В разделе «Миссия» формулируются видение и миссия компании.
Видение – желаемое, выраженное в концентрированной форме будущее компании.
Миссия – общественное предназначение, смысл, главная содержательная цель бизнеса. Термин по смыслу аналогичен «видению», однако используется применительно к отдельным видам бизнеса.
Видение и миссия – руководящие принципы деятельности компании и разработки стратегического плана ее развития. Они определяют вклад компании в общественное достояние и задают долгосрочную и ясную перспективу ее деятельности. Может быть и одна, и две, и более миссий, если, например, имеется несколько полей бизнеса компании.
В разделе «Генеральные цели» представляются в сжатой форме стратегический замысел развития компании и главные цели деятельности.
В разделе «Стратегические цели» указывается, каким образом компания намерена реализовать свою миссию. Формализуются стратегические цели, достигнуть которые предполагается решением стратегических задач по каждой из стратегических целей. Указывается связь стратегических целей и задач с функциональными направлениями деятельности компании, направлениями деятельности ее подразделений, их ответственностью за достижение тех или иных стратегических целей и за решение соответствующих стратегических задач. Дается описание тех изменений в менеджменте и структуре компании, которые предстоит провести в планируемом периоде (период стратегического планирования – более 3–5 лет), без которых не удастся достичь поставленные стратегические цели или решить соответствующие им стратегические задачи.Таблица 4.6.1
Определяются меры результативности (качественные или количественные показатели, характеризующие степень достижения цели, решения задачи; например, фактический показатель реализованной электроэнергии, защищенный проект и т. д.), КПР – ключевые показатели результативности деятельности (по ним будет оцениваться, достигнута ли цель решения стратегической задачи и в целом стратегической цели).
Описываются риски при достижении цели решения стратегической задачи и предполагаемые пути их минимизации.
В разделе «Сценарий развития компании» дается описание предполагаемых условий и последовательности развития компании.Приложения
Деятельность компании – описание деятельности, организационная схема компании, описание действующей в компании системы оценки результатов ее деятельности (по итогам за отчетные периоды).
Сценарные условия, негативные факторы, риски, оценка проблемной ситуации – результаты оценки состояния компании и среды ее деятельности, SWOT-анализа, описание внешних факторов (изменение экономической и прочих политик, технологии, законодательства, конъюнктуры рынка и пр.), которые могут повлиять на достижение целей планируемого периода, описание предполагаемой реакции компании на эти факторы. Заключение о приемлемом курсе ее развития, возможных вариантах и ограничениях развития деятельности компании на рассматриваемый период.
Сводные данные по целям и задачам компании – сводная таблица целей и задач компании.
Функциональные стратегии – цели и планы компании по основным областям деятельности в привязке к стратегическим задачам компании (корпоративная стратегия, рыночная/сбытовая стратегия, производственно-технологическая стратегия (включая инвестиционные программы), финансовая стратегия, ИТ-стратегия и др.
Планы деятельности бюджетных центров – цели и планы деятельности бюджетных центров (ЦО) компании в привязке к ее стратегическим целям и задачам.
Программа развития компании – сводная программа деятельности/стратегический план деятельности компании.
Взаимосвязь стратегического и оперативного планирования – описание взаимосвязи между процессами и разделами документов стратегического и оперативного планирования (в виде схемы, иллюстрирующей место и взаимосвязь процессов в общем процессе планирования и бюджетирования компании).Часть II. Применения системменеджмента качества и процессный подход
5. Менеджмент ОАО РАО «ЕЭС России» о внедрении систем менеджмента качества
6. Подходы менеджмента качества
5. Менеджмент ОАО РАО «ЕЭС России» о внедрении систем менеджмента качества [5]
В концепции Стратегии развития ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003–2008 гг. заложены следующие задачи, которые позволяет решить система менеджмента качества (СМК):
• Обеспечение надежности и бесперебойности электро– и теплоснабжения потребителей предприятий, входящих в РАО «ЕЭС России».
