические (граждане) и юридические (организации) лица; Российская Федерация; субъекты Российской Федерации; муниципальные образования (города, районы и т. д.). Они называются субъектами права собственности.
Физическим и юридическим лицам может принадлежать частная собственность (деньги, одежда, здания, земля, механизмы, банки, заводы и фабрики, авиакомпании и т. д.).
Российской Федерации и ее субъектам принадлежит государственная собственность (леса, воды, земля, богатства недр, оружие и другое имущество Вооруженных Сил, заводы и фабрики, банки, авиакомпании и т. д.). В свою очередь, если государственная собственность принадлежит Российской Федерации, то она именуется федеральной, а если принадлежит субъекту РФ, то – собственностью субъекта РФ.
Города, районы, поселки пользуются муниципальной собственностью (это жилые дома, школы, больницы, дороги, здания, заводы и фабрики и т. д.).
Имущество, которое находится в собственности, называют объектами права собственности. Далеко не все из них могут находиться в собственности всех субъектов права собственности. Например, ресурсы континентального шельфа, государственная казна, имущество Вооруженных Сил и т. д. могут быть объектом только государственной или муниципальной собственности. Принадлежать физическим и юридическим лицам они по закону не могут. Любые сделки с такими объектами, направленные, например, на их продажу, являются незаконными. А государство может быть собственником любых объектов права собственности, ему может принадлежать любое имущество.
Государственной собственностью от имени Российской Федерации и субъектов РФ владеют, пользуются и распоряжаются органы государственной власти (Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ, министерства и т. д.).
Муниципальной собственностью от имени муниципальных образований владеют, пользуются и распоряжаются органы местного самоуправления (мэр, глава районной администрации и т. д.).
Если государственная или муниципальная собственность закреплена за каким-либо предприятием или учреждением (например, за театром закреплено здание), право владеть, пользоваться и распоряжаться ею принадлежит данному предприятию или учреждению. Но в этом случае оно не является собственником и имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом только так, как ему разрешает это делать собственник – государство или муниципальное образование. Право таких предприятий называется правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления. Театр, например, может пользоваться зданием только для театральных представлений и не имеет права превращать его в склад или гараж.
Частная собственность защищена законом наравне с государственной и муниципальной собственностью. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением того, которое не может принадлежать по праву частной собственности. Это, например, помимо перечисленных выше, памятники истории и культуры нашей страны, художественные ценности, имеющие общероссийское значение; заповедники и курорты, имеющие общереспубликанское значение; государственные племенные конные заводы и совхозы; федеральные автомобильные дороги общего пользования и т. д.
Имущество, находящееся в частной собственности, не имеет ограничений по количеству и по стоимости. Следовательно, у каждого гражданина (а тем более группы граждан-акционеров) может быть в собственности сколько угодно домов, квартир, автомашин, фабрик, самолетов (независимо от их стоимости).
Собственность тем хороша, что она, достигнув значительного объема, доставляет массу удобств и удовольствий тем, кто ею владеет. Наверное, поэтому люди так настойчиво стремятся ее иметь. Но, с другой стороны, собственность требует к себе постоянного внимания, в частности, с учетом того, что собственность нередко стремятся отнять, изъять, отторгнуть, присвоить. Закон с древнейших пор стремится помочь собственникам сохранить их достояние.
Защита собственности. Каким образом можно защитить свою собственность в случае покушения на нее?
Самый надежный и действенный путь – обращение в суд. Рассмотрим такой пример. Гражданин К. после смерти отца продал его библиотеку гражданину Р. за некую сумму денег, которая в то время казалась ему приемлемой. Через два месяца он нашел в бумагах отца опись библиотеки с определенной суммой стоимости книг. Оказалось, что К. продешевил в пять раз. Он обратился в суд с иском к Р. об увеличении платы за библиотеку, т. е. о восполнении части его собственности в денежном выражении. В противном случае он просил вернуть ему библиотеку, обязуясь, в свою очередь, отдать полученные за нее деньги.
Что произошло в данном случае? Собственник К. посчитал нарушенным свое право собственности (вместо одной суммы за свои книги он получил другую, меньшую). В связи с этим он обратился с исковым заявлением, или иском, в суд. Таким образом, К. – это истец, а Р., который предположительно нарушил его право собственности, является ответчиком. Таковы роли участников гражданского процесса.
Право собственности может быть нарушено в двух следующих случаях:
• когда между собственником вещи и ответчиком нет договорных отношений (не заключен никакой договор);
• когда между собственником вещи и каким-либо лицом заключен договор.
Рассмотрим первый случай. Уточним, что право собственности считается нарушенным, в частности, если собственник вещи не может ею владеть (это происходит, если вещь выбыла из владения собственника). Например, с вашего дачного участка «увели» принадлежавшую вам газонокосилку, и кто-то пользуется ею, считая ее «общественной».