• Повышение прозрачности компании, совершенствование системы корпоративного управления, превращение ее в бизнес-ориентированную компанию.Рис. 5.0.1. Повышение энергопотребления ставит новые требования по обеспечению надежности и бесперебойности снабжения потребителей
5.1. Стандарты ISO серии 9000
Рис. 5.1.1. Информация о сертификации СМК в России на 01.01.2006В современных рыночных отношениях международным стандартам ISO серии 9000 принадлежит особая роль. За время, прошедшее с момента публикации первых версий этих стандартов в 1987 г. они стали признанными эталонами организации деятельности предприятий различных отраслей, средством достижения поставленных целей на рынке и укрепления доверия между партнерами.
В стандартах ISO серии 9000 изложены аксиоматические, известные и используемые десятки лет принципы управления. Бывает, что изначально они вызывают разочарование своей очевидностью. Но реализовать требования стандарта на практике, в конкретных условиях каждой организации совсем не просто. Внедрение систем качества следует относить к категории инвестиции, не дорогой, но чрезвычайно трудоемкой в реализации.
По данным отчета Всемирной организации ISO за 2005 г., в 2001 г. международный стандарт ISO 9001 внедряли 97 стран мира, в 2003 г. – 149, а в 2005 г. – 161, причем суммарное число сертифицированных предприятий выросло с 44 388 в 2001 г. до 776 608 в 2005 г. Суммарное число сертифицированных предприятий в Европе повысилось за эти годы с 22 867 до 379 937, в частности, в Германии – с 22 867 до 39 816. Информация о сертификации СМК в России на 1 января 2006 г. представлена на рис. 5.1.1.
Законы рынка, постоянное стремление предприятий быть успешными, всегда ставили вопрос: «Как добиться результатов, стать конкурентоспособными?» Мнение, что успех в большей степени определяется достатком материальных, людских и иных ресурсов, есть не что иное, как заблуждение. Изобилие ресурсов не является необходимым условием процветания. Проблема заключается в управлении. С этой точки зрения основное отличие одного государства от другого, одной организации от другой – это качество управления на всех уровнях.
Мировой опыт показывает, что одним из эффективных инструментов повышения конкурентоспособности и развития компаний является использование потенциала, заложенного в системах управления.Рис. 5.1.2. Недостатки управления ведут к материальным потерям
А одним из способов эффективного использования резервов управления является внедрение в организациях СМК в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000, что позволяет улучшить качество управления организацией, управляя качеством всех процессов и видов деятельности.
Внедрение СМК является общепризнанным действенным методом современного практического менеджмента, который позволяет обеспечить упорядочение деятельности компании, повышение качества процессов и эффективности использования ресурсов.
В условиях ограниченности ресурсов возрастает роль менеджмента эффективности и качества их использования, потому что издержки, обусловленные некачественным менеджментом, растут из-за затрат на исправление ошибок, недостатков и некачественной продукции. Потому совсем не случайно система стандартов менеджмента качества вводит понятие «Потери качества, вызванные нереализацией потенциальных возможностей ресурсов», ибо недостатки управления неминуемо ведут к материальным потерям (рис. 5.1.2). Для качественного выполнения своих функций менеджер каждого уровня управления должен понимать и решать в своей повседневной деятельности комплекс ключевых задач управления (рис. 5.1.3).Рис. 5.1.3. Повседневные задачи менеджмента компании 5.2. Эволюция стандартов ISO
Рис. 5.2.1. Развитие стандартов ISO по отраслям и аспектам деятельности
Понимание руководителями ведущих мировых компаний необходимости борьбы за качество привело к тому, что в течение XX в. в мировой практике управления развивались эволюционные изменения в подходах к обеспечению качества, при этом происходили изменения и формулировок отношения компаний и общества к качеству:
Понимание руководителями ведущих мировых компаний необходимости борьбы за качество привело к тому, что в течение XX в. в мировой практике управления развивались эволюционные изменения в подходах к обеспечению качества, при этом происходили изменения и формулировок отношения компаний и общества к качеству:
• «качество продукции как соответствие стандартам»;
• «качество продукции как соответствие стандартам и стабильности процессов»;
• «качество продукции, процессов, деятельности как соответствие рыночным требованиям»;
• «качество как удовлетворение потребностей потребителей и сотрудников»;
• «качество как удовлетворение потребностей общества, владельцев (акционеров), потребителей и сотрудников».
Стандарты ISO развиваются как по отраслям, так и по аспектам деятельности (см. рис. 5.2.1). Для электроэнергетики нет отраслевого стандарта качества (однако не исключено его появление), поэтому энергокомпании разных стран руководствуются универсальным стандартом ISO серии 9000.
В России СМК в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000 стали внедряться в первую очередь в оборонной промышленности и в российских филиалах иностранных компаний, а также там, где выпускалась продукция в кооперации с иностранными компаниями или поставляли ее на экспорт. Положительный эффект, полученный этими компаниями, подтверждает необходимость внедрения СМК в компаниях электроэнергетической отрасли. Применение СМК дало внедрившим их компаниям возможность существенно повысить эффективность деятельности, обеспечивать потребителей продукцией и услугами, соответствующими их потребностям и отвечающими законодательству, и соответственно повысило их признание на международных рынках.
5.3. Применение стандартов ISO в энергетике
Рис. 5.3.1. Эволюция внедрения систем менеджмента качества в ОАО РАО «ЕЭС России»Безусловно, электроэнергетика России, в которой назрела острая необходимость внедрения системы менеджмента качества (см. рис. 5.3.1) в соответствии со всемирно признанными стандартами ISO серии 9000, не могла и не должна была стоять в стороне от практического внедрения подобных инноваций в управлении энергокомпаниями. Завершение в 2005 г. основных этапов структурной фазы реформирования энергокомпаний ОАО РАО «ЕЭС России» создало наиболее благоприятные условия для разворачивания целенаправленной работы по внедрению СМК (рис. 5.3.1). Задача внедрения СМК в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» в соответствии с требованиями стандартов ISO серии 9000 была сформулирована в «Программе действий по повышению надежности работы ЕЭС России», утвержденной Правлением ОАО РАО «ЕЭС России». Началу широкого внедрения СМК в холдинге РАО «ЕЭС России» предшествовали подготовительные мероприятия:
• создание Проектной группы Службы технического контроллинга с функциями и задачами методического сопровождения процессов подготовки и осуществления внедрения СМК в энергокомпаниях;
• внедрение в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» пилотных проектов СМК в ОАО «Московская областная электросетевая компания», ОАО «Мосэнерго», ОАО «Якутскэнерго», ОАО «Ленэнерго», а также инициированных руководством энергокомпаний проектов внедрения СМК в ОАО «Белгородэнерго», ОАО «Кубаньэнерго», ОАО «Тверьэнерго», ОАО «Тулэнерго», ОАО «Пермэнерго», ОАО «ТГК-4», ОАО «ОГК-3», ОАО «МРСК Центра и Северного Кавказа», ОАО «Мосэнергосбыт», ОАО «Оренбургэнерго», ОАО «Свердловскэнерго», ОАО «Новгородэнерго», ОАО «Брянскэнерго» и др.;
• изучение рынка и составление реестра консалтинговых организаций, имеющих опыт оказания консультационных услуг энергокомпаниям при внедрении ими СМК;
• проведение на базе Корпоративного энергетического университета (КЭУ) и Московского энергетического института Международной конференции-семинара по менеджменту качества и размещение ее материалов на корпоративном сайте ОАО РАО «ЕЭС России» (http://www.rao-ees. ru/ru/info/about/kachestvo/show.cgi?content.htm);Рис. 5.3.2. Основные направления мероприятий Комплексной программы
• регулярное проведение для менеджмента энергокомпаний на базе КЭУ и его филиалов тематических семинаров и других обучающих мероприятий по проблемам, методам и практике внедрения СМК;
• проведение Службой технического контроллинга ОАО РАО «ЕЭС России» в энергокомпаниях, начинающих внедрять СМК, выездных установочных совещаний-семинаров с руководителями высшего и среднего уровня управления;
• подготовка рекомендаций по разработке документов, входящих в обязательный состав документации СМК, определенный ГОСТ Р ИСО 9001;
• разработка Комплексной программы внедрения в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» систем менеджмента качества (рис. 5.3.2).
Осуществление перечисленных мероприятий позволяет начать переход к широкомасштабному внедрению СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России». Внедрение в энергокомпаниях СМК на базе требований ISO серии 9000 является мощным средством и инструментом, позволяющим обеспечить реализацию стратегии развития энергетики, нацеленной на решение следующих задач: обеспечение лидирующей роли энергетики в развитии производственно-технического потенциала России; дальнейшее развитие производственного потенциала энергопредприятий; повышение надежности и технико-экономической эффективности энергоснабжения потребителей. Создание эффективных СМК, ориентированных на внедрение современных технологий и методов менеджмента качества, является залогом устойчивого функционирования энергокомпаний холдинга РАО «ЕЭС России». При этом внедрение СМК не ведет к разрушению существующих систем управления, а представляет собой их модернизацию на основе использования мирового опыта и современных методов управления в соответствии с требованиями международных стандартов ISO серии 9000.
5.4. Применение принципов СМКв электроэнергетике
Рис. 5.4.1. Базисные положения СМК и состояние управления качествомв энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России»Системы менеджмента качества являются частью общих систем управления энергокомпаний и их предприятий и представляют собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих производственно-хозяйственных и управленческих процессов, основанных на соответствующих принципах. На рисунке 5.4.1 показаны основные принципы СМК по международным стандартам ISO серии 9000 и то, как состояние управления качеством в энергокомпаниях ОАО РАО «ЕЭС России» соотносится с базисными принципами СМК.
Назначение СМК представлено на рис. 5.4.2. Внедрение СМК в энергокомпаниях холдинга РАО «ЕЭС России» позволит решить следующие задачи:
1. Построить эффективную систему менеджмента энергокомпаний; перейти от функционального менеджмента к менеджменту, ориентированному на процессы и их качество.
2. Повысить эффективность энергообеспечения за счет снижения не только технологических издержек, но и управленческих, в том числе исключить дублирование документов, процессов, информационных потоков; определить (установить) баланс полномочий и конкретной ответственности руководителей (владельцев) процессов за их качество и эффективность использования выделяемых ресурсов.
3. Выявлять и удовлетворять настоящие и будущие потребности заинтересованных сторон – стейкхолдеров.
4. Повысить оперативность и качество принятия управленческих решений и эффективность их реализации за счет осуществления внутреннего аудита; постоянного мониторинга процессов; проведения анализа функционирования СМК со стороны руководства.
5. Значительно повысить прозрачность системы управления и непрерывно улучшать деятельность компании на основе системного и процессного подходов, что доказано мировой практикой.Рис. 5.4.2. Назначение систем менеджмента качества
Кроме того, предстоящее вхождение России во Всемирную торговую организацию (ВТО) существенно актуализировало выполнение российскими предприятиями ряда условий и требований ВТО, в том числе внедрение международных стандартов ISO серии 9000 и обеспечение качества менеджмента. Экспорт электрической энергии потребует наличия сертификатов соответствия как у генерирующих, так и у сетевых трансграничных компаний. Для инженерных центров и проектных институтов вступление в ВТО приведет к возникновению и обострению конкуренции на предоставляемые ими услуги зарубежным заказчикам. Без работающей СМК и международного сертификата соответствия на нее эти организации при тендерах окажутся в проигрышном положении. Бизнес-единицей «Сервис» внедрены СМК в организациях научно-практического комплекса ОАО РАО «ЕЭС России». В настоящее время ведется внедрение СМК в соответствии с международными стандартами ISO серии 9000 в ОАО «ВТИ» и во всех шести инженерных центрах ОАО РАО «ЕЭС России».